欧盟军事委员会主席：强大的欧盟可“帮助调停中美紧张关系”

（原标题：欧盟军事委员会主席：强大的欧盟可“帮助调停中美紧张关系”）

【文/观察者网】在法国总统马克龙与德国防长卡伦鲍尔就欧洲“自主防卫”问题争论后，欧盟军事委员会主席克劳迪奥·格拉齐亚诺（Gladudio Graziano）也作出表态称，欧盟加强军力是有益的，但同时也应与北约等伙伴开展合作。他还称，一个更强大的欧盟能够“调停中美之间的紧张关系”。

据“政客”（Politico）新闻网29日报道，格拉齐亚诺在接受该媒体采访时表示，“加强欧盟（共同安全和防卫政策）将为我们的地区带来稳定。”他同时也强调，欧盟应与其他伙伴开展合作，而与北约的合作将是首选。

“政客”新闻网：军事高官称欧盟加强军力有益

值得注意的是，欧盟加强安全能力建设正面临诸多阻碍，其中就包括国防预算不足的问题。报道称，欧洲防务局（European Defence Agency）最近曾发出警告，欧盟国家在国防技术方面投入不足，将对欧盟实现战略自主能力产生影响。此外，还有一些批评人士认为，在目前军事能力有限的条件下，欧盟探讨“成为安全提供者”意义不大。但格拉齐亚诺并不认同这一说法。

“我完全不同意，因为事实就摆在那里。”格拉齐亚诺表示，实际上欧盟已经在独立开展军事行动。报道举例称，欧盟正在进行的“亚特兰大行动”（Operation Atalanta），就是一项打击索马里海盗和武装抢劫的海军任务。今年3月，欧盟还启动了“埃里尼行动”（Operation Irini），通过利用地中海地区的空中、海上及卫星资源，监督联合国对利比亚实施的武器禁运。

而对国防开支不足的质疑，格拉齐亚诺称，“就整体国防支出而言，欧盟是世界上三大安全实体之一”，所以“问题不在于支出更多，而在于如何更恰当地支出。”

“（欧盟希望）成为全球安全提供者。如果我们在防务和安全方面团结一致，我们可以在许多方面发挥重要影响。”格拉齐亚诺承认，在军事方面欧盟可以做得更多，并为欧盟带来其他的好处。除了能够“加强欧盟的工业基础”外，还能“强化欧盟面对中国和美国时的技术主权”，因为掌握这些技术的国家将占据主导地位。

欧盟军事委员会主席克劳迪奥·格拉齐亚诺  来源：个人推特

格拉齐亚诺称注意到中国“在经济和军事领域的持续崛起”，但他接着开始了西方一贯的论调，称这可能导致未来发生“破坏性的军事冲突”。他还称，欧盟能够在中国和美国之间进行斡旋，声称在一个更强大的欧盟帮助下，“全球可以避免中美之间紧张局势升级”。

格拉齐亚诺颇为“自信”地说，尽管有很多方法可以避免中美发生碰撞，但欧盟是唯一“拥有政治、外交、军事和经济成套完整工具”的国际组织，这使得欧盟可以采用一种综合的方式进行调解。

值得一提的是，在美国政府即将换届之际，欧盟内部在防卫问题上也产生了不小分歧。在格拉齐亚诺发表此番言论之前，法国总统马克龙曾与德国防长卡伦鲍尔就欧洲“自主防卫”问题展开过激辩。

本月初，卡伦鲍尔发表题为“欧洲永远都需要美国”的署名文章，她认为，欧洲在未来短期内仍然需要依附于美国的军事保护，呼吁强化跨大西洋关系。

不过这一想法随即遭到了马克龙的反驳。据路透社16日报道，马克龙表示，就算美国换由可能对欧洲更加友好的拜登政府执政，欧洲也需要独立自主的防卫战略。借助美国政府大选换届这个“和平冷静的机遇”，欧盟需要“继续打造属于我们自己的自主性，就像美国打造属于美国的自主，中国打造属于中国的自主一样”。

