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一本人生

2019-05-23 16:51:51 来源: 网易 举报
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一本人生 (来源:网易)

中国人口基数巨大,户籍制度最为基本的功能就是登记人口资料。然而户口渐渐被赋予过多的额外价值,与就业、教育、医疗、生活保障等社会福利挂钩。

于是一本户口虽薄,但重要到可以影响一家几代的生活与命运。

禁锢的时代,户口之分成为高墙与羁绊

1958年1月,以《中华人民共和国户口登记条例》为标志,中国开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。

而后,政府明确“农业户口”和“非农业户口”的分别。城市和农村之间自此竖起一座无形的高墙,中国大地上的所有公民被人为分成两种户籍。

一本人生

58岁的戴书霞就出生在那个界线分明的年代,农业户口的她从小就羡慕有着非农业户口的“城里人”。

“我们那时候,市民找对象都不愿意找农村的,负担重。”戴书霞回忆,“市民生活好过得多,能去工厂上班,孩子也能接父母的班,每个月还可以领粮票布票。我们农村的就只能靠生产队分粮食,凑活着一家够吃就行了。”

在严控城镇人口增长的背景下,即便后来成家,丈夫是非农业户口,婚后的戴书霞也无法将户口落在丈夫的户头上。加之当年“子女落户随母”的政策规定,戴书霞的儿子也没能成为“城里人”,而是跟着母亲登记为农业户口。

“就因为这户口,我儿子上学都受影响。当时我们邻居都能免费去七中上学,我们家就得交1500块钱的赞助费。”

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这样的禁锢持续了数十年,农业户口难以到城镇工厂上班,子女教育资源受限……

直到80年代,这道高墙出现了松动。

1984年10月,国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》,允许农民自理口粮进集镇落户。

这是政策放缓的转折点,而后制度一步步改变。

1998年,国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》,解决了新生婴儿随父落户等几个群众反映强烈的户口问题。

进入21世纪,多地陆续进行户籍制度改革。

截止至2009年3月,已有河北、辽宁等13个省、市、自治区相继取消了农业户口和非农业户口性质划分。

高墙松动后,机会在增加

相比戴书霞曾经历的局限与桎梏,1981年出生的李宝刚所处的时代环境显然放松许多。

大学毕业后,李宝刚没有回户口所在地山东临沂发展,而是选择在北京做服装设计师。

虽然当时全国多地已在调整户籍管理制度,但北京依然“一户难求”。

大女儿刚出生时,李宝刚想观察下北京的政策趋势,便一直没为孩子办户口。拖到女儿即将上幼儿园,需要身份证时,李宝刚跟妻子商量,将一家人的户口落到了天津,但三口人还在北京生活。

孩子在北京读到小学,李宝刚经常面临“非京籍”的困扰,而后又迎来二女儿的降生。于是他决定让妻子带两个孩子搬家到天津定居,自己则留在北京工作,由此开始双城生活。三年来,他每个星期五晚上下班乘高铁回天津,陪孩子度过周末,星期一早上再返回北京上班。

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“这种生活还是挺辛苦的,”李宝刚讲起跨城通勤时说,“但回来能见到两个女儿,就感觉很值得。”

同样作为资深北漂,张洪亮已经在北京生活16年。他有房有车,在一家公司任人力资源总监,妻子也是私企的高层管理者。两人还没有孩子,生活重心全在工作和“拿北京户口”上。

张洪亮从2013年起关注研究北京户口,当时想通过人才引进落户,但卡在职称级别不达标上。

2018年北京开放首批积分落户申请,12万余人提交申请,分数线为90.75分,最后仅6019人落户成功。张洪亮由于工作前几年单位没有及时缴社保,并且中间换工作社保曾断缴,最终积分78分。

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积分落户失败后,35岁的张洪亮开始准备考研,目标是北京邮电大学的MBA。将来拿到研究生学位后,张洪亮可以提高学历积分,但读研究生期间的社保积分都将失效。相比下来,申报研究生会比申报社保多出一两分。

“哪怕是为了这一两分,也要考研。”张洪亮的想法很坚定。

2019年,张洪亮的社保积分有所累积,还顺利拿到了住房积分,总分在90分左右。虽然接近去年的分数线,但他预计今年的申报人数会比去年多,高分段人数也可能增加,竞争更加激烈,“上岸”的几率还是有些渺茫。

“实在不行,我跟我妻子准备一个人出国留学,”张洪亮介绍说,“然后再通过归国人员人才引进的渠道落户。”

“做这么多努力,其实就是为了以后的孩子,能跟别人有一个平等的教育,不输在门槛上。”张洪亮的妻子坦诚地说,“我们准备今年要孩子了。”

挣脱束缚,年轻人可以决定自己的一本人生

除了“坚守”北上广,如今还有不少人选择到新一线城市发展,那里生活节奏更宜居,机会也越来越多。

成都、杭州、西安、南京……越来越多的城市放低落户门槛,新一代年轻人正在用脚投票。

2019年4月,发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知,公布了加快农业转移人口市民化,加快城乡融合发展等在内的19项重点任务。

其中明确,城区常住人口100万—300万大城市全面取消落户限制,城区常住人口300万—500万大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

这是户口自诞生以来约束力最小的一个时代,曾经的层层束缚渐渐被历史摒弃。

我们也许无法决定生在哪里,但可以选择活在远方。

范姜国一 本文来源:网易 责任编辑:范姜国一_NN9138
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