除夕前一天，上海公安局原局长被双开

2月10日，腊月二十九，上海原副市长、市公安局原局长龚道安被“双开”的消息获得官宣。通报称其“参与在党内搞团团伙伙”。

长安街知事注意到，除了龚道安，重庆原副市长、市公安局原局长邓恢林也被指“参与在党内搞团团伙伙，捞取政治资本”。

龚道安

龚道安出生于1964年11月，湖南澧县人，长期在湖北工作，曾任省公安厅经侦总队总队长、咸宁市委政法委书记，以及公安部十二局局长等职。

2017年6月，龚道安出任上海市公安局局长，次年1月当选副市长，2020年8月落马，成为十九大后上海“首虎”。通报称——

龚道安丧失政治原则，毫无“四个意识”，背离“两个维护”，参与在党内搞团团伙伙，造成严重政治危害和恶劣政治影响；

无视中央八项规定精神，长期接受可能影响公正执行公务的宴请，违规使用公车；

在组织谈话时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中违规为他人谋利；

违规从事营利活动，利用职务便利为亲属经营活动谋利，违规将有关费用交由下属单位或私营企业报销、支付；

大搞权钱交易，利用职务上的便利在企业经营、工程承揽等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予龚道安开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

长安街知事注意到，被指“参与在党内搞团团伙伙”，除了龚道安，还有重庆原副市长、市公安局原局长邓恢林。

邓恢林出生于1965年3月，湖北武汉人，曾任湖北省宜昌市委常委、政法委书记、市公安局局长，湖北省公安厅副厅长，中央政法委办公室主任等职，2017年8月任重庆市公安局局长，2018年1月获任副市长，2020年6月被查。

今年1月发布的双开通报显示，邓恢林除了大肆敛财、搞权色交易、搞迷信活动等，还“参与在党内搞团团伙伙，捞取政治资本，热衷政治投机，妄议党中央大政方针”。

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龚道安被查背后的玄机...

8月11日，湖北公安县方面发布一条消息：龚道鑫等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织一案开庭。

2015年以来，湖北鑫发典当有限公司老板龚道鑫坐镇幕后， 以鑫发典当有限公司为据点，以高利放贷，套路收贷等方式大肆非法敛财，获取经济利益，用于维系该组织生存和发展。

龚道鑫资料图

2019年10月，公安县警方将该案立为黑社会性质组织案予以立案侦查，目前专案组成员跨越鄂、渝、粤、赣、浙、琼等6省，经过1年时间调查，抓获犯罪嫌疑人31人，其中黑社会组织成员15人，破获故意伤害案、寻衅滋事案、虚假诉讼案、套路贷诈骗案等刑事案件20起。

此次庭审，官方消息称，龚道鑫以典当业务为名，行非法发放高利贷之实，攫取巨额非法利益7417万元。

一个礼拜后，8月18日，中央纪委国家监委网站发布消息，上海市副市长、市公安局局长龚道安涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

龚道安落马的消息传到公安后，估计当地人都在问这样一个问题：他和龚道鑫到底是啥子关系？

事实上，龚道安被查后，网友对其最感兴趣的反倒是其籍贯和履历问题。

据了解，2018年1月龚道安当选上海副市长时曾有简历公示，当时简历所写籍贯为公安县人。而其被查时，上海市政府官网显示的籍贯是湖南澧县。

值得一提的是，在湖北公安县第二中学的简介里，龚道安被列为知名校友的第一位。2019年，石首市作协常务副主席唐征祥所写的一篇名为《警坛大腕印象记》的文章里，回忆了龚道安在湖北侦办一起命案时的情况，文中写道：龚道安总队长，公安县人，不到而立之年便是公安县赫赫有名的刑警大队长。

有心的人发现，龚道安早年间的简历中，籍贯写的都是湖北公安县，直到后来才改为与公安接壤、但分属两省的湖南澧县。龚道安为什么要在自己的籍贯上作这番文章呢？

联想到上述龚道鑫涉黑恶案，这其中的意味值得深思！

据此前公安通报，自2019年10月，公安县警方成立专案组，跨越鄂、渝、粤、赣、浙、琼等6省，才破获此案。在裁判文书网上，与龚道鑫的湖北鑫发典当有限公司有关的法律文书多达112篇，其中绝大部分都涉及放贷，文中不乏“龚道鑫暴力讨债，致受害人牙齿断裂，限制人身自由十多小时”等描述。我们都知道，发放高利贷、暴力讨债没有后台是干不了的。龚道鑫这个公安人，到底与龚道安这个“公安”人，有无亲属关系呢？估计不久相关调查就会给出答案。

龚道安被查的重要背景

龚道安被查还有一个重要背景。7月初，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。政法系统掀起清除“害群之马”的风暴。

公安部官网显示，这次整顿“着力解决突出问题，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍”。还强调“坚持刀刃向内、刮骨疗毒”，“努力使公安队伍纪律作风形象发生根本性变化”。