仅仅一天后，卡伦鲍尔再次反击称，虽然她也认同未来几十年内欧洲自主的策略，但如果没有美国和北约的帮助，欧洲将无法保障自身的安全。

而对于马克龙和卡伦鲍尔的争辩，格拉齐亚诺也评论称，这并不是在讨论欧盟是否应该依赖美国，而是在讨论欧盟是否应该具备“在必要时单独行事”的自主权和决心。

延伸阅读

美前国务卿基辛格被撤："中美关系再也回不到过去"

继本月初美国防部高官“大换血”后，作为五角大楼“智囊团”的美国国防政策委员会（Defense Policy Board）也迎来“大清洗”，11名成员被除名，其中包括97岁的美国前国务卿亨利·基辛格（Henry Kissinger）。

美国《外交政策》网站11月25日率先披露这一消息。报道援引美国防部官员的话称，五角大楼白宫联络人约书亚·怀特豪斯（Joshua Whitehouse）当天下午发出指令，开除国防政策委员会的11名顾问，包括美国前国务卿基辛格、马德琳·奥布莱特（Madeleine Albright）、曾任海军作战部长的退役上将加里·拉夫黑德（Gary Roughead）、众议院情报委员会前高级成员简·哈曼（Jane Harman）等。

美国前国务卿基辛格

这些见证并切身经历美国霸权兴衰的政治人物在特朗普执政末期“被离开”，再结合基辛格最近的公开发言，多少令人心情复杂。

复旦大学国际政治系教授沈逸表示，特朗普上台后，很多人沉迷基辛格的那句“中美关系再也回不到过去了”。基辛格主导下的中美历史性的和解固然是令人怀念的过往，但他更加怀念的是那段美国以绝对力量在国际关系、尤其是对华关系中占据绝对主导地位的时光。

包括基辛格在内的很多人都设想过美国作为单一大国在国际体系中的衰退路径，但是他们可能没有想到，当这一进程进入运行轨道，速度会如此之快。也许不久之后，基辛格将成为唯一可以回顾这一整段历史的标杆人物，尽管这并不是一个很好的体验。

美媒：基辛格突然被撤职！特朗普政府又进行"清洗"

据美国有线电视新闻网(CNN) 26日报道，三名美国官员表示，特朗普政府在当地时间25日撤掉了美国国防政策委员会(Defense Policy Board)的几名知名成员。报道称，这是“特朗普时代”的最后阶段对长期从事外交工作的专家和国家安全权威人士的又一次“清洗”。

资料图：特朗普和基辛格

其中两名官员透露，突然被撤职的成员包括前国务卿奥尔布赖特(Madeleine Albright)和亨利·基辛格(Henry Kissinger)、众议院情报委员会前高级成员简·哈曼(Jane Harmann)以及众议院多数党前领袖埃瑞克·坎托 (Eric Cantor)。

报道称，美国国防政策委员会是一个由前国家高级安全官员组成的外部顾问小组，他们基于美国防部长和国防部副部长的具体任务，就国防政策事项提供独立的建议和意见。

报道称，第三名官员透露，“作为考虑已久的改变的一部分，我们可以确认国防政策委员会的几名成员已经被免职。我们非常感谢他们对美国国家安全所做的奉献、承诺和贡献。委员会的新成员将很快公布。”

CNN报道截图

前两名官员称，被撤职的成员还包括前海军作战部长、退役上将加里·拉夫黑德(Gary Roughead)、五角大楼前首席技术顾问鲁迪·德莱昂(Rudy De Leon)和前布什政府总统副国家安全顾问克劳奇(J.D. Crouch II)。

美国代理国防部长克里斯托弗·米勒26日在一份声明中说，“我感谢离任的国防政策委员会成员，他们中的许多人已经服务了数十年。在我们调整国防部以适应大国竞争的同时，我期待着在未来几天任命新的委员会成员。”

资料图：美国前防长埃斯珀

报道提到，本月早些时候，特朗普解雇了前任国防部长埃斯珀。之后，五角大楼对领导层进行了大规模调整，撤换了几名最高级别官员，取而代之的是被认为忠于总统特朗普的人。此举引起了美国军方和文职官员的警觉，他们对接下来可能发生的事情表示担忧。

