企业家获国赔再被判刑 当庭举报276万被他人冒领

（原标题：七旬企业家获国家赔偿再被判刑续：当庭举报276万国家奖励金被他人冒领）

9月16日下午，湖南省耒阳市人民法院开庭审理了一起伪造国家机关公文印章案，71岁的湖南省祁东县企业家李良毛，当庭举报他人以自己的名义，冒领了国家淘汰落后产能奖励资金276.5万元。

据此前上游新闻（报料微信号：shangyounews）刊发的《获国家赔偿两年后，湖南七旬企业家因同一案件再被判刑3年》报道显示，李良毛曾因淘汰落后产能获得过国家赔偿，后又因同一案件被判刑三年，引发法学界质疑和舆论的广泛关注。今年6月，衡阳市中级人民法院撤销该有罪判决，发回重审。

9月16日下午，耒阳市人民法院再次开庭审理该案。

▲李良毛站在自己被作为落后产能淘汰的工厂门口。图片来源/受访者供图

案涉百万国家奖励资金，但收款账户余额仅3位数

李良毛在上世纪90年代曾任祁东县编织袋厂厂长，还先后接手县磷肥厂、县氮肥厂。1996年2月，李良毛被祁东县政府授予“优秀乡镇企业家”称号；1998年，他被湖南省政府授予“湖南省乡镇企业家”称号。

“我没有伪造任何资料，案卷中的假材料是另有他人犯罪。”9月16日下午的庭审中，李良毛当庭表示，指控他以虚假材料申报国家淘汰落后产能奖励资金的真相，是祁东县另有他人以其企业的名义申领了国家奖励资金。

上游新闻记者了解到，在案证据中有一份祁东县财政局的“预算内资金拨付单”，显示2009年6月30日财政曾向李良毛的中国银行账户拨款276.5万元。但根据李良毛从中国银行调阅的证据，当年李良毛的银行账户总共只发生了6笔交易，其中2009年6月30日没有任何交易，全年没有大额的存取款，该账户余额最高时也仅有300多元。

“我请求法院、检察院调查，究竟是谁以我和祁东县造纸厂的名义，把国家的276.5万元冒领走了，又是谁伪造了材料栽赃陷害我。”李良毛当庭表示。

据旁听庭审的人士介绍，庭审中检方并未回应李良毛的当庭举报，而且对于李良毛及其辩护律师提交的新证据，耒阳市人民检察院出庭检察官未发表任何意见，并要求书记员记录“无意见”。

▲李良毛曾获“湖南省乡镇企业家”等称号。图片来源/受访者供图

审计署查国家资金去向，企业家涉案一拖七年

李良毛涉案源于7年前，国家审计署对于湖南祁东县淘汰落后产能奖励资金的审计。司法材料显示，2013年10月11日，李良毛因涉嫌诈骗罪被立案，同日被刑拘。同年12月6日，在交了2万元保证金后，李良毛被取保候审，共被羁押57天。

一年后取保候审期满，祁东县公安局将李良毛以诈骗罪移送起诉到祁东县检察院，后被检察院退回。此后，取保候审届满又过了一年，李良毛仍未被起诉，他认为自己被羁押属于错案，开始申请国家赔偿。2018年1月16日，祁东县检察院决定对李良毛进行国家赔偿，赔偿李良毛失去人身自由57天的赔偿金1.47万余元。

获得国家赔偿后，李良毛开始向有关部门讨要因淘汰落后产能被收缴的241万元“奖励资金”，然而在此过程中，司法机关再次找上门。

2018年11月29日，祁东县公安局将李良毛以涉嫌诈骗罪为由第二次移送起诉到祁东县检察院。检方审查之后，认为案件证据不足，退回补充侦查。祁东公安补充侦查后，于2019年3月25日第三次将该案移送检方。

案件起诉后，祁东县人民法院以“不宜行使管辖权”为由，向上级法院报请指定管辖。衡阳市中院与衡阳市检察院协商，将该案指定由耒阳市人民法院审判。2019年12月13日，耒阳市人民法院公开审理此案。检方认为，之前检察机关的国家赔偿决定，不影响被告人再被检察机关起诉。

2020年3月6日，耒阳市法院判处李良毛犯伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪，判处有期徒刑3年，并处罚金5万元。李良毛不服，提出上诉。3个月后，衡阳市中院下达二审裁定书，认为原审法院（耒阳市人民法院）在审理本案中存在诉讼程序违法问题，可能影响公正审判；依法撤销一审判决，发回重审。

此次耒阳市人民法院再次开庭审理李良毛案，庭审持续约3个小时，9月16日下午6时，合议庭宣布休庭，并表示将在合议之后择期宣判。

新闻回顾

获国家赔偿两年后，湖南七旬企业家因同一案件再被判刑3年

在获得国家赔偿后，湖南省衡阳市祁东县71岁的企业家李良毛，在没有新证据的情况下，因同一案件又被检察机关追诉，继而被法院以其犯伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪判刑3年，并处罚金5万元。

3月9日，李良毛从衡阳市耒阳市人民法院领取了判决书。李良毛案的一审辩护人、北京市中闻律师事务所律师刘长介绍，经与当事人沟通，将依法提起上诉。

▲2019年4月，李良毛在祁东县造纸厂的原址上。图片来源：网络

被控伪造公文套取财政资金

今年71岁的李良毛，上世纪90年代任祁东县编织袋厂厂长，并先后接手县磷肥厂、县氮肥厂。1996年2月，李良毛被祁东县政府授予“优秀乡镇企业家”称号；1998年，他被湖南省政府授予“湖南省乡镇企业家”称号。

