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业主举报邻居千万元别墅违建 被其反举报双双整改

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(原标题:千万元别墅违建百余平米被举报数月未拆,南京城管局介入督办)

南京紫金山脚下一套市价超过2000万的别墅,因为加盖违章建筑,一年多以来反复遭到举报。一直到8个月前,隔壁住宅都已经转卖、易主,这栋别墅的违建仍然没有被拆除。随之而来的,是又一轮举报。

王中扬是当地君临紫金别墅小区45栋的业主。她向澎湃新闻反映,她家隔壁的44栋别墅违建已经影响到她家的隐私和安全。她入住之后的8个多月一直在举报,但城管没有及时处理,现在违建已经封顶,开始内部装修。

王中扬称,在她举报邻居违建之后,自己也被对方举报存在违建,“我房子买来就是这样的,我不知道有违建。就算有违建,城管来依法拆除,我举双手欢迎。”

君临紫金小区44栋别墅,长期被邻居举报有大面积违建。 45栋业主供图

7月5日,南京中山陵园管理局行政执法支队二大队副大队长张平称,经查,君临紫金44栋业主违章建筑行为发生于2017年,该局行政执法二大队及时核查情况,先后两次下发了整改通知书,但未能采取进一步的措施。

对于其中缘由,张平对澎湃新闻解释,这是由于中山陵园管理局只是事业单位,没有强制执行的行政执法权,因此该局只能联系辖区所在地、玄武区政府执法部门现场勘查,他们已向玄武区政府城管局发函,请求与其联合执法。目前,南京中山陵园管理局行政执法支队尚未收到回复。

张平表示,针对上述两户业主相互举报违建的问题,中山陵园管理局行政执法支队一旦获得授权,将配合玄武城管联合执法,对违建进行查处。

不过,南京玄武区孝陵卫街道城管执法中队则表示,该中队尚未接到相关的函件,也未获得上级城管局的授权。

澎湃新闻从南京市城管局获悉,该局已关注到此事,并介入督办君临紫金别墅小区的违建问题。

别墅被曝违建一年多,又被指新盖违建

南京君临紫金别墅小区,坐落于紫金山脚下,属于中山陵园管理局管辖范围。这是一个建成于2008年左右的老牌高档小区,共有60栋单独院落的别墅,目前中介机构报价为8万多元/平米。

2018年,王中扬从他人手中购入君临紫金小区45栋的住宅,同年10月拿房入住。

44栋别墅下沉式庭院内盖了房子。澎湃新闻记者 邱海鸿 图

王中扬说,与其一墙之隔44栋别墅,在她刚入住时就注意到有一间老的违建房屋。入住第二个月(2018年11月),她看到44栋的业主开始“加盖新的违建”,遂与其交涉,对方称“家里住不下,给老人、孩子分别盖一间卧室”。

“当时觉得她(44栋女主人)的想法能够理解,所以就让她继续盖了。没想到,后来她家一楼做的平台高出院墙一米多,已经影响了我家的正常生活。站在上面往我家看,简直毫无隐私可言,另外也存在安全隐患。”王中扬说,当她再次跟44栋的女主人沟通时,“对方态度变得强硬起来”,为此,她不得不拨打南京市政务热线12345举报。

王中扬说,中山陵园管理局行政执法支队二大队答复称,44栋的违章建筑是2017年的老违建,他们已到现场看过了,也发了整改通知书,但他们没有行政执法权,没办法强制拆除。

王中扬告诉澎湃新闻,在后来数月的时间里,44栋业主又在下沉庭院里加盖了多间违建,“肉眼估算,违建面积至少有一两百平米”,相关执法部门一直没有处理。

王中扬对澎湃新闻称,后来,她又向南京玄武区城管局举报。该局答复说,该区域在中山陵园管理局范围内,不归玄武城管管。

王中扬认为,中山陵园管理局执法部门与玄武区城管“相互推诿”,对违建问题拖延不处理,以致目前该栋别墅的违建已经封顶,甚至进入了内部装修阶段。

王中扬对澎湃新闻说,在她举报期间,被举报的44栋业主“倒打一耙”,说王中扬的别墅也有违建,执法部门还下达了整改通知书。

君临紫金小区44栋别墅业主称,“我家没有违建,现在正在翻修、重新做防水,在她(王中扬)搬入小区之前,我家就是这个样子。”

