美15州调国民警卫队应对骚乱 特朗普会夺控制权吗?

（原标题：美国15州启动国民警卫队应对骚乱，五问揭秘这支部队）

非裔美国人乔治·弗洛伊德之死引发的全美骚乱进入第六夜。

当地时间5月31日晚至6月1日凌晨，超过40个美国城市进入宵禁状态，包括明尼阿波利斯、洛杉矶、旧金山、芝加哥、费城、西雅图以及首都华盛顿特区等。然而，许多抗议者违反宵禁规定，持续与警方产生冲突，警方则使用催泪弹、辣椒水等驱散示威人群。

在首都华盛顿特区，白宫附近的拉斐特公园火光冲天，有着“总统教堂”之称的圣约翰大教堂也被纵火。美国有线电视新闻网（CNN）援引白宫官员消息称，在5月29日抗议者聚集白宫周围时，特朗普曾被特勤局短暂地带到白宫地堡内待了一个小时左右。

CNN报道截图。

随着各地示威抗议转向暴力骚乱，多州启动国民警卫队，协助当地警方应对骚乱。据《军事时报》5月31日报道，美国15个州及华盛顿特区已经启动国民警卫队，大约5000人被部署在各地协助应对骚乱，另有大约2000人已做好准备随时启用。

美国国民警卫队到底是个怎样的存在？

一问：国民警卫队是支怎样的部队？

据美国军队官网介绍，美国军队由两个部分组成：现役部队和后备役部队。而后备役部队主要分为两大部分，一个是联邦后备役部队（United States Army Reserve），另一个则是国民警卫队（National Guard）。

美国国民警卫队logo。

美国国民警卫队是美国武装力量中最古老的存在之一，始创于1936年12月13日，参加了美国至今为止所有大大小小的战争或冲突。其又包括陆军国民警卫队和空军国民警卫队，二者创始日期都早于陆军、空军。其中，陆军国民警卫队占美国陆军约50%作战部队及30%后勤部队。

一般而言，美国国民警卫队会被派去协助应对国内灾害或内部动乱，但他们也会参加国内国外的联邦任务。据美国军事网站消息，美国国民警卫队目前大约有35万人。

二问：国民警卫队由总统还是州长派遣？

根据美国宪法，美国每一个州、华盛顿特区以及海外领地都有自己的国民警卫队。国民警卫队拥有双重任务，一是联邦层面的任务，二是各州的任务。

在州层面，各州州长可在地方或州进入紧急状态时，通过民兵指挥官启用国民警卫队，如面临风暴、大火、地震等自然灾害，或是内部出现骚乱——如此次因为弗洛伊德之死多地爆发大规模抗议且转为暴力骚乱。

华盛顿特区启动国民警卫队维持白宫附近秩序。/BNO推特截图

在联邦层面，美国总统可以启动国民警卫队参加联邦任务。如派遣国民警卫队到科索沃和西奈半岛参加维稳行动，以及部署部队到中东等地区参加反恐行动等。当参加联邦任务，国民警卫队各个小组由所在战区的战斗指挥官指挥。

三问：为何“启动”国民警卫队？

据CNN报道，华盛顿州州长杰伊·因斯利5月31日晚下令启动全州范围内的国民警卫队，以确保社区安全。因斯利此前曾限制该州部署600名国民警卫成员，但随着暴力骚乱扩散，他表示“我们不会放弃保护州内居民的责任”。

《军事时报》报道称，截至5月31日晚，已有15个州及华盛顿特区启动国民警卫队，包括科罗拉多州、乔治亚州、印第安纳州、肯塔基州、明尼苏达州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州、南达科他州、田纳西州、得克萨斯州、犹他州、华盛顿州、威斯康辛州以及华盛顿特区。还有一些州表示已要求国民警卫队做好准备。

5月31日晚10点，纽约市抗议骚乱持续。/福克斯新闻视频截图

大约5000名国民警卫队成员已经启动，在各地帮助应对骚乱。另有大约2000人已做好准备随时启动。但国民警卫队发言人称，国民警卫队只是协助，州及地方执法机构依然需对当地安全负责。

为何动用国民警卫队用的是“启动”呢？那是因为，许多国民警卫成员其实是兼职的。国民警卫队官网介绍称，国民警卫队的民兵们许多都拥有平民工作或是正在上大学，他们会利用闲余时间参加军事训练。

事实上，在此次骚乱爆发之前，美国全国范围内已有超过40000名国民警卫队成员被启动，以帮助各地应对新冠肺炎疫情。

四问：国民警卫队参与行动是否佩带武器？

在启动国民警卫队时，一些州的州长会强调警卫们不佩带武器，但一些州长则未作出此项要求。国民警卫队官员称，警卫行动时是否佩带武器、如何安排警卫各州都有自己的安排。

华盛顿特区市长鲍泽5月31日晚下令特区国民警卫队启动500人应对骚乱。特区国民警卫队发言人克雷格·克拉珀称，参与行动的国民警卫会配备盾牌、警棍等防护设备，但他们不会配备武器。克拉珀称，“他们并非执法，他们并不参与，他们只是一个协助的角色”，“他们在那儿是为了让人群退后”。

华盛顿州长因斯利在宣布启动全州国民警卫队时也下令，所有参与控制示威群众骚乱的警卫都不得佩带武器。

《卫报》报道截图。

此外，科罗拉多州、乔治亚州、明尼苏达州国民警卫队在启动时也明确了规则，科罗拉多州国民警卫队配备了防护设备如警棍、辣椒水等，但未佩带武器；乔治亚州国民警卫队在行动时一般都会佩带手枪，此次也不例外；明尼苏达州国民警卫队也佩带了武器，但弹药都装在袋子中。据报道，明尼苏达州国民警卫队此前收到FBI消息称，有可靠消息称有人要针对明州国民警卫队采取行动。

截至目前，这三个州的民兵指挥官都表示，暂未使用武力。他们的主要工作是保护关键基础设施如医院、政府大楼等，地方执法部门则到“前线”应对骚乱。

五问：特朗普会夺取国民警卫队控制权吗？

过去两天，特朗普多次在推特上盛赞国民警卫队的工作，称他们是“我们伟大的国民警卫队”，同时指责明尼阿波利斯民主党市长没有早早部署国民警卫队。

5月31日，特朗普称，国民警卫队前一晚部署到明尼阿波利斯后立即控制住了局势，指责该市市长没有提前两天部署国民警卫队，“否则就不会有任何麻烦”。随后，他还称，其他民主党控制的城市和州也应该尽快启动国民警卫队，“以免来不及”。

他还指责民主党市长和州长是“无政府主义者”，称“立即启动我们的国民警卫队。整个世界都在注视着并嘲笑着你们和‘瞌睡乔’（民主党2020年大选候选人、前副总统乔·拜登）。这是美国想要的吗？不！！！”他还直接点名费城，要求费城立即启动国民警卫队，称“立即恢复非常的法治和秩序！”

特朗普的这些言论引发担忧，他是否会趁机夺回州长对国民警卫队的控制权。但据《国会山报》报道，美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩5月31日在白宫对记者表示，特朗普总统现在不会寻求控制国民警卫队。

“目前我们不会将国民警卫队联邦化。但是，如果有必要，我们还有其他军队资源可以派遣”，“我们将尽全力帮助州长市长们控制他们的城市”，奥布莱恩称。

《国会山报》报道截图。

据路透社报道，总统试图将国民警卫队联邦化的行动是非常罕见的，但自1900年代中期以来也有大约12次，1960年代的民权运动期间尤其多。