网易首页 > 新闻中心 > 新闻 > 正文

地方债提前开闸:首月发债规模超4000亿 重点投基建

0
分享至

(原标题:地方债提前开闸:首月发债规模超4000亿,重点投向基建)

随着2月11日新年假期后的第一个工作日的开始,2月地方政府债券(下称“地方债”)发行将延续1月火爆的行情,为地方政府重大项目、民生保障等工程筹资,补基建“短板”稳投资。

由于今年1.39万亿元的地方债额度提前下达地方,据统计,1月份24个省市(自治区、直辖市、计划单列市,下同)累计发行了约4180亿元地方债,而往年1月这一数字为零。

财政部已经公开要求地方债力争今年9月底前全部发完,今年前三季度地方债加速高位发行或是常态,而各省市间的债券利率也将有分化。

发债速度、规模史无前例

在外部环境复杂严峻,经济面临下行压力有所加大的背景下,为了保持经济增速位于合理区间,需要积极财政政策加力增效来托底经济,主要手段之一就是加快发行地方债,并增加地方债额度,以加大地方政府投资基础设施建设“短板”领域,稳住投资。

在固定资产投资中,政府是基础设施建设投资主力。去年基础设施投资同比增长仅3.8%,较上一年增速(19%)下滑明显。由于地方政府违法违规举债担保形成的隐性债务规模较大、增长较快,中央三令五申遏制地方政府隐性债务增长,地方政府比以往更加依赖唯一合法的融资手段——发行地方债。

往年地方政府发行新增债券往往集中在下半年,这主要是因为地方政府债券额度需要在3月的全国两会中敲定,再逐步分配至县市级政府,就往往要到五六月份了。

为了改变地方“上半年无债可发”的怪状,保障重点项目资金需求,发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用,去年底,全国人大常委会授权国务院于今年提前下达1.39万亿元地方政府新增债务限额。1月,这笔地方政府新增债务额度分配到36个省市。

1月21日,新疆成功发行2019年首批100亿元地方债,正式拉开了今年地方债发行序幕,随后河南、山东、福建、河北、天津、贵州、青岛、云南、江西、湖北、四川、安徽、厦门、甘肃、江苏、海南、北京、广西、内蒙古、深圳、陕西、浙江、广东等地相继发债。

1月地方债累计发行了约4180亿元,其中新增债券约3688亿元,再融资债券(借新还旧)约492亿元。

地方政府新增债券发债速度是往年无法比拟的。以2018年为例,1~4月全国没有发行一只地方政府新增债券,第5个月才开始有百余亿元的新增债券发行,整个上半年新增债券发债累计只有3329亿元。而今年1月的发债规模就超过去年上半年。

目前全国36个可以发债的省市中只有12个尚未发债,其中一些省市在2月初已经组建好承销团,为下一步正式发债做好准备。

虽然今年地方政府债券发债规模需要等到全国两会期间才能揭晓,但早在去年底的中央经济工作会议上已经明确了,今年将较大幅度增加地方政府专项债券规模。机构普遍预计,今年地方政府专项债券将突破2万亿元,去年为1.35万亿元。

另外,市场普遍预计今年地方政府一般债券近1万亿元(去年为8300亿元),因此今年地方政府新增债券规模将有望超过3万亿元。

地方政府债券分为一般债券和专项债券,前者是针对没有收益的公益性项目发行且以一般公共预算收入还本付息的政府债券,后者则是有一定收益的公益性项目且以项目对应的政府性基金和专项收入还本付息的政府债券。

财政部部长助理许宏才近期公开表示,3月份,待全国人大批准2019年全部地方政府债务限额后,财政部会将批准的限额及时下达给地方,由地方在预算年度内均衡发债,并且要求争取在9月底之前完成,这样能够更好地把发行的地方政府债券在当年用出去。

资金重点投向基建

地方政府通过发债所筹资金主要用于公路、土地储备、学校、水利、环保、铁路、棚户区改造等重大基建工程。

以1月发债规模最大的浙江省为例,浙江省1月累计发债463亿元,其中一般债券232亿元,专项债券231亿元。

具体来看,浙江省发行一般债券筹集的232亿元用于438个项目,平均每个项目获得资金约0.53亿元。这些项目集中在市政公路、学校新建扩建工程、环境综合整治、垃圾污水处理等项目。

浙江发行的231亿元专项债券用于杭州市、温州市、绍兴市、金华市、衢州市、丽水市6个地级市的土地储备。比如杭州市分得90亿元的土地储备专项债券,发债筹集的这笔资金将用于40个地块的土地储备项目。

河南省1月累计发债规模约453亿元,也居前列,发债募集资金主要用于铁路、公路、学校、棚户区改造、轨道交通、土地储备、医疗等项目。

地方政府新增债券除了优先用于重大工程、民生工程等基建项目建设外,1月底召开的国务院常务会议要求,地方政府新增债券要优先用于偿还民营企业拖欠款。

除此之外,随着今年1.3万亿元地方政府债券到期,地方政府发行再融资债券也将创新高,用于借新还旧,拉长还债期限,缓解地方政府偿还压力。据中债资信测算,去年地方再融资债券发行规模约6500亿元,今年预计约1万亿元。

相关推荐
热点推荐
伊万卡8岁儿子生日,与老公亲密合影庆祝!女儿会说中文太厉害

伊万卡8岁儿子生日,与老公亲密合影庆祝!女儿会说中文太厉害

军事小桃
2024-03-28 22:42:48
马英九4月访陆,喊话蔡英文登岛,民进党愤怒:不要扯台湾后腿

马英九4月访陆,喊话蔡英文登岛,民进党愤怒:不要扯台湾后腿

DS北风
2024-03-26 13:17:21
网友在大理偶遇到欧阳娜娜,她的这身穿搭看着好可爱俏皮呀!

