大连对房价出手设"涨跌停板" 7月楼市调控超40次

（原标题：大连对房价设“涨跌停板”！合肥对问题房企“三个暂停”、“三个从严”！7月楼市调控超过40次）

继西安、洛阳、呼和浩特等房价上涨过快城市加码调控后，大连也出手了！

7月30日，大连发布限价令，对房价设置“涨跌停板”，不仅限制房价上涨，即预售价不得高于5月，6个月内不得调整价格，6个月后只能申请下调，而且还限制房价下跌幅度，即价格下浮不得超过5%。

随后，合肥也传出楼市调控加码的消息，对问题房企采取“三个暂停”、“三个从严”措施，即暂停供地、暂停预售、暂停网签措施；从严控制银行贷款、从严控制预售资金、从严控制备案价格。

7月以来，各种房地产收紧政策密集出台，据统计，单月房地产调控超过40次，体现了“稳预期、稳地价、稳房价”依然是政策的主要内容。在中央政治局会议重申“房住不炒”，首次明确不将房地产作为短期刺激经济的手段后，预计下半年楼市调控将继续从严。

大连发布限价令设置“涨跌停板”

为了稳定房价预期，大连市政府日前发布了《关于加强房地产市场调控工作的通知》。

值得注意的是，大连此次对房价进行管控，不仅限制房价上涨，即预售价不得高于5月，6个月内不得调整价格，6个月后只能申请下调。而且还限制房价下跌幅度，即价格下浮不得超过5%。

具体来看：

1、加强对中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区、旅顺口区、金普新区、普兰店区在售商品住房（含公寓）项目的价格监控指导，所有房地产项目均须申报商品住房预售价格，审核通过后，将申报的预售价格录入网签备案系统，实际网签备案价格不得高于申报价格。

2、对本通知发布前取得预售许可证的项目，重新申报未售商品住房预售价格。在2019年5、6月份已发生网签备案行为的，其未售房源按照同质可比原则，申报价不得高于5、6月份最低价格；在5、6月份未发生网签备案行为的，其未售房源按照同质可比原则，申报价不得高于5月份之前最近成交月份的最低价格。

3、对本通知发布后办理预售许可证的分期预售项目，其未售房源按照同质可比原则，申报价格不得高于前一期已售房源的价格。

4、对本通知发布后首次申请预售许可证的新项目，建立价格核算制度，引入第三方评估机构对项目的成本、税费、利润等进行核算，按照一房一价制度申报房源价格，6个月内不得调整申报价格，6个月后可申请下调申报价格；实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。

5、 对本通知发布前已取得预售许可证，但未发生网签备案行为或网签备案数量较小的项目，可参照首次申请预售许可证项目的房价申报办法，重新申报预售价格。

6、 对不接受商品住房价格指导的房地产开发企业，有关部门依法依规暂停其网签备案资格，暂停其申请预售许可证办理，依职权责令其限期整改。

此外，《通知》还将加大对房地产市场秩序整顿力度，严肃查处房地产开发企业和中介机构捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控、恶意炒作、签订“阴阳合同”、哄抬房价等违法违规行为。

大连因房价波动较大5月已被住建部预警点名

大连出台限价令，与房价上涨较快有关。

5月19日，住建部在此前对6个城市进行预警提示的基础上，又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的4个城市进行了预警提示，其中就有大连。

国家统计局7月16日公布的70城房价数据显示，6月，大连新房价格环比上涨1.2%，环比涨幅位列全国第8。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次大连重点对房价进行管控，体现了稳房价的导向。从政策内容看，有两点创新值得关注。

第一、落实预售价格重新申报的制度。对于一些可售房源的价格，通过重新申报的方式进行管控，且价格都要根据过去同类楼盘交易价格进行制定，即“就低不就高”，这样也促使部分未销售的项目定价更低，而没有涨价的基础。

第二、落实价格核算制度。政策规定了引入第三方机构进行房价的测算，这样能更精准把控住房的定价。同时，在这个过程中设定了涨跌幅，即短期内不允许上涨，同时下跌幅度不能高于5%。

严跃进认为，大连此次政策出台，落实了“房住不炒”的导向，也使得近期房屋销售的秩序更加稳定。通过预售证中的价格管控，有助于防范房企违规涨价。对于相关房企来说，此前捂盘惜售等行为变得没有意义，后续反而要采取更低的价格进行销售，这也有助于督促房企主动进行销售。

