美提议恢复制裁伊朗, 英法德联名对美说“不”

（原标题：美遭遇“羞辱性冷遇”！美提议恢复制裁伊朗, 英法德联名对美说“不”）

美国政府总是试图将它的外交政策，变成世界的政策，但这次它在联合国遭到“羞辱性冷遇”。当地时间8月20日，法国、德国、英国集体宣布，反对美国寻求在联合国框架内重启对伊朗的全部制裁，美国国务卿蓬佩奥随后痛批这3个盟友“选择与伊朗的阿亚图拉（伊斯兰教什叶派的一种高级教士）站在一起，而非与美国保持一致”。“美国企图快速恢复对伊朗制裁却陷入外交僵局，或许是迄今为止美国将自己与世界秩序隔离开来的最生动例子”，《纽约时报》21日称，美国此举不但未能孤立伊朗，反而令自己陷于“局外人”的地位。与此同时，伊朗20日公布了两款新型导弹，一款名为苏莱曼尼，一款名为穆汉迪斯，正是2020年1月在美军对巴格达空袭中身亡的两位伊朗和伊拉克指挥官的名字。中国外交学院教授李海东对《环球时报》记者说，需要警惕的是，随着美国大选的逼近，特朗普很可能采取出其不意军事打击伊朗甚至轰炸伊朗核设施等激烈手段。

欧洲“站在阿亚图拉一边”

“华盛顿在国际舞台陷入孤立”，据美国有线电视新闻网（CNN）21日报道，美国试图恢复对伊制裁，盟友和敌手都表示拒绝。蓬佩奥20日前往纽约联合国总部，通知安理会美方将启动恢复联合国对伊制裁程序。他说，伊朗违反了伊核协议，根据联合国2231号决议，美国完全有权启动对伊朗的“快速恢复制裁”机制。

英法德外长20日晚发表联合声明称，美国自2018年5月退出伊核协议后，“不再是协议的参与方”，三国已向安理会表达了立场，反对美国根据安理会第2231号决议发出的通知。蓬佩奥随后表示，“除美国外，没有任何国家有勇气和信念提出一个解决方案。他们选择站在阿亚图拉一边”。

中国和俄罗斯也对美国提出批评。20日，中国常驻联合国代表团表示，美方的要求于法无据，于理不通，纯属一场自我设计的政治表演。中国常驻联合国代表张军表示，绝大多数安理会成员国认为美国没有资格恢复制裁，而且美国“注定要失败”。

俄罗斯副外长里亚布科夫20日表示，美国此举是“荒谬的”。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基称，美恢复对伊朗制裁的声明超出了国际法的所有规范，伊核协议的所有参与者都必须联合起来反对美国这种“恬不知耻的霸权行为”。据俄新社21日报道，俄罗斯请求联合国安理会21日召开会议讨论美国试图恢复对伊朗制裁问题，但美国反对召开本次会议。

蓬佩奥20日在接受美国福克斯新闻台采访时被问：如果中俄拒绝重新实施联合国对伊朗的制裁措施，美国会否制裁这两国？他回答说，将对违反国际制裁的“所有国家”实施制裁。

伊朗新导弹命名“苏莱曼尼”

《华尔街日报》21日称，随着美国启动“快速恢复制裁”机制，由15个成员国组成的安理会其他成员国有10天时间来提出并通过一项否定美国此举的决议。在上周五安理会对美国提出的关于伊朗武器禁运决议草案的投票中，法英投了弃权票，中俄投了反对票，非常任理事国德国也投了弃权票。法广新闻网20日称，“遭到羞辱性冷遇的美国，又选择开启另一项争议性程序”。20日，伊朗常驻联合国代表拉万奇表示非常有信心“美国将再次在安理会遭受失败”。中国外交部发言人赵立坚21日在例行记者会上也就此“敦促美方不要再一意孤行，冒天下之大不韪，否则必然再次碰壁”。英国《金融时报》21日称，一名欧洲外交官表示，这有可能开创一个“先例”，即多数安理会常任理事国通过拒绝恢复制裁伊朗而“无视美国”。