特朗普任期倒计时 这名30岁的年轻人正忙着“清洗白宫”

据《华盛顿邮报》报道，过去一周，现任美国总统特朗普正忙着“清洗白宫”。他接连解雇了国防部长及多位五角大楼高级助理、美国国际开发署副局长、两名国土安全部高级官员、一名高级气候科学家，以及国家核安全局局长丽莎·戈登-哈格蒂。

而主导这项“清洗”工作的幕后推手是一位30岁的年轻人——约翰尼·麦肯蒂（John McEntee）。

▲约翰尼·麦肯蒂。图据美联社

《华盛顿邮报》报道称，麦肯蒂是特朗普多年的助手兼心腹。两年前，因被发现沉迷于在线赌博，他被赶出了白宫；今年2月，他又“依靠着忠心”重返白宫，并被任命为白宫人事主管。但白宫官员透露，麦肯蒂本人对各个部门如何运作，以及担任某些内阁级别职位需要哪些技能，甚至“缺乏最基本的了解”。

而在特朗普连任无望后，麦肯蒂开启了“疯狂模式”，一面忙着解雇不够忠心的联邦官员，一面忙着在关键位置安插“自己人”，为即将上任的拜登政府“埋雷”。

多年心腹助理任白宫人事主管

负责揪出“不忠之人”

据六名政府官员透露，自从拜登成为“当选总统”后，身为白宫人事主管的麦肯蒂一直忙于“散发”解雇通知书，并警告联邦政府工作人员不要与拜登过渡团队合作，威胁要驱逐那些忙着“找下家”、表现不忠的人。

《华盛顿邮报》称，白宫和机构官员表示，随着特朗普任期进入倒计时，预计将有更多人被解雇，其中包括美国国土安全部网络安全和基础设施安全局（CISA）局长克里斯托弗·克雷布斯，因为CISA在12日驳斥了特朗普关于选举舞弊的指控。

报道称，大选后的疯狂“炒人模式”是麦肯蒂长达数月运作的高潮。特朗普痴迷于“泄密”一说，不信任为多届政府服务的资深政府官员，他曾抱怨“联邦官僚比外国领导人更难打交道”。

▲麦肯蒂与特朗普。图据《每日野兽》

“我已经炒了一些人，干脆把他们清除掉。”特朗普曾于上月在纳什维尔对捐助者表示，“有一些资历很深的员工。我们裁掉了很多人。”

于是，他选择将这样一份“重任”交给了自己的心腹麦肯蒂。

长期以来，特朗普一直十分依赖麦肯蒂。据《华盛顿邮报》报道，早在纽约特朗普集团时，麦肯蒂便是特朗普的助手。2016年特朗普参加总统竞选活动期间，他也一直伴随其左右。

而随着特朗普入主白宫，麦肯蒂也成为了他信任的私人助理，陪他去高尔夫球场、在椭圆形办公室外看电视、在空军一号上随身保管文件。

▲后排左一为麦肯蒂。截图自推特

2018年，麦肯蒂因被时任白宫幕僚长约翰·凯利发现有赌博习惯，不得不离开白宫。此举激怒了许多特朗普的忠实支持者。“总统（特朗普）认为他是一个非常值得信赖、非常忠诚的人，”特朗普的密友克里斯·拉迪说。

2019年，美国国会众议院议长南希·佩洛西宣布对特朗普发起弹劾调查，在弹劾程序结束的几周后，“因联邦官员对自己的不利证词而感到沮丧”的特朗普重新聘用麦肯蒂，并给予他很大的人事变动自由。

麦肯蒂上任后，迅速采取了一系列激进的行动——用一小群年仅20多岁的助手替换了白宫人事办公室的长期工作人员，并清除了被认为“不够忠诚”的官员。

▲重返白宫执掌总统人事办公室的麦肯蒂。图据美联社

一名官员向《华盛顿邮报》透露，麦肯蒂当时曾直言：“我来这里只是为了总统。我不怕解雇任何人。”官员们表示，这些举动在政府内部制造了一种“有毒的文化”，几名内阁成员曾向特朗普抱怨过麦肯蒂，但并没有任何用处。

