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长久以来,基本公共服务的差异导致了本地与外地、城里人和农村人在权利上的割裂。所以,户籍改革的突破口在于“平权”,努力实现公共服务均等化,这既是户籍制度改革的核心内容,也是衡量改革成败的主要指标。[详细]