契税法来了！税率将提高买房优惠没了？别被忽悠

（原标题：契税法来了！税率提高，买房优惠没了？别被忽悠）

中新网客户端北京8月13日电 随着契税法11日正式公布，市场上有传言称，契税税率上升，优惠取消，买房成本将增加。这是真的吗？

先来看市场传言怎么说的：

“契税法诞生了！买房要趁早啊！契税税率调整为3%至5%，之前的1%、1.5%等优惠税率将成为历史。2021年9月1日起施行。赶在9月1日之前交契税，就是在省钱。”

但中新网记者发现，这其实是一种误读。

图为不动产权证书。 缪超 摄

契税税率未变

8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过《中华人民共和国契税法》，自2021年9月1日起施行。

的确，按照契税法第3条规定，契税税率为3%至5%。不过，这一税率跟此前契税暂行条例的规定是一致的。

根据1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》，契税税率为3—5%。

中原地产首席分析师张大伟对中新网记者表示，从政策文件看，这是税收法定的政策规范，税率与1997年出台的契税暂行条例相比无任何变化，不代表契税征收上涨或者下调。

也就是说，此次立法是按照税收法定的原则，把之前的契税暂行条例上升为法律，契税税率并未变化。

民众在政务服务中心办理不动产权证书。 缪超 摄

契税优惠未取消

根据财政部、国家税务总局、住房城乡建设部2016年出台的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》，对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

张大伟指出，契税在政策规定中明确了按照各地规范执行，各地并不一样，以北京为例，首套购房90平米以下收1%的契税，首套购房90平米以上收1.5%的契税。二套购房则是3%的契税。

“目前市场杯弓蛇影，对于政策过度反应，谣言四起，不利于市场稳定。”张大伟称。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新网记者表示，后续契税本身不会调整，今年都是减税减负的年份，不存在加税一说。甚至很多城市还有减免契税或补贴契税一说。

严跃进提醒，近期中介肯定会炒作这个政策，所以购房者不要过于担心这个政策内容，即本身不影响购房置业，购房者应该保持独立的置业计划，不要被中介机构所忽悠了。

资料图：民众在楼盘展台咨询。 中新网 程春雨 摄

夫妻过户、子女继承房产免征契税

根据契税法规定，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。

张大伟表示，夫妻更名、遗产继承房产无契税，之前一直这么执行的，此次是在法律中进一步明确。

全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新8日说，有的地方、部门、单位、社会公众建议，按照税制平移的原则，将现行有效的契税免征政策，在本法中明确。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。

记者注意到，2014年，财政部、国家税务总局发布《关于夫妻之间房屋土地权属变更有关契税政策的通知》，在婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有或另一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，变更为其中一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，双方约定、变更共有份额的，免征契税。

2004年，国家税务总局发布《关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》，对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)继承土地、房屋权属，不征契税。

也就是说，夫妻过户、子女继承房产免征契税，这一政策早已执行，此次只是在契税法中明确。

所以，不要被忽悠了哦！

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解读：契税法不会增加购房成本，现行优惠政策未变

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，这是对契税法的误读，事实上契税法基本平移了现有的契税暂行条例，法定税率并没有调整，而且1%等优惠税率还会延续，购房者不会比之前缴更多的税。

我国早在1950年就开征了契税，现行的是1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》，这一条例明确契税税率为3%-5%。为了落实税收法定原则，8月11日，契税从国务院暂行条例上升为法律，而税率依然维持在3%-5%。因此，与现行契税法规相比，新法并未调整契税税率。

至于现行买房实际所交契税税率1%-2%，是因为国家税务总局在2016年的规范性文件（财税〔2016〕23号）明确提出，对个人购买家庭唯一住房，减按1%、1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，减按1%、2%的税率征收契税。

这项契税优惠政策实施日期为2016年2月22日，并没有截止时间。因此契税法实施后，这项优惠政策是否实施将会由财税部门明确。施正文表示，契税法中一些条款表明上述优惠税率还将延续。比如契税法第六条，根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

“居民住房需求保障其实就包括了刚需住房和改善性住房。”施正文解释，原来的优惠其实就是对刚需住房和改善性住房给予的契税优惠，因此契税法明确了国务院对居民住房需求保障可按规定免征或减征契税，其实意味着现行的契税优惠政策还会延续。