麦肯蒂办公室很快启动了一个内部面试审查程序来找出“不忠行为”，问题包括：“你们团队中谁好？谁坏？谁不为总统的议程服务？谁把你带进政府的？你对某一政策有何看法？”熟悉这一程序的人表示，麦肯蒂只是想要“测试”那些被认为不忠诚的人。

▲始终以特朗普为中心的麦肯蒂（右）。图据CBS新闻

一位环境保护署的雇员被问及他对从阿富汗撤军的看法，“我在环保署工作，”这位官员吃惊地说道； 另一名官员称，自己被问及对总统的“跨性别者军队禁令”的看法；一位政府任命的高级官员被问到“都是在哪儿看新闻”，据该官员回忆，当时麦肯蒂似乎对他给出的答案“福克斯新闻”感到满意。

“这是一些非常严厉的‘面试’，”一位政府官员说道。

加快将“效忠者”安插进政府部门

批评人士：或动摇联邦机构广泛体系

自大选以来，麦肯蒂的工作节奏似乎加快了不少。三位知情人士告诉《华盛顿邮报》，在美国国土安全部，麦肯蒂办公室决心在未来几天“解雇所有不忠诚的员工”，因为“特朗普长期以来对该机构‘十分火大’”。

此外，在美国国际开发署，支持过渡计划、包括为下届政府准备440页文件的高级官员邦妮·格利克突然被撤职，以便“为特朗普的一名效忠者让位”；在五角大楼，据CNN新闻报道，四名高级官员被接连“炒掉”，其中包括国防部长埃斯珀及其幕僚长，以及两名负责政策和情报的高级官员。

▲在五角大楼，包括国防部长埃斯珀在内的四名高级官员被接连“炒掉”。图据CNN

《华盛顿邮报》评论称，其中一些职位的变更，“似乎为特朗普政府在‘所剩无几的日子’里取得政策成果创造了机会”。

例如，白宫在11月6日突然撤换了气候科学家迈克尔·库珀伯格，库珀伯格在长达5年的时间里一直担任美国全球变化研究计划（USGCRP）的执行董事，负责《国家气候评估》的监督工作，而后者是“对抗气候变化最重要的联邦文件之一”。

取代库珀伯格的是大卫·李盖茨，一位曾声称大气中过量的二氧化碳对植物有益、对全球变暖无害的气象学家。今年9月，李盖茨刚被任命为美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的高级官员。此外，白宫还指派气象学家瑞安·莫伊协助监督这份报告。莫伊曾质疑气候变化的影响是否会像许多科学家预测的那样具有灾难性。

▲库珀伯格主导的USGCRP。图据大西洋理事会官网

据知情人士透露，这些举措将“兑现”白宫官员的承诺，即采取措施在NOAA和USGCRP中安插“志趣相投”的工作人员。

与特朗普政府关系密切的投资者迈伦·埃贝尔称，身为特朗普议程的坚定支持者，麦肯蒂负责“将‘特朗普的人’安排进政治岗位”，他花了一段时间才成功“打入”美国国家海洋和大气管理局（NOAA）。

又比如，五角大楼本周聘请了“特朗普忠实支持者”迈克尔·埃利斯担任国家安全局法律总顾问。《华盛顿邮报》指出，这一职位让埃利斯拥有了公务员身份保护，拜登团队很难把他撤掉。几名官员透露，麦肯蒂还希望帮助特朗普的竞选盟友在白宫“保住工作”。

▲麦肯蒂。图据CBS新闻

《华盛顿邮报》评论称，虽然目前他们的动机还不够明确——特朗普领导的白宫究竟是在最后一刻努力完成政策目标，还是仅仅在惩罚“不忠之人”？但批评人士认为，在权力移交给下一届政府的过渡时期，解职高官可能会动摇联邦政府机构的广泛体系。

