中青在线 练洪洋 要问当今中国哪种职业最吃香?毫无疑问,是公务员。 日前,为期10天的2005年公务员招考网上报名已经结束。此次招考合格人数与计划录用人数的比例平均为37.3比1,意味着一个公务员职位将有约37人竞争(《新京报》)。 以前高考,媒体经常用“千军万马过独木桥”来形容,那还是几个人争一个学位;而今37人争一个公务员位子,用“惨烈”来形容也不为过吧。 当下中国,公务员吃香是理所当然的事。一方面是就业难,甭说下岗人员再就业难(上了年纪就更难),即使是大学毕业生都无法全部安置,以致有人将毕业与失业联系在一块;就业难,创业更难。市场发育不完全、经营风险大、信贷融资难、管理部门多、商业诚信度低……让许多人望“商”兴叹。有此地方政府专门设立了大学创业基金,结果却是门可罗雀,令人啼笑皆非。 另一方面,公务员的待遇又实在诱人:工资、福利远远高于企事业,且旱涝保收,连年增长(他们总有为自己加薪的理由),衣食住行样样有补贴,生老病死件件有保障;稍有一官半职,公款吃喝,游山玩水,“工资基本不用,烟酒基本靠贡,老婆基本不用”,神仙也比不上;手握实权的,更是可以为所欲为,“三年清知府,十万雪花银”早就过时了,日进万金的贪官也不鲜见…… 水往低处流,人往高处走。公务员招考应者如云,37争一个位子也就不难理解了(在经济富庶地区,热门单位的招考,如交警,甚至远不止这个数)。 37:1让我想起另一组数字:28:1。 28:1,就是现在中国的人口与行政事业单位财政供养人员的比例,也就是说现在28人要养一位“吃皇粮的”。 28人养一人,多不多?回顾一下历史,我们就会发现,28是历史新高——汉朝为7934:1人,唐朝为3927:1人,明朝为2299:1人,清朝为911:1人,新中国成立之初为294:1人! 俗话说,人多力量大。这句话总体上说得过去,但具体到行政机关,情况或许正好相反。先说效率,机关臃肿、叠床架屋、人浮于事、推诿扯皮,装个灯泡要开几次会,搬张椅子要流血,建个厕所要盖数百个章;再说开支,人多嘴多,正常税收满足不了,便广开门路,乱收费、乱罚款;便以权谋私、权钱交易;便挪用公款、贪污受贿……搞得社会民不聊生,怨声载道。 机构改革喊了多少年,可总是雷声大,雨点小。上面减人,下面添丁;今天裁员,明天反弹……精简、膨胀、再精简、再膨胀,似乎成了铁律。 社会就业环境恶劣,千军万马都削尖脑袋往公务员队伍钻;公务员队伍急剧膨胀,十羊九牧,又进一步恶化了社会环境(包括就业)……社会就在这个圈圈里打转。什么市场经济,什么政府转型,什么权为民所用、什么依法治国,都似乎遥遥无期。 官进则民退。什么时候,公务员招考不吃香了,甚至招不到人了,这时大概小百姓就可以舒心地过日子了。