伊朗外长扎里夫20日与联合国秘书长古特雷斯通了电话。他警告美国这种行为将破坏国际机制、损害安理会的信誉，“伊朗希望秘书长和安理会成员国完成他们的合法义务，对抗美国这种流氓行径”。

8月20日是伊朗“国防工业日”，伊朗总统鲁哈尼表示，伊朗的国防能力已经从全球第23位上升到第14位，但伊朗从不侵犯其他国家，不会改变基于“防御和威慑”原则的军事策略。当天鲁哈尼通过视频为伊朗新研制的两款导弹举行了揭幕仪式，这两款导弹分别以今年1月被美军暗杀的伊朗高级将领苏莱曼尼和伊拉克高级将领穆罕迪斯的名字命名。其中，代号为“烈士卡西姆·苏莱曼尼”的弹道导弹射程接近1400公里，代号为“烈士阿布·迈赫迪·穆汉迪斯”的巡航导弹射程为1000公里。当天鲁哈尼还正式启动了伊朗国内第一条涡轮喷气发动机生产线，将为伊朗首款自主研发的四代战机“科萨尔”生产发动机。

美国CNBC网站21日评论称，正值德黑兰与美国及其中东盟友的关系处于新一轮紧张中，伊朗展示新型导弹，表明伊朗已开发出能力和射程能够威胁和震慑整个中东地区的武器，“此举可能使华盛顿感到不安”。

阿拉伯国家保持沉默

在伊核问题上，英法德其实一直与美国不同调，但欧洲盟友在安理会公开地不给美国国务卿面子还是比较少见的。“这说明欧美矛盾的加深”，中国现代国际关系研究院研究员孙恪勤21日对《环球时报》记者说，最近特朗普政府一些做法让欧洲很反感，比如不商量一声就从德国撤军，还有逼欧洲在对华问题上选边站等。美欧虽然同属西方阵营，但在涉及自己独立的利益时，欧洲国家也不会事事都顺着美国。不仅是在伊核问题上，最近“北溪-2”项目，20多个欧洲国家联合起来对美国说“不”，其实就是个信号。而在防疫问题上，欧洲至今都没有向美国开放边界。

美媒显然不满意政府在伊核问题上的表现。美国《国会山报》20日称，特朗普在4年前的竞选活动中声称，他将利用自己的谈判技巧，提出一项“更好的协议”，防止伊朗拥有核武器。但是他把我们带到了这样一条道路上：破坏现有的协议，然后什么都不做。事实上，情况比这更糟。特朗普政府还计划在伊朗问题上抛弃联合国。密歇根大学历史学教授科尔20日表示，美国的盟友英法德加入中俄，强力拒绝美国恢复制裁伊朗的企图，让特朗普“茕茕孑立”。英法德的联合声明是对美国的一种更强硬的立场，也是一种更有力的指责。他说，蓬佩奥羞辱英法德“与阿亚图拉并肩作战”，势必进一步激怒美国的盟友。科尔说，狂野而古怪的特朗普政府完全有能力宣称已恢复对伊朗的国际制裁，即使没有人赞同华盛顿的说法，“但这只是一种政治表演”。美国战略与国际研究中心地缘战略与安全专家奥特曼21日对《纽约时报》说，“特朗普正在推着我们的盟友制衡我们自己。我无法想象，为什么他会在联合国故意输掉这样一场战斗。”

美国彭博新闻社21日称，在特朗普政府即将在联合国就快速恢复制裁伊朗再次摊牌之际，面临伊朗最大风险的阿拉伯国家却不见踪影。考虑到伊朗对其邻国“明确而现实的危险”，人们可能认为这些国家的领导人会积极游说安理会成员国，帮助美国确保德黑兰不会得到更先进的武器。但是，除了海湾合作委员会发表了一份呼吁延长对伊朗武器禁运的声明外，没有任何阿拉伯国家对美国的努力给予公开支持。“在很大程度上，阿拉伯的缄默代表着蓬佩奥在动员盟友支持美国事业方面的外交失败”。