十八届三中全会《决定》确定了“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。但对于延迟退休的利弊之辩却从未停止过。有专家就指出,中国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决,至少20年以内不能,凭延长退休年龄解决养老金缺口问题弊远大于利。
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虽然中国的企业和就业者支付着全世界排名第13的社保缴费率,但财政支出不足。中国社会保障支出仅占财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。每年应至少增加社保资金2万亿元以上。可以说解决了社会保障资金的大头。
庞大的国有资产是解决社保资金不足的强大经济后盾。笔者初步计算,国企包括金融企业每年净利润在4万亿元以上,按照20%上缴红利,就可以每年至少充实社保资金1万亿元左右。
应发挥专业机构投资增值作用充实社保资金,主力军是全国社会保障基金理事会。截至2011年底,全国社保基金管理的资产总额已经达到8688.20亿元。
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