乡土中国:农村教育踉跄行走在边缘
  教育或繁荣或苍凉,都预告着下一代国人和国家的命运。正如一个广为流传的对话,一辈子放羊,他们子女也跟着放羊。这将是农村教育最大的悲哀。
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  在我国,被拉大的城乡差距是不争的事实,而城乡差别背景下的城乡教育差距,更令人惊心。农村教育的典型窘况,何时是尽头?评论>>
·农村教师:工资拖欠严重

教学:5名教师教全校176名学生
工资:平均月工资110块
爱心:帮学生垫学费
贫困在农村已成为一种习惯,乡村教师奉献的不仅是青春,更重要的是他们托起了祖国明天的希望。[详情]

·农村校舍:风雨中摇曳

结构:开裂的墙体,漏风透光的门窗
教室:全班76名学生只有15张课桌
设备:黑板、粉笔、雨伞
恶劣的环境阻挡不了孩子的求知欲望,拥挤的课室没位置了,站着无妨,坐地上也无所谓有的只是发自内心的渴望“我想读书”。[详情]

·农村孩子:上学路途艰辛

体检:肝功能检查抽不出血
午餐:酸菜土豆+饭团
赶路:每天就得骑6里多路
“上学”两字对他们而言不仅代表着课堂、书本,更是一种全方位考验。[详情]

·农村父母:玩命干供儿读书
年龄:53岁了还得当小伙使
劳作:家里10多亩地一个人种
睡眠:一天只睡两个多小时
外债:利息高达5分
“孩子的书没念到头,我们这当爹妈的就不能躺下。只盼孩子不当农民,别像我们一样遭罪。”[详情]

  一所偏远的学校,因学校条件差,一年就走掉8位教师。乡里实在派不来教师,只好请了一位刚毕业等待分配的女大学生代课。当女大学生接到分配通知,含泪告别纯朴的山民走下山坡时,几十个孩子齐刷刷地跪在高高的山坡上!女大学生重新把行李扛回小学校,一干就是几十年,终于积劳成疾……感动过无数人的影片《凤凰琴》引发的是我们对农村教育顽疾的深深思考。[详情]

·"穷财政"背不动"教育包袱"
  税费改革留下的"后遗症":农村教育多年靠“集资建校、收费办学”维持运转,教育负担大都转嫁到农民和村集体身上。税费改革后,集资不能、收费不敢、借贷无望,在中西部贫困地区,靠“讨饭”度日的县级财政实在背不动沉重的“教育包袱”。上级一分经费也拨不下来,每年按规定向学生收取的杂费入不敷出,导致的结果是:教师工资发不出,危房校舍无法改建。[详情]
·改造灵魂的工程师在哪?
  师资力量严重缺乏:由于条件艰苦,教师来了走,走了不再来。一个老师担负着全村所以孩子的教学任务,辛苦万分。经济仍欠发达的地方,教师有的本身就没多少文化,误人子弟情况令人担忧。在农村,缺乏严格的教师人事管理制度和教师职业准入制度,缺乏合理的农村师资输入和交流制度。[详情]
·家庭教育水平参差不齐
  农村家庭教育存在弊端:一、多数家长思想、文化素质较低,认为读书不如外出打工挣钱。二、农村家庭教育方式简单粗暴。普遍存在用物质刺激和打骂的方式教育孩子。三、农村家庭教育过分依赖学校。父母大多只提供物质条件,而忽略了从精神上关心孩子。四、重男轻女思想严重,女孩多不资助其上学。五、分数代表一切,很少过问孩子学习内容。[详情]
·“新鲜血液”被城市“抽”走
   农村教育存在这样的怪现象: 越是贫穷地区的人越希望自己的孩子能上学,“考出去”,一旦出去了就不想再回来,结果大批贫困地区的优秀人才被输送到城市,贫困地区变得更加贫困。不管我们敢不敢承认,贫困地区教育的“血”正被城市大量地抽吸,这样的恶性循环,使农村教育变成一片片“茬地”、一个个“空壳”。 [详情]

  失血的农村教育与城市教育存在的恐怕决不仅仅是在感性或表象上的差距,而是从软硬件设施到整个教育水平的全方位的差距。目前的农村教育在低水平中维持,在严重“贫血”的症状中运行。如果忽视农村教育将直接酝酿并潜伏下诸多不堪设想的“险情”。评论>>

·险情一.低质量教育,限制劳动力素质的提高
  我国农村劳动力文化程度的具体结构分布是:文盲或半文盲劳动力占7.4%,小学程度占31.1%,初中程度占49.3%,高中程度占9.7%,中专程度占2%,大专及以上程度占0.5%。受过专业技能培训的仅占13.6%。如此尴尬的知识层次或文化结构状况,就是失血的农村教育造成的恶果。要改变这种状况,除了给农村教育“输血”外别无他途或良方。
·险情三.低质量农村教育,左右着我国城镇化建设进程
  城镇化是人们的生活方式从农村生活向城镇生活的升级转化过程。这种转化也是解决我国“三农” 问题的根本出路,是现代化建设的内在要求,其目的是保证经济社会可持续发展。而高质量的教育体系,则是椎动农村人口向城镇集聚的最重要的手段或动力之一,可时下低质量的农村教育现状,又是这种转化必须迈过去的一道坎。
·险情二.低素质劳动力,制约整个国民经济的发展
  从长远看,低素质的农村劳动力,不仅会直接导致劳动力“过剩”,甚至可能动摇农业的国民经济基础地位,导致乡村经济凋敝。我国现有适合农村应用的科技成果的70%左右在农村因人才瓶颈的制约而无法推广。此外,科学技术进步因素对我国农业增产的贡献率只有30%,发达国家则一般都在60一80%。而我国又是农业大国,农不兴则国不昌。
·险情四.低素质教育,影响整个社会的稳定
  税费改革后,农村停止集资和征收教育附加费,原来筹措教育经费的体制被打破,弥补教育经费不足的渠道也因此而发生淤塞,威胁农村教育生存的“经济瓶颈”显得越发突出了。农村教育遭遇“钱”尴尬,贫穷的始终贫穷,长此以往,农村地区容易产生“仇富”心理,可能引发报复社会的不良行为,影响整个社会的稳定。

