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什么是公共福利? 公共福利是社会福利的重要项目，它是国家和社会为满足全体社会成员的物质及精神生活基本需要而兴办的公益性设施和提供的相关服务。其内容十分广泛，涉及人民生活的诸多方面，如教育福利、卫生福利、文化康乐福利以及住房福利等。我仅知道我们的公共福利有义务教育阶段不收学费，公费医疗仅限公职人员和国有企事业单位职工，庞大的农民群体呢，他们还享受了些什么公共福利呢？“不比不知道，一比吓一跳”，提高我们目前的公共福利水平，建设相对公平的、让每一位公民都能享受到的、生活都能有所保障的公共福利，是应该提上议事日程了。
(作者:方明威，浙江宁海县人氏，笔名巴山雨、方言、一言)
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| 由“新三大件”比较中俄公共福利 |
《中国青年报》社会调查中心刚刚完成的一项题为“哪些物价您觉得太贵了”的调查结果表明，在所列出的10大类生活必需品中，医疗费、教育费用和房价分别以21％、20％、19％的获选率位列前三名，医疗、教育、住房成为当下国内最贵的三项生活必需品，从而成了“新三大件”。（6月21日《中国青年报》报道）
恰巧，我刚从某资料中看到一篇介绍俄罗斯的让我“大吃一惊”的文章，其中恰恰就有这三方面问题的介绍，反差之大，真能令人“大吃一惊”，比较说明如下：
第一，医疗。据2000年卫生部统计，现在我国老百姓看一次病平均要花费79元，住院需花费2891元。其中药费所占比例超过了50％。而1999年公布的统计数据是：病人在县及县以上综合医院接受门诊或急诊服务，平均每人每次花费不到70元，住院费用约为2600元。药价虚高，药品的流通成本太高为广大医患人员诟病。我国的公费医疗仅对公职人员及国有企事业单位职工而言，其他人员没有医疗保障。俄罗斯实行的是全民公费医疗，只要你是俄罗斯公民，一律公费医疗。手术免费，住院免费，治疗免费，除了药费不免其他都免。所有人得了病，不管什么病，甚至都不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内得了病，就给你治。
第二，教育。我国培养一名大学生，需要5万元至10万元。义务教育收费年年见涨，乱收费屡禁不止，教育行业已跻身“暴利行业”之一了。对于一般家庭来说，教育费是不得不出，却又负担沉重的一笔费用。俄罗斯学生上学一律免费，教科书由学校无偿提供，所有学校一律免费供应全体学生一顿丰盛的、营养充分的早餐或午餐。
第三，住房。据2003年底的统计数据，1至11月我国商品房平均销售价格为2456元／平方米，同比增长5％。俄罗斯以前住房根本不收费，住房改革后，把公有住宅转给私人，政府规定，人均18平方米以下部分无偿转让，18平方米以上部分只收很少的钱，自来水、热水（24小时供应）、供暖从来不收费，连水表都不装，天然气和电的收费也极低，对居民来说根本就不是开支。甚至连物业管理都是免费的，为减少财政开支，俄政府计划对物业实行有偿管理，这项计划几乎遭到全社会反对，尤其是那些低收入家庭坚决反对缴纳物业管理费。在莫斯科郊外买一幢草地上、树林旁的80平方米的小别墅，只需500美元，因为无需向政府缴纳任何费用，还可以自己动手砍树。
有了这三个比较，其实什么话都不用说了。大家都知道俄罗斯工资低，但当我们在为生活必需的“三大件”而发愁的时候，俄罗斯人却根本不用为此担心。有这么好的社会公共福利，工资低些又有什么关系呢？俄罗斯2003年社会优惠政策所需资金高达2.8万亿卢布，相当于政府预算全部的68％，政府一大半的钱都用于老百姓的福利了，难怪俄罗斯军方“叫穷”，核潜艇提前“退役”。
什么是公共福利? 公共福利是社会福利的重要项目，它是国家和社会为满足全体社会成员的物质及精神生活基本需要而兴办的公益性设施和提供的相关服务。其内容十分广泛，涉及人民生活的诸多方面，如教育福利、卫生福利、文化康乐福利以及住房福利等。我仅知道我们的公共福利有义务教育阶段不收学费，公费医疗仅限公职人员和国有企事业单位职工，庞大的农民群体呢，他们还享受了些什么公共福利呢？
“不比不知道，一比吓一跳”，提高我们目前的公共福利水平，建设相对公平的、让每一位公民都能享受到的、生活都能有所保障的公共福利，是应该提上议事日程了。 |
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