网友在大理偶遇到欧阳娜娜,她的这身穿搭看着好可爱俏皮呀!

白宸侃片
2024-03-28 14:56:52
辽宁四川球迷又互骂了?辽篮为何到哪都挨骂:这个群体居功至伟

辽宁四川球迷又互骂了?辽篮为何到哪都挨骂:这个群体居功至伟

篮球快餐车
2024-03-29 01:25:29
花92亿打造,如今2折贱卖,澳门这座奢华酒店将何去何从

花92亿打造,如今2折贱卖,澳门这座奢华酒店将何去何从

外滩设计酒店
2024-03-26 11:32:39
菲律宾持续在南海挑衅中国,29国站出来力挺马科斯,菲防长叫嚣!

菲律宾持续在南海挑衅中国,29国站出来力挺马科斯,菲防长叫嚣!

老李聊军事
2024-03-27 20:47:42
陈戌源低级趣味曝光!在上海过惯好日子,8千万不够花,道德败坏

陈戌源低级趣味曝光!在上海过惯好日子,8千万不够花,道德败坏

三十年莱斯特城球迷
2024-01-30 21:55:42
大S王牌没了!汪小菲求婚成功意义重大,小玥儿不再是杀手锏了

大S王牌没了!汪小菲求婚成功意义重大,小玥儿不再是杀手锏了

缘木不求娱
2024-03-28 23:37:26
他反贪肃纪,竟被逼自杀了?众多官员拍手叫好,真相令人不寒而栗

他反贪肃纪,竟被逼自杀了?众多官员拍手叫好,真相令人不寒而栗

诗意世界
2024-03-21 10:15:03
内地女误带30元蝴蝶兰入境香港损失惨重!一家大小被海关扣至凌晨

内地女误带30元蝴蝶兰入境香港损失惨重!一家大小被海关扣至凌晨

冬天来旅游
2024-03-28 18:35:02
中国藏南表态后,印度空军上千架飞机倾巢而动

中国藏南表态后,印度空军上千架飞机倾巢而动

郑安琪开心果
2024-03-26 13:12:16
顾不上破船了!解放军还没出手,一场噩耗突席全菲,迅速轰动舆论

顾不上破船了!解放军还没出手,一场噩耗突席全菲,迅速轰动舆论

星辰故事屋
2024-03-26 20:51:28
又1艘登陆舰被“海王星”击中!克里米亚大桥已无军事运输能力?

又1艘登陆舰被“海王星”击中!克里米亚大桥已无军事运输能力?

鹰眼Defence
2024-03-26 18:05:39
3-0!孙颖莎强势晋级,有谁注意平野美宇表情,心态崩了,很搞笑

3-0!孙颖莎强势晋级,有谁注意平野美宇表情,心态崩了,很搞笑

湘楚风云
2024-03-28 15:00:16
网传内蒙古发生严重车祸,交警大队:系数日前单方事故,副驾人员已死亡

网传内蒙古发生严重车祸,交警大队:系数日前单方事故,副驾人员已死亡

呼事晚八点
2024-03-28 21:49:19
黑了我们这么多年,西方媒体彻底破防了,这次印度小哥立功了

黑了我们这么多年,西方媒体彻底破防了,这次印度小哥立功了

怪口历史的K先生
2024-03-22 11:57:58
好色局长桂秉权:发生一次关系发一张批条,姘头全成富婆

好色局长桂秉权:发生一次关系发一张批条,姘头全成富婆

老黄有话
2023-12-07 10:20:03
不愧是东亚怪物房!管中窥豹,现在兔子真强的离谱!“露头就秒”

不愧是东亚怪物房!管中窥豹,现在兔子真强的离谱!“露头就秒”

王晓爱体彩
2024-03-28 13:19:17
IS说就是他干的,e为啥置若罔闻?

IS说就是他干的,e为啥置若罔闻?

邵旭峰域
2024-03-27 14:52:22
深圳北站“摩的”5分钟收费35元!市民怒了!央媒发声该治治了

深圳北站“摩的”5分钟收费35元!市民怒了!央媒发声该治治了

王晓爱体彩
2024-03-28 18:16:10
2024-03-29 03:18:44

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

体育要闻

埃贝尔:图赫尔的继任者越早确定越好,希望做出最好的决定

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

科技要闻

李斌李想何小鹏喊你买小米汽车

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

旅游
亲子
游戏
家居
公开课

旅游要闻

在广西不洗澡,是不是犯了天条啊?

亲子要闻

网友:小孩姐让我坐一会儿吧

开放世界游戏也能做出街机手感?10年前的《龙之信条》有多好玩

家居要闻

邂逅浪漫,注入柔性的法式基因

公开课

30岁之前,你要学会的13件事情

无障碍浏览 进入关怀版