据此前媒体报道，仅7月份就至少有19名公安系统干部涉嫌严重违纪违法被查，其中包括3名副厅级官员。涉及全国多个省份。

中国新闻周刊曾在题为《政法系统“刮骨疗毒”，20余人应声落马》的报道中提到，江苏、浙江有多名公安系统官员落马，其中还有工作近40年老公安。

就在龚道安落马的前一天，8月17日，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点办公室第二次主任会议。相关新闻提到，“坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，提高政法队伍纯洁性，推动全面从严管党治警向纵深发展”。

龚道安被查

2007年龚道安由湖北省公安厅经侦总队总队长，调任咸宁市委常委、市政法委书记时，是郭唐寅接过了他经侦总队长的职务。2010年11月，龚道安从咸宁选拔到公安部任职时，接过他咸宁市委常委、市政法委书记、市公安局长职务的，则是董国祥。董、郭二人都是地市常委、政法委书记，而跃升为省直正厅。而邓恢林、龚道安则都是由湖北政法系统，进入中央政法部门，进而成为直辖市副市长、公安局长。

但是，从2019年年中开始，一场风暴席卷江城，以许多人不曾想到的力度和速度摧枯拉朽，郭唐寅和董国祥先后落马。

2019年05月13日，郭唐寅在湖北省应急管理厅党组书记、厅长位置上被查。

2019年6月，董国祥在湖北省公安厅党委委员、湖北警官学院党委书记位置上被查。

江城五月落梅花的时候，邓恢林身在重庆。与两位老同事相比，他在政坛上前进了一步，以直辖市副市长的身份兼任市公安局局长。他可能以为自己会躲过这一“劫”，但是疫情稍稍平稳、政治生活恢复正常节奏之后，他也步了后尘。

2020年6月，邓恢林涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

邓恢林落马之后，很多人都感叹重庆市公安局长这个位置“有毒”。而事实上，邓恢林的主要孽债，应该是在湖北欠下的，或者说，他的主要问题多半是在“江城风暴”中被发现的。

湖北的政法系统为什么被盯得很紧呢？有两个很重要的线索，一是被我称作“湖北版孙小果”的林明学，另一个是河南省交通厅前厅长石发亮。一个是黑社会头目，一个是腐败官员，他们在湖北监押期间都违法获得了假释，这两个案子的社会影响很坏。这些线索在外界讳莫如深，但组织上肯定是早就掌握了的。除了这些“硬伤”之外，肯定还有不少“溃疡”被记录在案。从郭唐寅和董国祥的双开通报看，与一般的落马官员不同，他们都涉及多项罪名，受贿、滥用职权、徇私枉法、贪污、巨额财产来源不明等，问题暴露得非常严重。作为前两者的“复刻版”的邓恢林，在这样的环境里，恐怕难以独善其身。

一切其实早有征兆，但盲目的人就是看不见。去年五月，中央扫黑除恶督导组对湖北进行了“回头看”，在反馈意见中，督导组提出，要“充分认识湖北专项斗争特有的政治性、长期性、艰巨性、严重性、复杂性和隐蔽性”。这六个“性”有多么严重，其实不需要特别细致的分析，单说“湖北特有”这几个字，就让人不寒而栗。在我的印象里，中央督导组对这六个“性”冠以地域“特有”的，好像只有湖北和天津两地。草蛇灰线、伏脉千里，你以为很突兀的事情，事实上早就被划出了红线。

从这三位副厅长的落马看，政法系统有些官员，对时代的转变相当不敏感。比如郭唐寅，自己喜欢赌博活动，还充当恶势力犯罪保护伞，在十九大之后也不收手。董国祥不仅插手司法活动、以案谋私，还痴迷奇石。别以为喜欢石头好像不是多大的事，背后的文章其实大得很。

在邓恢林落马2个月后的8月18日，飞得更高、走的更远的龚道安也被查了！

这四个人究竟在湖北打了一桌什么牌，详情暂时不得而知，但从一些信息中，仍然不难看出，他们给湖北政法系统带来了不小的危害。就如龚道安和董国祥任职过的咸宁，扫黑除恶斗争开始第一年，该市就打掉涉黑涉恶犯罪团伙128个，刑拘777人。随后则是咸宁公安系统内“保护伞”密集落马，从咸宁市公安局到基层派出所，一度在三个月内落马9名警界干部。

当然目前我们也无法断言，龚道安的问题全都出在任职湖北期间，但显然他的落马与湖北政法系统有千丝万缕的联系。

“警虎”龚道安落马后，那桌麻将终于凑齐了

他们打了一桌什么牌？

中粮集团总会计师骆家駹落马后，人们的好奇心都聚焦在他的名字上，好少见的一个生僻字啊。不过稍微懂点文字学的人应该都知道，那个字肯定跟马有关。骆家駹是谁的“马”呢，身份证开头是“36”的人，一看到他“毕业于江西财经大学”，大概就会想起很多人。