法院审理查明的李良毛伪造、变造国家机关公文、证件、印章的事实涉及祁东县万福岭造纸厂和祁东县三阳水泥有限公司两部分。

法院审理查明，1999年，李良毛以约20万元的价款购买了祁东县万福岭造纸厂，1997年万福岭造纸厂便已停止生产，李良毛在受让后从未进行过生产。2007年国家出台节能减排工作方案，对淘汰落后产能实行奖励政策，李良毛得知后进行申报，授意三阳水泥有限公司会计刘石根，伪造、变造资产报表和纳税凭证。

2008年6月，祁东县政府下发了祁政函【2008】123号“关于关停宏伟造纸厂等4个造纸企业的通知”，李良毛虚构湖南省祁东县造纸厂（又名万福岭造纸厂）申请破产还债其于2002年受让该厂的事实，伪造了祁东县造纸厂“企业法人营业执照”、“组织机构代码”、“税务登记证”、“污染物排放许可证”等证件。还伪造了祁计字【79】015号“关于万福岭造纸厂可行性研究的批复”，祁经字【2003】26号“关于祁东县造纸厂年产8000吨土纸生产线技改项目的批复”等公文及印章，将伪造资料递交给祁东县经信局、祁东县财政局等相关单位。

2009年5月，衡阳市财政局下达2008年淘汰落后产能中央财政奖励资金预算指标，祁东县造纸厂获批奖励资金276.5万元，李良毛获得241.5万元。

此外，李良毛被查明伪造、变造国家机关公文、证件、印章的另一部分事实涉及涉及祁东县三阳水泥有限公司。该公司前身为祁东县第二水泥厂，2005年，该公司由李湘祁、周湘祁以1032万元拍得，实际控制人为李良毛。公司进行了实际生产，后因经营不善生产时断时续，周湘祁退股，至2010年5月完全停产。李良毛为获得淘汰落后产能奖励资金，授意会计刘石根虚构该公司的产量产值编造企业法人营业执照、税收通用缴款书、税收通用完税证、电费发票等，使用虚假材料向祁东县相关单位申报，获得奖励资金90万元，其中李良毛获得71.8万元。

资料显示，李良毛获得的241.5万元和71.8万元资金，并非其企业得到的淘汰落后产能奖励资金全部。在该资金拨付给企业之前，祁东县财政局分别“调控”了35万元和18.2万元。

▲李良毛曾获“湖南省乡镇企业家”等称号。图片来源：网络

获国家赔偿后被判刑3年

值得注意的是，检方针对李良毛的起诉是在其获得检察机关的国家赔偿款之后。

2013年10月11日，李良毛因涉嫌诈骗罪被立案，同日被刑拘。同年12月6日，在交了两万元保证金后，李良毛被取保候审，一共被羁押57天。

一年后，取保候审期满，祁东县公安局将李良毛以诈骗罪移送起诉到祁东县检察院，后被检察院退回。此后，取保候审届满又过了一年，李良毛仍未被起诉，他认为自己被羁押属于错案，开始申请国家赔偿。

2018年1月16日，祁东县检察院决定对李良毛进行国家赔偿。赔偿决定书显示：“赔偿请求人于2013年12月6日被祁东县公安局变更强制措施为取保候审后释放，取保候审法定期限届满以后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉的决定或者撤销案件的，视为终止追究刑事责任，故赔偿请求人李良毛有取得国家赔偿的权利”。

赔偿决定书显示，祁东县检察院还查明，李良毛于2013年12月至2017年6月，五次分别被祁东县纪委收缴了30万元、10万元、30万元、141万元、30万元，共计241万元。

祁东县检察院最终赔偿李良毛失去人身自由57天的赔偿金1.47万余元，对其要求赔偿精神抚慰金5000元不予支持，对李良毛要求返还被祁东县纪委追缴的241万元及其利息的请求，检方称，“对241万元资金进行追缴的机关不是行政机关或者行使侦查、检察、审判职权的机关，故对其请求不予支持。”

获得国家赔偿的李良毛开始向有关部门讨要241万元“奖励资金”，然而在此过程中，司法机关再次找上了门。

2018年11月29日，祁东县公安局将李良毛以诈骗罪第二次移送起诉到祁东县检察院。检方审查起诉之后，认为案件证据不足，将案件退回补充侦查。祁东公安补充侦查后，于2019年3月25日，第3次将该案移送检方。

起诉书显示，祁东县检察院起诉涉嫌罪名并不是“诈骗罪”，而是以“伪造国家机关公文、印章罪”提起公诉。案件起诉到祁东县人民法院后，该院以“不宜行使管辖权”为由，向上级法院报请指定管辖。衡阳市中院与衡阳市检察院协商，将该案指定由耒阳市人民法院审判。

2019年12月13日，耒阳市人民法院公开审理了此案。庭审中，耒阳市检察院认为，之前检察机关的国家赔偿决定，不影响被告人再被检察机关起诉。

2020年3月6日，耒阳市法院下发判决。针对国家赔偿决定，耒阳市法院认为，根据法律规定，刑事案件在立案侦查或者在人民法院受理案件以后不受追诉期限的限制，祁东县检察院收到被告人李良毛的国家赔偿申请后，在未通知公安机关纠正的情况下，没有证据证明已终止追究刑事责任，其直接作出赔偿决定，程序不合法，应予纠正。

最终，耒阳市法院判处李良毛犯伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪，判处有期徒刑三年，并处罚金五万元；李良毛及其亲属因本案已追缴的非法获利311万元，由祁东县纪委上缴国库；剩余非法所得3.2万元予以追缴，上缴国库。