诸葛找房也认为，大连此次全方位多维度的限价措施，能够更好的管控售价，让仍在观望幻想房价恢复以往涨势的投机者幻灭，房产不再会成为短期刺激经济的手段了，大涨大跌都已成过去式。进而有利于更多资金回归到房产外的其他经济体中，进而促进大连市经济市场的健康发展。

合肥对问题房企“三个暂停”“三个从严”

继大连调控加码后，合肥也传出楼市调控的消息。

证券时报记者从合肥市房管局了解到，7月30日，合肥市房管局等七部门联合召开全市房地产市场稳控工作会议，有约40家开发企业主要负责人参加了会议。

会议提出，对引发三次及以上群访群诉事件且没有有效解决措施的开发企业，适时采取暂停供地、暂停预售、暂停网签措施。另外，对问题多发企业，从严控制银行贷款、从严控制预售资金、从严控制备案价格。

会上通报了今年以来当代置业、京商公司等十余家企业在商品房交付过程中出现的矛盾纠纷和由此引发的群访群诉事件，指出了房地产开发建设过程中存在的规划设计、销售宣传、房屋质量等方面突出问题。

在此次会议上，合肥市房管局要求与各房地产开发企业“约法三章”。

对此，诸葛找房数据研究中心分析师国仕英认为，合肥此次会议的重点是为了规范市场，稳定市场。通过严查房地产开发企业各类违法违规行为，进一步预防和化解房地产市场领域各类矛盾纠纷，进而稳定房地产市场。对引发三次及以上群访事件且未有效处置的房企，从土地端、销售端限制房企拿地、销售等行为；会议也严控银行贷款、严控预售资金、严控备案价格，从金融、价格端进行控制。多方面严控房企行为，稳定市场。

严跃进认为，合肥政策中提及的“三个暂停”的表述，是对于此类群访事件采取了零容忍态度，而相关责任需要相关房企负担。在实际过程中，很多开发商漠视购房者的诉求，对于群众的购房维权置之不理，这既没法解决房屋交易问题，也容易形成更大的社会矛盾。合肥此次要求开发商形成比较明确的解决方案、解决时限和解决标准的做法，值得关城市学习和借鉴。

严跃进还指出，今年下半年部分房企或迎来房屋交付的高峰，部分楼盘项目或存在一些质量问题，近期房企需要对房屋质量进行大整顿和内部大检查，否则确实容易引起各类群访群诉事件。只有真正做到对购房者的利益保障，才能促进交易秩序的稳定，相关地产企业也才不会面临无法拿地和无法销售的尴尬。

7月房地产调控超过40次

7月以来，各种房地产收紧政策密集出台，仅最近一周时间内，就有苏州、洛阳、呼和浩特、大连、合肥等多个城市接连加码楼市调控，还有开封取消限售被叫停。另外，监管部门还连续对房企融资包括信托贷款和海外发债进行收紧。

据中原地产首席分析师张大伟统计，7月单月房地产调控已经超过40次，继续维持高位。

“2019年楼市调控从一季度的宽松为主，到4月份的政治局会议再提房住不炒，二季度开始到7月份，各地房地产政策内容以收紧为主。最近的7月份，各种收紧政策频繁出现，其中主要是整顿乱象为主。”张大伟说，从发布调控政策的城市看，主要以房价上涨明显城市为主，这种城市基本集中在一二线城市，房价在最近依然处于高位，体现了“稳预期、稳地价、稳房价”依然是政策的主要内容。

7月30日，中共中央政治局明确提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

这是在去年末两次政治局会议不提房地产后，4月19日与7月30日，连续2次提及房住不炒，继续明确了房地产调控将持续收紧。张大伟认为，在市场出现小阳春，局部区域出现波动的情况下，连续2次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳。

中国指数研究院认为，在上半年经济承压背景下，房地产调控仍然体现了严基调，体现了中央坚持房住不炒、稳预期的政策定力。最根本的影响在于，地方政府对待房地产调控方面将更加审慎，避免出现将房地产作为短期刺激经济的手段，土地财政将受到一定的影响。特别是地价波动幅度过大的地区政策将进一步收紧。供需两段的融资政策将保持收紧态势。