评论丨3年拖欠千万营养餐配送费，县政府的诚信不能“营养不足”

欠债还钱，如此天经地义的事情，政府方面没有理由不做好示范。真要有践诺履信的诚意，“财政困难”也有困难的解决办法，“需要沟通”也有沟通的解决办法，远不至于逼着企业艰难要账。

日前，陕西宏安食品有限公司法定代表人吴某阳联系上红星新闻记者，称其公司在2016年通过公开招标，参与到陕西省商洛市丹凤县“学生营养改善计划”中，为全县所有实施该计划的学校配送相关食材。但配送至今，“县政府仅支付过一次126.06508万元的配送费，还剩一千多万元的配送费迟迟未结”。丹凤县科技和教育体育局方面则回应称，县政府并非一分钱也不给，而是目前县里财政比较困难，正在沟通一些存在的问题。“政府不是说不给，而是这里面还有一些问题需要沟通解决”、“怎么给、给多少，这个还需要沟通处理。”

地方政府落实“学生营养改善计划”本是好事一桩，却没想闹出了“拖欠千万学生营养餐配送费”的插曲。涉事企业2016年7月中标，至今年初，送了四五年的营养餐，却只拿到过一次费用，这无论如何都是一件让人“寒心”的事，企业压力可想而知。

▲由丹凤县科技和教育体育局报送给丹凤县人民政府的《关于申请拨付学生营养改善计划食材配送费用的报告》文件，该县科技和教育体育局局长方传亮手写签字称“情况属实”

要知道，这几年中央三令五申，要求加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，此事恰好发生在这期间。显然，这不仅是损害了企业权益，也有违上级的明确要求。

当然，如当地教科局方面的回应，这里面或许有与企业仍需要沟通的地方。但是，当地相关文件此前已明确应拨付配送费800余万元，且有相关领导签字表示情况属实。在这一情况下，再以种种理由来拖延结账，只会显示政府方面的还账诚意不足，也与政府该有的诚信形成反差。

退一步讲，即便最初有些问题没有完全厘清，那面对白纸黑字的约定，政府方面也应及时践诺，而不是一味拖延。毕竟，拖延支付本就有错在先，面对企业追讨，再以种种理由来搪塞，无疑错上加错。

另外，此前双方合同规定，营养改善计划专项资金，按国家对“学生营养改善计划”专项资金管理办法，由县财政局、科教体局每月按比例据实拨付。原本约好的“每月按比例据实拨付”，却在五年中只付过一次，这里面是否存在违规挪用营养改善计划专项资金的情况？上级部门或也应介入调查。

国务院常务会议曾明确指出，“当前融资难融资贵等问题仍然突出，再拖欠账款就有可能成为压倒民营企业中小企业的最后一根稻草”；“各地区、各部门一定要进一步加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划。欠债还钱，这是天经地义的事情！”如果连学生营养餐配送费用都要拖欠，这不仅对不住企业，也对不住学生。“欠债还钱”，如此“天经地义的事情”，政府方面没有理由不做好示范。真要是有践诺履信的诚意，“财政困难”也有困难的解决办法，“需要沟通”也有沟通的解决办法，远不至于逼着企业艰难要账。

这一个案最终到底如何解决，还有待观察。但它又一次让人看到，在政府拖欠企业账款事件中，政府与企业地位强弱反差的现实。这种权利和话语权的失衡，或是导致个别地方政府不拿自身欠款当回事乃止无视企业“死活”的症结所在。要破解之，还须有效约束基层政府的财政行为，让所有政府欠帐都有人负责。

红星新闻特约评论员 朱昌俊

编辑 汪垠涛

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