和骆家駹一样令人费尽疑猜的，还有龚道安。一个堂堂上海市副市长、市公安局局长，硬是连个家乡籍贯都坐实不了。他落马的消息一出来，网上立马分成两派，落马通报里说他是湖南澧县人，另一种意见又主张他是湖北公安县人。最后大部分媒体的报道中，都只好让二说并存。

好在这是互联网时代，好在总有些事实不容抹杀。在湖北公安县第二中学的简介里，龚道安被列为知名校友的第一位。2019年，石首市作协常务副主席唐征祥所写的一篇名为《警坛大腕印象记》的文章里，回忆了龚道安在湖北侦办一起命案时的情况，文中写到：龚道安总队长，公安县人，不到而立之年便是公安县赫赫有名的刑警大队长。

有心的人发现，龚道安早年间的简历中，籍贯写的都是湖北公安县，直到后来才改为与公安接壤、但分属两省的湖南澧县。龚道安为什么要在自己的籍贯上作这番文章呢？真费解啊！

龚道安落马的消息传到公安后，估计当地人都在问这样一个问题：他和龚道鑫到底是啥子关系？就在一周之前，湖北公安县方面发布一条消息：龚道鑫等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织一案开庭。官方消息称，龚道鑫以典当业务为名，行非法发放高利贷之实，攫取巨额非法利益7417万元。

自2019年10月，公安县警方成立专案组，跨越鄂、渝、粤、赣、浙、琼等6省，才破获此案。在裁判文书网上，与龚道鑫的湖北鑫发典当有限公司有关的法律文书多达112篇，其中绝大部分都涉及放贷，文中不乏“龚道鑫暴力讨债，致受害人牙齿断裂，限制人身自由十多小时”等描述。我们都知道，发放高利贷、暴力讨债没有后台是干不了的。龚道鑫这个公安人，到底与龚道安这个“公安”人，有无亲属关系呢？估计不久相关调查就会给出答案。

重庆市副市长、公安局长邓恢林落马的时候，团结湖参考（ID：Talkpark）在《三个副厅长，快凑够了一桌麻将》里点过邓恢林、董国祥、郭唐寅的名字。2012年时，他们三人还是副厅级，而龚道安则由公安部十二局副局长晋升为局长。京鄂之间相距千里，但他们之间的联系却如草蛇灰线。

2007年龚道安由湖北省公安厅经侦总队总队长，调任咸宁市委常委、市政法委书记时，是郭唐寅接过了他经侦总队长的职务。2010年11月，龚道安从咸宁选拔到公安部任职时，接过他咸宁市委常委、市政法委书记、市公安局长职务的，则是董国祥。董、郭二人都是地市常委、政法委书记，而跃升为省直正厅。而邓恢林、龚道安则都是由湖北政法系统，进入中央政法部门，进而成为直辖市副市长、公安厅长。如今这桌麻将终于凑齐了。

这四个人究竟在湖北打了一桌什么牌，详情暂时不得而知，但从一些信息中，仍然不难看出，他们给湖北政法系统带来了不小的危害。就如龚道安和董国祥任职过的咸宁，扫黑除恶斗争开始第一年，该市就打掉涉黑涉恶犯罪团伙128个，刑拘777人。随后则是咸宁公安系统内“保护伞”密集落马，从咸宁市公安局到基层派出所，一度在三个月内落马9名警界干部。

我们曾经分析过，郭唐寅、董国祥落马通报显示，相比一般落马官员，他们所涉及问题非常严重。中央扫黑除恶督导组对湖北“回头看”的反馈意见中指出：要充分认识湖北专项斗争特有的政治性、长期性、艰巨性、严重性、复杂性和隐蔽性。“湖北特有”这一说法，已经足够让人明白问题的严重性。

从开展扫黑除恶专项斗争，拔除黑恶势力保护伞，清除政法系统的害群之马，到在全国政法队伍中开展教育整顿，政法系统自我净化的决心非常坚定。无论是多久之前犯下的事，也无论现在身居何职，所有过往都需经过当下的审视。日前，中央政法委召开的全国政法队伍教育整顿试点办公室第二次主任会议上透露，在学习教育期间，试点地区已经有五六十名干警主动向组织说明自身问题。对“牌局”中人来说，主动显然是个上佳选择。

当然目前我们也无法断言，龚道安的问题全都出在任职湖北期间，但显然他的落马与湖北政法系统有千丝万缕的联系。一个“老虎”的落马，有可能是结局，也有可能只是序曲。无论如何湖北政法系统都亟需深度整顿。如果没有一个洁净的环境，有何面目面对蒙古国那三万只雪白的羊。

（文/于永杰）

来源：团结湖参考微信公号