尽管44栋业主张女士否认她家违建的问题,但她辩解说,她家别墅产权面积340余平米,违建面积不可能有300平米。另外,她说,该小区60栋别墅有59栋都是老违建,这是历史遗留问题,需要统一处理。

44栋业主张女士说,45栋的邻居王中扬举报她,她也已举报王,王的地下室、阳光房、楼道都有违建,而且王违建在先,违建面积比张女士家多。

至于违建的整改问题,张女士说,希望由物业和城管来统一处理。而王中扬表示,她对她家的违建并不知情,是前任房主遗留下来的,不过,要是城管来强拆,她没有意见。

44栋、45栋两户业主相互举报对方有违建,均被执法部门下达整改通知书。 中山陵园管理局行政执法支队 供图

中山陵园管理局执法部门:无执法权

针对上述问题,澎湃新闻采访了中山陵园管理局、玄武区孝陵卫街道城管执法中队、南京市城管局等多个部门,试图还原这起违建举报事件的来龙去脉。

君临紫金小区44栋别墅,因违建问题在2018年1月曾被责令整改。 中山陵园管理局行政执法支队 供图

7月5日下午,中山陵园管理局行政执法支队二大队副大队长张平表示,君临紫金小区44栋违建问题,早在2017年底就被45栋的前任业主举报过。当时,其所在的执法二大队迅速赶到现场核查情况,发现违建已封顶,目测房屋总面积300多平米,预估违建面积为100多平米。随后其口头要求其立即自行拆除,但到了2018年初仍未拆除,遂下发了整改通知书。

张平解释称,中山陵园管理局行政执法支队是事业单位,不是政府部门,因此没有强制拆除的行政执法权。在执法受限的情况下,该支队会同玄武区孝陵卫街道城管中队一起去了现场,孝陵卫街道城管中队看完后表示,回去向领导汇报,但数月之后仍没有结果。

2018年,君临紫金45栋别墅出售,王中扬购入成为新业主后,再次举报44栋的违建问题。

张平表示,接到举报后,该执法部门很重视,看到44栋正在内部装修,于是要求物业公司勒令其停工,保持现状,等候处理。紧接着,44栋业主又反过来举报了45栋业主同样存在违建问题。

根据张平的描述,经过现场初步调查,44栋、45栋均存在违建,其中44栋违建面积100多平米,“还是2017年的老违建”,没有新增违建。45栋别墅的违建面积有可能比44栋多,达到200多平米。

为此,今年6月5日,中山陵园管理局行政执法支队二大队向两户业主下达了整改通知书,要求7日内拆除所有违建设施。

南京市城管局介入督办

张平告诉澎湃新闻,鉴于王中扬反复举报,该执法部门多次与孝陵卫街道城管执法部门沟通,商请联合执法。之后发函得到的答复是,需向玄武区城管局发函,请求给街道城管中队授权。

6月下旬,中山陵园管理局行政执法支队已向玄武区城管局发函,目前没有结果,尚在等消息。

“我们不存在推诿、不作为的问题。如果能做,我们就往下做了。”张平说。

玄武区孝陵卫街道城管执法中队任姓队员则表示,上述别墅确实不在该中队管辖范围。如果中山陵园管理局行政执法支队请求联合执法,需要向玄武区城管局发函,再由该局授权城管执法中队执法。但是“我们目前还没接到相关的函,也未获得上级城管局的授权”。

澎湃新闻从南京市城管局获悉,6月22日,该局通过微博监测到君临紫金业主投诉邻居违建一事,随后督促玄武城管调查核实并妥善处理。经核查,该小区属于中山陵园管理局的管理范围,南京市城管局法规处一直在跟踪中山陵园管理局行政执法部门,督办此事。

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