代表:加强中医健身气功 财政预算要给予专门列支

（原标题：陈静代表：加强中医健身气功，各级财政预算要给予专门列支）

今年全国两会期间，来自安徽的全国人大代表陈静提交了《加强中医健身气功推广 助力实现健康中国的建议》。陈静认为，中医健身气功与中医天人合一的思想一脉相承，是一种非常科学且富含中国哲学理念的身心锻炼方式。

陈静强调，各级财政预算要给予专门列支，并把中医健身气功推广作为科技创新成果优先给予扶持。出台优惠政策，引导鼓励社会各类资金（保险）对中医健身气功和科学健身工作的参与和投入，为健康中国作出更大的贡献。

陈静指出，健身气功五禽戏等中医气功是以中医理论为指导的气功学术，是中医学的有机组成部分。广泛的社会实践证明，中医健身气功能够依据自身的特点和优势在健康中国的事业中发挥越来越重要的作用。健康中国要有中医智慧、中医方案，特别需要有健身气功五禽戏等中医气功的参与和贡献。

为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），促进中医药健康服务发展，国务院办公厅印发了《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》国办发〔2015〕32号，规划正式提出了“推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动”。国务院关于《全民健身计划（2016-2020年）》《国发〔2016〕37号》也指出要大力扶持健身气功等民族传统体育项目，这为健身气功的推广又迈出了飞跃性的一步。

国家卫计委等五部门2017年联合印发的《关于促进健康旅游发展的指导意见》中也提出了“通过气功、针灸、按摩、理疗、日光浴、中草药药疗等多种服务方式，提供更多的健康疗养、慢病疗养、老年病疗养、康复职业病疗养等多种特色服务”。

陈静提出几点建议：一、加强中医健身气功的宣传推广。健身气功是一项群众体育工作，必须坚持以人民为中心，主动进入到健康中国、文化强国和体育强国的整体建设中去，主动融入广大群众的文体活动中，才是健身气功事业发展的必由之路。通过健身气功本身的内在价值宣传和国家的大力推广，让越来越多的人们关注和习练健身气功。

二、加强中医健身气功人才培育。现阶段推广中医气功存在的问题不容回避：一是从业人员队伍数量不足、年龄断层、良莠不齐。二是目前全国仅有约半数的中医院校开设中医气功学的选修课，而开设必修课的只有北京中医药大学的针灸推拿专业、河北中医学院康复专业等个别院校。三是在临床上，相应的专业科室寥寥无几，中医气功学与临床医学的对接还存在障碍，医护规范尚未建立。由于没有明确的行业准入标准，行业内从业人员鱼龙混杂。

为了解决上述问题，一是应该加强中医院校教育，广泛开展中医健身气功培养教育，壮大中医健身气功的人才队伍。二是应以中医药法的颁布实施为契机，逐步建立和完善中医健身气功学科的人员、科室、机构的准入机制，发挥中医气功在健康中国建设中的作用。

三、尽快制定中医健身气功运动处方的规范及标准。我国地域辽阔，民族、人口众多，自然环境、风俗习惯、城乡之间都存着很大的差异，要通过建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的中医健身气功运动处方库，使运动处方更加全面、系统，以期增强运动处方的科学性、目的性、计划性、针对性及普及性，进而发挥中医健身气功在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。

四、加强中医气功指导服务平台站点建设。通过共建中医气功和医疗部门联合平台、联合攻关等方式，共同推动健身气功和医学多维度、深层次的融合。积极开展健身气功和医疗相结合的交叉培训，开展健身气功医疗联合建站试点，力争尽快实现在每个县（区）建立2-3个联合站，以进一步拓宽气功医疗合作渠道。

五、加强组织领导，加快健身气功、医疗相结合。由政府统一组织，在全民健身的管理上打破体育、医卫部门管理条块分割、各自为政的管理格局，建立联动合作管理机制，由体育和卫生两部门共同参与、协商，形成具有一定导向性的指导性意见和政策，促进社区医疗卫生机构积极参与社区健身气功服务。