北美观察丨特鲁多政府正在“赌一把”

（原标题：北美观察丨特鲁多政府正在“赌一把”）

特鲁多领导的加拿大自由党政府在8月18日宣布了两项重大决定，一是任命了新的财政部长，二是宣布中止议会直到9月23日。

△加拿大广播公司8月18日对特鲁多中止议会的报道中采用的照片（路牌上英文和法文是“停”）

比尔·莫诺辞去财政部长，特鲁多随后就任命克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）担任财政部长。仅仅两天后的20日，新任财政部长弗里兰就宣布，将联邦政府此前为新冠疫情制定的加拿大紧急救济金（CERB）计划再延长一个月，并修订了就业保险计划等几项措施。这些福利改革预计将耗资370亿加元（1加元约为5.1元人民币）。不难看出，这个计划是早就拟定好的。

另外一个重大决定，就是中止议会。

这立即引起了反对党的强烈反对，包括媒体也都纷纷公开质疑：特鲁多是在利用这项权力来逃避反对党对他陷入“我们”慈善机构丑闻的调查。

加拿大广播公司8月18日在报道中使用了这样的标题：《中止议会到9月23日 特鲁多政府从“我们”慈善机构争议中抽身》。这样的报道不是仅此一家媒体，而是加拿大多数媒体都有类似的报道。可以说，舆论对特鲁多领导的自由党政府非常不利。

△加拿大广播公司8月18日的相关报道

出现这种情况，特鲁多不会事先预估不到，但他依然要这样做，即便是成为众矢之的。

那么，为什么？

如果说，特鲁多只是想调整经济政策，更换财政部长就足够了，为什么还要中止议会呢？

包括加拿大人在内，多数人都不了解中止议会是怎么回事。

在加拿大，代表英国王权的总督可以授权总理中止议会，时间长短不一。中止议会不是解散议会，也不是结束议会，而是让议会暂停行使权力。过一段时间恢复议会的时候，总督要在这个时候发表“君王敕谕”，也就是政府的施政报告，如果议会通过，政府就继续执政。如果没有通过，就要重新举行大选。在加拿大的历史上，这种情况多次出现。

加拿大《国家邮报》8月18日刊文称，特鲁多中止议会至少有两个意向：政府让议会对他和政府的调查 “暂停”；此外，政府还可以 “重置”施政方针。

△加拿大《国家邮报》8月18日对中止议会的目的进行了分析

那么，特鲁多要怎么使用这两个按钮呢？

众口一词的是，特鲁多想使用这项权力，把道德专员、众议院的反对党们对他和他的家人卷入“我们”慈善机构丑闻的羁绊中摆脱出来。

自从今年6月底爆出“我们”慈善机构独家获得政府高达9亿加元的学生志愿者补助金合同，并为此获得4300多万加元管理费的丑闻以来，特鲁多本人及其内阁被此事闹得焦头烂额。

△上图分别为听证时的特鲁多、莫诺、楚萱歌、特尔福德、舒加特

除了议会道德专员的调查，还有众议院财政委员会的公开听证，包括特鲁多本人、财政部长莫诺、青年部长楚萱歌、总理办公室主任特尔福德、枢密院秘书舒加特等先后在电视上公开接受听证，不断地解释、遭到各种羞辱、轮番地道歉……反对党依然没有罢手的意思。加拿大媒体报道说，议会中还有几个委员会打算对此案进行调查。

在这种情况下，包括总理本人在内，政府的主要精力几乎都要耗费在这些事情上面，因此，特鲁多希望让这些事情 “暂停”。

特鲁多本人在宣布他中止议会的目的时，是这样说的：“我们现在才意识到，八个月前发表的君王敕谕没有提到新冠疫情，对我们现在所处的现实也毫无所知。”

△特鲁多8月18日带领新财长弗里兰和新的政府间事务部长勒布朗宣布中止议会

“我们需要重新设定政府的施政方向，让加拿大复苏并发展得更好。这些都是重大而重要的决定，我们需要将其提交给议会，获得议会的支持，以推动这一雄心勃勃的计划向前发展。”

“君王敕谕让我们有机会详细阐述我们下一步的施政方式。这也让议会能够对新的施政方针进行信任投票。”

加拿大最大的私营电视台——加拿大电视台在报道中这样解释特鲁多为何中止议会：“中止议会是总理可支配的政治工具，有时被视为政治重置按钮。立即生效，议会的所有立法工作会立即停止。”

另外，“中止议会后，议会各委员会的工作也就停止了，这意味着，这些委员会就不能开会了，因此至少将暂停对特鲁多政府和“我们”慈善机构正在进行的几项调查。在君王敕谕之后，众议院或者议会各委员会也可以恢复这些工作。”

特鲁多在宣布中止议会的时候，为此“重置”了多项重大的施政目标，包括改革加拿大的福利制度、实现绿色发展等等。然而，加拿大媒体似乎都没有关注这些内容。

中止议会虽然有好处，也会让政府面临一个严峻的挑战：今年9月23日议会重新恢复开会之后，自由党政府的施政方针将面对议会的信任投票，如果没有能通过信任投票，那就必须在今年晚些时候举行大选。

不难看出，特鲁多领导的自由党政府是在把中止议会作为“最后一搏”。如果能在这个期间作出成绩，那今年即便举行大选，也不会输掉大选。如果在中止议会期间做得不好，那么，他不仅洗脱不掉“我们”慈善机构调查对他的负面影响，甚至还会连累自由党输掉大选。

不过，加拿大媒体似乎都注意到了，8月18日特鲁多宣布中止议会那天，渥太华的天气颇有画面感，在本文的最后，选用其中一家媒体的照片，就可以猜到加拿大媒体到底是如何看待此事的了。

△加拿大《国家邮报》刊发的8月18日议会上空的一张照片