一些官员表示，他们担心这些新就任的人“将破坏为即将上任的拜登政府准备的简报文件”；另一些人则直言不讳地批评麦肯蒂在关键政府职位上的安排。

“约翰尼（麦肯蒂）对总统忠心耿耿，但对部门如何运作以及担任某些内阁级别职位需要哪些技能没有基本的了解，”一名政府高级官员说。“把不合格的人安排在高级职位上，实际上阻碍了总统的发展。”

RCEP签署后 欧盟"喊话"中国:盼尽快达成中欧贸易协定

11月15日，涵盖亚太15国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判正式签署，世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区正式诞生！RCEP协定的签署使成员国“振奋”，协定下的各项利好，如税收减让、原产地标准、便利化措施等实实在在的好处则使得区域外的国家及地区“眼馋不已”，而欧盟不仅“眼馋”，还付诸行动了。

RCEP后，中国“朋友圈”又有新进展？

联合早报11月16日消息，欧盟中国商会会长周立红在RCEP签署后“喊话”中国：欧盟中国商会期待中欧尽快签署中欧投资协定谈判（BIT），并尽快将中欧自贸协定的谈判推上双边议事日程，早日在覆盖19亿消费者的中欧两大经济体内实现投资便利化和贸易自由化。

先来介绍一下BIT，BIT是中欧双边贸易关系中最重要的事项之一，该协定的谈判于2013年11月在第16次中欧峰会时正式启动，启动之初，是为了促进双方的投资流动，截至2020年9月，双方已经进行了30多轮谈判，预计今年将正式达成。谈判的焦点主要集中在市场准入、公平竞争环境、投资者—东道国争端解决（ISDS）机制以及可持续发展议题。

按照设想，BIT达成后，中企在欧盟投资将有一个统一的法律架构，不再受限于现阶段欧盟设立的“条条框框”；欧盟企业来华也将享受更加自由化的市场准入。

需要知道的是，自2015-2016年中国对欧洲地区的投资实现历史性的飞跃后，中资在欧投资便逐年攀升，数据显示，2019年我国流向欧洲的投资达到75.8亿美元（约合人民币498亿元）。可以说，近年来，欧洲已成为中资的“理想投资地”。

但随着外资流入的加速，欧盟也开始“树立高墙”，比如今年6月，欧盟便开始实施新措施——严格审查有外国支持的企业对欧洲企业提出的收购，有分析指出，此措施将对在欧中企的投资产生负面影响。或是因为欧盟的“高墙”，一份调查报道显示，中企对欧盟投资信心及规模都呈大幅下降，将欧盟作为首要投资目的地的企业同比下降了78.63%，而BIT的签署，或有可能改变这一现状。

中欧贸易达4.86万亿！欧盟却对华产品收费？

BIT有望在年内达成，中欧自贸协定却仍遥遥无期。据悉，欧盟连续16年成为中国第一大贸易伙伴，中国也多年成为欧盟第二大贸易伙伴，数据显示，2019年中欧双边贸易额达4.86万亿元，增长速度达到8％，可以说，中欧贸易已越来越密切，且称得上硕果累累。

但遗憾的是，同在欧投资受阻类似，自欧盟去年对中国重新定位后，其保守内顾倾向和趋势便越来越明显，今年更是首次对华产品收费，使得中国的产品不能再以低廉的价格在欧洲市场销售，削弱了中企在欧销售市场的竞争力。分析指出，这将对中欧贸易产生负面影响。

也正是由于欧盟的收费行为，业界开始担忧：中欧自贸协定的谈判真的可以一路顺坦吗？更令相关人员担忧的是，除了欧盟的态度开始转变，欧盟成员国众多、经济发展水平有异、经贸合作诉求分散等，都有可能成为中欧自贸协定谈判途中的“拦路虎”。

但值得庆幸的是，大部分人都认为，BIT的正式签署，将一定程度推动中欧自贸协定的进度条，在后者尚未有“苗头”时，努力推动BIT的签署“有利无害”。