"中国最敢生的省份"为何生不动了:生育势能已释放

（原标题：“中国最敢生的省份”，为何生不动了？）

近期，山东济南、青岛、淄博、潍坊等市都相继公布了2018年的人口数据。这些城市的出生率较去年同期均出现了不同程度的下降，且二孩生育率下降明显。

虽然山东还未公布全省的生育数据，但已公布的各地级市的数据基本表明，山东的生育率在2018年出现下降。

针对这一现象，有学者表示，山东省过去多年累积的二孩生育势能已经基本得到释放，今后的二孩生育将进入常态。

“全面两孩”曾点燃山东生育意愿

值得注意的是，在“全面两孩”政策实施之后，山东省因其迅速增长的生育率而被媒体冠以“中国最爱生孩子的省份”称号，其新生儿数量一度超过全国的十分之一。

2016年1月1日，“全面两孩”政策在全国实行。国家统计局的数据显示，当年，山东省的出生率上升了14名，直接跃升全国首位，高达17.89‰，超过全国平均值千分之4.94。次年，山东省的出生率虽略有下降，但仍然高达17.54‰，超过全国平均值千分之5.11，依然高居榜首。

此外，该省2016年出生率更是比2015年增加了5.34‰，是“全面两孩”政策施行以来，出生率变化最大的省份。

可以说，“全面两孩”政策直接点燃了山东人的生育意愿。据原山东省卫计委公布的数据，山东的二孩占比在2016年和2017年分别为63.3%和66.8%，是拉高出生率的主力。

为什么山东人在两孩政策实施后，这么敢生？山东社会科学院人口所研究员崔树义分析，主要原因是：

• 第一，山东是人口大省，且独生子女家庭数量多，因此符合生育二孩条件的育龄妇女数量多，基数大；

• 第二，山东是孔孟之乡，“多子多福”“儿女双全”等传统生育观念影响深刻，实施全面两孩政策后，再生育意愿强烈；

• 第三，山东是东部沿海发达省份，各地发展比较均衡，物价特别是房价不高，生活压力相对不大，育儿成本相对较低；

• 第四，山东的妇幼保健服务设施条件相对较好，孕产妇在接受服务方面无后顾之忧。

二孩生育率出现明显降低

山东各市近期公布的数据表明，二孩虽然仍是各市出生人口的主力，但出生率均出现了不同程度的下降。

例如——

• 青岛市出生人口同比减少2.2万人，减少21.1％，其中一孩减少8.8％，二孩出生减少29.0％（为2018年1-11月数据）。

• 潍坊市出生人口近10万人，同比减少近3成，其中二孩6万余人，减少近4成。

• 淄博市出生人口4.13万人，同比减少1.52万人，下降26.9%；其中一孩出生1.44万人，同比减少11.3%；二孩出生2.49万人，同比减少34.8%。

从“最爱生”到生育率下滑，原因何在？

“在经历了两年补偿性生育后，全面两孩政策累积势能释放逐渐趋缓，往年符合政策的人群在前两年集中生育后，从2018年开始，两孩生育逐步进入常态，出生人数下降在预料之内”， 青岛市卫计委副主任杜维平在发布《青岛市全面两孩政策实施和计划生育工作进展情况》时表示。

此外，山东社会科学院人口所研究员崔树义近期在一篇文章中表示，“前两年作为生育主力的‘70后’、‘80后’妇女已经退出生育旺盛期，‘90后’成为生育主力，这是造成出生人数下降的主要原因。” 他还表示，年轻一代的生育观念已经发生了根本变化，使得生育率有所下降。

据悉，山东省婚姻登记数已经从2011年的96.91万对，连续7年下跌到了2017年的62.58万对，减少了34.33万对。

对此，崔树义表示，人口生育率随着人类经济社会的发展而逐渐降低是一个世界性、普遍性的现象，不必过于担心或是过度解读。