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深圳巨额补贴促开国际航线 会有效果吗?

2019-09-12 19:21:04 来源: 网易航空专稿 举报
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深圳巨额补贴民航促开国际航线 会有效果吗?

出品 | 网易航空(公众号ID:wyair163)

作者 | Henry Lin

据深圳晚报9月11日消息,深圳市本级一般公共预算拟调入资金123.3亿元,用于补贴公交运营、增强深圳机场在大湾区竞争力等。

其中,本次调整预算安排10亿元用于支持深圳机场建设,主要用于卫星厅配套工程、新货站(B2货站)、未来机场一期信息化项目建设。另有3.8亿元用于增加安排深圳机场国际客运新航点资助资金。

根据《深圳市政府关于深圳市2019年本级第二次预算调整方案报告》相关说法,本次调整也有增强深圳机场在粤港澳大湾区竞争力,打造大湾区世界级机场群核心机场,加快国际航空枢纽建设的意味。

深圳巨额补贴民航促开国际航线 会有效果吗?

受益于深圳地方资金充足,近年来深圳交通建设发展迅速。但由于历史原因,深圳民航发展相比其城市定位来说还略显“落后”,因此这两年也开始逐渐发力。

上文提到的深圳机场卫星厅已经去年12月正式开工,并计划在2021年建成投用,项目总投资额超109亿元。该卫星厅的建设主要是为了缓解深圳现有航站楼的压力。

根据年初民航数据,深圳机场2018年旅客吞吐量已达4934.7万人次。但深圳现有T3航站楼设计吞吐量为4500万人次,已经超负荷运转。

新卫星厅未来可满足2200万人次年旅客吞吐量的需求,通过捷运系统与T3航站楼相连,同时也预留了与正在规划的T4航站楼捷运连通方式。

另外,深圳机场的第三跑道也已经开工建设,这一项目的建设是为了满足深圳机场未来年旅客吞吐量8000万人次的需求。

深圳巨额补贴民航促开国际航线 会有效果吗?深圳机场卫星厅规划图

不过,吞吐量并不能代表机场整体发展程度。由于深圳机场过去定位上较为“模糊”,使得其距离建设国际航空枢纽这一目标仍有较大距离。

为此,深圳继续通过“砸钱”的方式促开更多国际航。

随着“钱”到位了,从2016年开始,深圳机场以每年10条以上的速度新开国际航线。其中仅2018年就开通15条国际航线,其中9条为洲际航线。受此影响,近3年来,深圳机场国际旅客吞吐量也在以每年超过30%的速度增加着。

今年5月,随着海航深圳罗马直飞航线开通,深圳机场国际航线数量达到50条。另外,深圳机场洲际航线数量也在今年突破20条。(洲际航线全部为2016年后新增)

深圳巨额补贴民航促开国际航线 会有效果吗?海航近年来在深圳开通了一批洲际航线

但相对来说,虽然深圳机场航线数量增加,问题仍然很多。主要集中在航线频次不足,优质航点网络仍然有限,外航认可度不高。这也使得深圳在面临香港和广州竞争时存在压力。

网点可以通过开航解决,但频次不足就需要深圳地方及航企一起培育客流才行。对比香港机场主流机场每天数班的情景,深圳目前洲际航线都以每周2-3班的频次运营着,差距明显。

这里也显示出深圳机场现在的困境:一边用资金促开航,一边客流市场又处于起步阶段,迟迟无法迎来更大进展。一旦补贴停止,不少航线或都面临停航困境。

而外航的认可度也从侧面反映了深圳机场现在的尴尬,到今年8月末,深圳共有外航13家,且主要为亚洲内航企。对比广州外航数量及质量,深圳落后明显。

整体来说,虽然大湾区民航国际客流量较大,但由于香港广州先发优势,深圳在面临竞争和吸纳周边客流上都处于落后的情况。因此增加补助资金量也成为推动深圳国际航线发展的最大助力。而且短期来看,补贴政策还需要持续较长一段时间。

深圳巨额补贴民航促开国际航线 会有效果吗?深航在国际航线开航能力上仍有不足

本次增加安排深圳机场国际客运新航点资助资金3.8亿元背后还有一些消息值得关注。

报告披露,深圳市政府批准调整深圳机场洲际客运新航点资助资金发放周期,将资助资金发放周期由一年调整为半年,申领资助资金的考核条件调整为达到年度运营航班班次要求的一半。

虽然单条航线整体补贴不会有较大变动,但由于洲际航线补贴调整为“半年一付”,航企回款速度会明显加快,能增加航企开通新航线的积极性。

总的来看,在金钱效应下,深圳机场国际航线仍然会以较高速度发展。

不过如果真的想达到建设国际枢纽的目的,光开航航线仍然不够,深圳及航企双方都需要提升航线稳定运营的能力,这里最首要的仍然是增加对周边旅客的吸引力。

但要达到增加对周边旅客吸引力的目的,光靠补贴仍不够,如何提升旅客便捷程度,提高服务水平,完善整体航线网络规划都是需要花较长时间才能解决的问题。

木寺晨 本文来源:网易航空专稿 责任编辑:林持恒_NY9285
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