  庆幸的是,我们已经意识到了问题的严重性。各部门已经采取行动努力从根本上解决困扰我们的教育难题。期待若干年后,我们再听不到“我想上学”的呼嚎,期待祖国的明天因为一代代幼苗的茁壮成长而更美好……

·实施西部地区"两基"攻坚计划
  在西部地区实现“两基”目标和对中西部农村2400万贫困人口逐步实行“两免一补”,中央和地方将投入数百亿资金,教育战线必须全力以赴。合理安排建设项目和资金,农村中小学寄宿制学校建设工程要与国家贫困地区义务教育工程和中小学危房改造统筹规划、合理分工,把农村困难地区的“两基”攻坚和巩固提高有机结合起来。[详情]
·积极分流,因材施教
  我们对于知识的理解不应过于狭隘。学习成绩突出、有望升入高级学府的学生就努力备考高中;资质一般、考高中无望的学生依据个人兴趣学习职业技术。农村教育也应“因材施教”,实施分流。政府可组织开展农、林、水、电等方面的技术培训,这样不仅有效控制了农村学生的辍学,而且能够真正服务农民。[详情]
·拖欠教师工资追究县长责任
  进一步落实农村中小学教职工工资县长负责制,保证农村中小学教职工工资按时足额发放。按省定中小学教职工编制标准核定教职工数,按编制数配备教职工。凡进入编制的教职工,县(市、区)财政必须按国家和省统一规定的项目和标准,通过银行开设的个人工资账户按时统一发放工资。凡拖欠教师工资的,要追究县长的责任。[详情]
·推进农村中小学远程教育工程
  在数亿人口的大地上,利用现代远程教育技术实现农村中小学教育的跨越式发展,是人类历史上前所未有的一次伟大创新。目前农村现代远程教育的试点进展顺利,更大范围的试点工作已经启动。但要使这项工程真正取得成功,关键还在于教学应用,要在“用”字上下功夫,在共享优势教育资源上下功夫。[详情]
国务院关于加强农村教育工作的决定

·力争用五年时间完成西部地区“两基”攻坚任务。到2007年,西部地区普及九年义务教育人口覆盖率要达到85%以上,青壮年文盲率降到5%以下。

·已经实现“两基”目标的地区特别是中部和西部地区,要巩固成果、提高质量。经过不懈努力,力争2010年在全国实现全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的目标。

·发展农村高中阶段教育和幼儿教育。今后五年,经济发达地区的农村要努力普及高中阶段教育,其他地区的农村要加快发展高中阶段教育。

关键词解释

·“一费制”
  指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取。自2004年秋季新学年开始,在政府举办的义务教育阶段学校(含义务教育阶段的特殊学校及特教班)均要推行“一费制”收费办法。

·“两免一补”
  免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。国家每年拿出1亿元,作为家庭经济困难学生上学的补助。为保证助学金制度的顺利实施,国务院要求各级政府都要建立助学金专款。此外,中央财政每年还另安排1亿元(2002年为2亿元,2003年为4亿元),用于向未完成“普九”任务的国家扶贫开发工作重点县和中西部农村地区贫困中小学生免费提供教科书。

·“两基”
  基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。“两基”工作首先从改善农村办学条件入手,实现“一无两有(即校校无危房,班班有教室,学生人人有课桌凳)”,实现校舍、桌凳、大门、围墙、操场、厕所“六配套”。在实现校舍改造的基础上,狠抓义务教育的普及,在普及初等教育基础上基本普及九年义务教育,实现“两基”目标。

·“现代远程教育”
  现代远程教育在基础教育、职业教育、高等教育及成人教育等领域都有不同的应用方式,但最集中的应用体现在大学的学历教育,在中小学教育领域,现代远程教育主要应用于远程教育扶贫工程和各个网校。


·农村税费改革 ”
  主要内容可概括为“五个取消、一个调整、一个改革”。

  五个取消:一是取消乡统筹费;二是取消农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资;三是取消屠宰税和随屠宰税附征的其他收费项目;四是取消农业特产税,征收农业税;五是取消统一规定的劳动积累工和义务工。

  一个调整:调整农业税。农业税计税面积以农民第二轮土地承包和其它用于农业生产的土地面积为基础确定。计税以2003年前5年主要农作物的平均产量为依据确定。农业税计税价格依据主要农作物市场价和农民的承受能力等因素加以确定。农业税税率确定为5%,农业税附加率为正税的40%。

  一个改革:改革村提留征收使用办法。停止向农民收取村提留。

两所乡村小学和一个支教者
贫穷,挡不住渴望!
教育之觞
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