吕洪涛:建议出台新政 为新能源汽车发展营造良好环境

（原标题：吕洪涛：建议“出台新政”为新能源汽车发展营造良好环境）

“稳增长、促改革、调结构、惠民生……”新的一年如何推动经济发展和营商环境的改善，正成为时下社会各界关注的热点之一。

在今年的河北省两会上，人民网专访了河北省政协常委、省工商联副主席、跃迪新能源科技集团董事长吕洪涛，就如何推动新能源汽车发展、怎样优化营商环境等话题进行了沟通和交流。

河北省政协常委、省工商联副主席、跃迪新能源科技集团董事长吕洪涛。 照片由本人提供

建议出台低速电动车上牌上路过渡政策

人民网：由于缺乏国家标准及明晰的管理政策，低速电动车产业一直在夹缝中求生存，如何推动此类新能源汽车的健康发展？

吕洪涛：2012年5月17日，工信部网站正式发布《纯电动乘用车技术条件》，明确了纯电动乘用车的概念，提出了30分钟最高车速不低于80公里/小时、工况法续驶里程大于80公里的基本要求，同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。广义上来讲，不满足“双80”（最高时速、续航里程均不低于80公里）的电动车标准的电动车，即为低速电动车。低速电动车归类于电动乘用车，政策上归于新能源汽车。

自2014年以来低速电动车销量已经占新能源汽车总销量的50%。2017年以来，每个月新能源汽车中的销售冠军几乎都是低速电动车。自2013年到如今，国内市场上逾60%的纯电动乘用车是低速电动车。低速电动车因其市场需求巨大、具有价格优势等特点成为了广大农村及二、三线城市的必需品。

不过由于缺乏国家标准及明晰的管理政策，低速电动车产业一直在夹缝中求生存。据了解，目前河南、山东、四川、山西、辽宁等地的多个城市均已经出台低速电动车管理办法，为低速电动车上路敞开了路权。因此在今年河北省两会上，我建议，河北省出台低速电动车上牌上路过渡政策，为新能源汽车产业发展创造一个良好的生存和发展环境，这也有助于促进节能减排和改善大气质量。

助推科技创新 呼吁推广“新能源便民服务舱”

人民网：除了建议出台低速电动车上牌上路过渡政策之外，在今年的河北省两会上，您还提出了哪些意见、建议？

吕洪涛：为了推动经济增长、促进创业、增加就业岗位，解决便民生活最后一公里的问题，在今年的河北省两会上，我还建议河北相关部门出台政策、措施，推动“新能源便民服务舱”进驻各地社区。

所谓“新能源便民服务舱”，是一种新能源汽车改造的特种车辆，也是一种生活服务场景的移动化，可以通过线上和线下融合的方式在社区进行蔬菜、水果等产品的零售，从而提高社区居民生活的便利性。我建议，各地应出台鼓励性政策，对“新能源便民服务舱”在各社区摆放场地位置给予支持，同时给予供电、搭建辅助防护设施等方面的支持。

我认为，通过新能源汽车制造与大数据智慧服务相结合，促进“新能源便民服务舱”等的推广和使用，能够创造就业岗位，增强人民群众获得感和幸福感。

推动优惠政策落地 营造良好营商环境

人民网：一个地方的“发展动能”是否强劲，当地企业发展情况最具有说服力。在改善营商环境方面，您有哪些意见、建议？

吕洪涛：近年来，河北采取多种措施加强营商环境建设促进企业发展，在财政、金融、创新等多个方面，为企业提供了很多便利。

不过就目前情况来看，仍然存在着一些问题，比如税收优惠政策落实难，民营企业应收账款长期难以收回等。

因此我建议，应完善举报机制，推动税收优惠政策落到实处。同时，政府相关部门也应该高度重视清欠工作，列出问题清单，制定整改方案，针对未清偿的账款逐项制定清偿计划，明确时间表和路线图，落实好还款资金来源，有序推进清欠工作，确保民营企业欠账问题及时得到解决。