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面对破碎局面 拜登该如何下手?

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(原标题:面对破碎局面 拜登该如何下手?)

美国东部时间1月20日,民主党人拜登正式宣誓就职美国第46任总统。上任后几个小时内,他立即推翻了前任总统特朗普的诸多“政治遗产”,并呼吁美国民众团结。

宣誓就职后,拜登一口气在白宫椭圆形办公室内敲定了17项行政指令。其中,最引人瞩目的无疑是让美国重返《巴黎气候协定》和世卫组织(WHO)。他还签署了其他多项行政令,包括实施口罩强制令、停止修建边境墙和取消对某些伊斯兰国家的旅行禁令等。但一些命令更多是象征性的,而不是实质性的,想要持久的改变仍然需要立法。

拜登呼吁的团结 能实现么?

拜登在就职演讲中11次使用“团结”或“联合”这个词,他呼吁美国人抛开分歧,团结起来应对疫情、经济危机和种族主义。他说,“这是我们面临危机和挑战的历史性时刻,团结才是前进的道路。”

△《纽约时报》报道

就在拜登呼吁所有美国人团结起来应对共同挑战的同时,全美多地爆发了抗议活动。在科罗拉多州议会大厦外,示威者点燃美国国旗。俄勒冈州波特兰民主党总部的窗户也被砸碎。

卸任总统特朗普也没有按照传统出席拜登的就职典礼,而是在当日抵达马里兰州安德鲁斯联合基地发表告别演讲。“再见,我会以某种形式回来的。”演讲最后,特朗普留下这句话。

与大多数就职典礼的气氛不同,由于担心发生进一步的暴力事件,近几天的华盛顿特区变成了一个武装营地,2.5万名国民警卫队士兵与数千名警察封锁了市中心的一大片区域。同时,由于疫情仍在肆虐,美国死亡人数已超40万,美国民众被告知减少聚集。这导致了一种离奇的景象:拜登在空旷的国家广场发表讲话,广场上放满了代表人群的旗帜。

△1月20日,美国华盛顿特区的国家广场 图片来源:《纽约时报》

近日,美国民调机构YouGov与美国哥伦比亚广播公司(CBS)联合发布了一项民意调查。在2166名被调查的美国人中,超半数的人认为,对美国的生活方式构成最大威胁的,并不是“境外敌对势力”,而是“其他美国人”。

美国广播公司(NBC)公布的一项民调也给出了颇为悲观的预期,称美国有超七成的受访者认为美国在未来4年里会继续分裂,并有同样超七成的受访者认为美国走在错误的道路上,还有超五成的人对美国的未来表示悲观。

拜登对团结的呼吁已经开始在美国国会经受考验

一些共和党人对拜登的演讲提出了怀疑。俄亥俄州参议员罗布·波特曼说,“我希望拜登的这些话能转化为实际行动,那么我们将有机会通过抗疫方案和其他计划,看看我们能在多大程度上实现两党合作。”

《纽约时报》在评论文章中写道,“拜登把自己的声誉和政府的命运押在了与美国国会合作的能力上。在斗争激烈、分化严重的美国国会中,他试图加强与共和党人的合作。但要打破国会中不断出现的僵局,仅靠拜登标志性的友好姿态和善意是不够的。”

△《纽约时报》报道

共和党人已经对拜登的内阁候选人提名发起挑战。尽管艾薇儿·海恩斯在最后一刻获得了美国国家情报总监的提名,但其他国家安全部门职位的提名仍未得到国会参议院的确认。

一些民主党参议员认为拜登低估了美国国会党派之争的激烈程度。但拜登表示,他打算努力争取两党对各项计划的支持。他曾说,他相信随着特朗普离开白宫,两党可以在抗疫、移民、医疗保健等问题上达成协议。

更严峻的挑战迫在眉睫

美国社会的分裂不仅仅体现在两党之间,更包含种族、贫富分化等多个方面。拜登的演讲不能弥补美国的种族创伤和经济不平等,白人至上主义在过去的四年时间里日益高涨。

在拜登发表就职演讲之前,警察对非洲裔群体的暴行,以及对系统性种族主义的抗议已经持续了数月之久。2020年夏天,“黑人的命也是命(Black Lives Matter)”成为美国历史上规模最大的抗议运动。自那时起,无论是对选民的压制,抑或是其他形式的种族歧视,都成为少数族裔最关心的问题。

美联社称,“种族主义”在2020年夏天成为了美国人关注的焦点,现在需要把这个问题推向制度层面并解决它。

近几十年来,随着文化差异的问题日益凸显,各群体之间的分歧越来越深,越来越不容易妥协或坐下来好好谈判。最终导致的结果是,各种族、各党派在意识形态、文化和地理上变得更加对立。

《纽约时报》评论称,美国的光辉褪去了,民主的理想被掏空了。尽管对特朗普的强烈谴责比比皆是,但在某些圈子,“特朗普主义”不会轻易消失,美国国内的分裂将持续下去。

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