财政部部长：月工薪收入2万以下者税负降幅超50%|三公经费|税收入|税收收入

财政部部长：月工薪收入2万以下者税负降幅超50%

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（原标题：“三公”经费支出较预算减少17.14亿）

6月26日，第十三届全国人大常委会第十一次会议在京举行第二次全体会议。

受国务院委托，审计署审计长胡泽君报告2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，财政部部长刘昆报告国务院关于2018年中央决算的报告。

决算报告显示，2018年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计39.92亿元,比预算数减少17.14亿元。

中央一般公共预算收入增幅

比上年降低1.8个百分点

中央决算报告显示，2018年,中央一般公共预算收入85456.46亿元,为预算的100.1%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入2453亿元, 收入总量为87909.46亿元。

中央一般公共预算支出102388.47亿元,完成预算的99.1%。加上补充中央预算稳定调节基金1020.99亿元, 支出总量为103409.46亿。

刘昆说，“收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。”

从收入决算具体情况看,在落实减税降费政策、经济运行面临新的下行压力等情况下,中央一般公共预算收入增长5.3%, 增幅比上年降低1.8个百分点。

“其中,税收收入80448.07亿元, 为预算的100.3%,增长6.3%,增幅比上年降低4.3个百分点; 非税收入5008.39亿元,为预算的97.2%,下降8.7%。”

税收收入中,个人所得税8324.42亿元, 为预算的107.4%。刘昆表示，“主要是2018年10月1日提高基本减除费用标准前,个人所得税随居民工薪收入增加增长较快。”

中央基建投资支出5376亿元

主要用于“三农”建设等

中央决算报告显示，2018年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计39.92亿元 (包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少17.14亿元。

刘昆提到，这主要是中央部门贯彻落实中央八项规定精神,按照“过紧日子”的要求,从严控制和压缩 “三公”经费支出，以及受客观因素影响,部分因公出国 (境)、外事接待任务未实施,公务用车支出减少。

其中,因公出国(境)费 14.84亿元,减少 2.79亿元;公务用车购置及运行费22.33亿元,减少10.82亿元;公务接待费2.75亿元,减少3.53亿元。

在基建投资方面，2018年,中央基建投资支出5376亿元,其中,中央本级支出1267.33亿元,对地方转移支付4108.67亿元,主要用于“三农”建设、重大基础设施、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面,投资效益进一步提高,为优化供给结构、加大基础设施领域补短板力度、稳住有效投资发挥了积极作用。

刘昆说，实际执行中,中央基建投资部分中央本级项目与预算偏差较大,主要是按照党中央、国务院部署,加大对北京大兴国际机场、川藏铁路拉萨至林芝段供电工程等重点项目的支持力度。

月工薪收入2万元以下者

税负降幅超过50%

刘昆说，在2018年初确定的1.1万亿元减税降费政策基础上,年中又根据宏观经济形势相机预调微调,实施了多项税费优惠政策, 全年减税降费约1.3万亿元。

他还提到了个税改革。

第一步改革自2018年 10月1日起实施,基本减除费用标准由3500元/月提高到5000 元/月,并适用新的税率表。月工薪收入2万元以下的纳税人税负降幅超过50%。第二步改革自2019年1月1日起实施,设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

“2018年地方政府债券发行 41651.68亿元,偿还当年到期债券8389.37亿元,年末地方政府债务余额184618.67亿元,控制在全国人大批准的余额限额 209974.3亿元以内。”

刘昆表示，将持续保持监管高压态势,坚决遏制隐性债务增量。

“加强对地方的指导,稳妥有序化解隐性债务存量，督促高风险地区多渠道降低债务风险水平。对部分市县和金融机构违法违规举债行为及有关人员严肃追责问责，分9批公开通报警示，积极配合建立地方政府举债终身问责、倒查责任机制。”

加快地方新增债券发行进度

力争9月底前基本发行完毕

刘昆提到，将严格执行降低增值税税率、扩大进项税抵扣范围、退还新增留抵税额等增值税减税降负政策,以及小微企业普惠性减税措施。