台媒点评英国“脱欧悲剧”:老牌国家败给松散联盟

（原标题：台媒点评英国“脱欧悲剧”：老牌国家败给一个松散联盟）

这是1月15日在英国伦敦议会大厦外拍摄的示威者挥舞的英国和欧盟旗帜。新华社发

参考消息网1月17日报道 台媒称，距离《里斯本条约》第50条脱欧条款启动的两年期限——即2019年3月29日——仅余不到80天，在欧盟27国透过谈判专员米歇尔·巴尼耶，和英国保守党政府就脱欧条件达成协议之后，英国政坛内部的倾轧却有增无减。

据台湾联合新闻网1月16日报道，当地时间15日，特雷莎·梅政府的脱欧协议，在下议院以432比202票惨败，接下来所有可能的路线发展，都指向恳求欧盟延长脱欧条款的期限，让伦敦政府继续酝酿共识。但是，在欧盟早早就已经表示，脱欧协议的内容不会有任何更多让步的前提下，多给予时间，有意义吗？

报道认为，对于伦敦政府来说，真正的“脱欧悲剧”不只在于脱欧本身对于英国经济以及国际地位的损害、不只在于谈判过程的每一步中，伦敦都被布鲁塞尔牵着走，悲剧更在于——英国作为一个成熟国家的楷模，却比27个国家组成的联盟更无法达成共识。

报道称，2016年公投本身的粗糙以及造成的撕裂不是新闻，但是英国的死结在于：除了特雷莎·梅以外的整个下议院中，部分脱欧派和留欧派依然心存一丝侥幸，计算着能够推翻既有的脱欧协议。

在特雷莎·梅版草案于国会遭遇历史性溃败之后，工党党魁杰里米·科尔宾于15日提出“倒阁”的不信任动议。虽然动议通过的机率并不大，但是在脱欧条款期限迫在眉睫，而再次大选甚至公投，很可能都产生不了有说服力的结果之下，无论结果如何，都将英国更往无协议脱欧方面推进。

报道指出，现在倒是欧盟方面哭笑不得：对于欧盟来说今年将会是整合的一年，5月的欧洲议会选举将会选出新的欧洲执委会主席暨新的欧洲“内阁”，和法德两国一起处理欧元区乃至欧盟的进一步整合；本属于英国的欧洲议会议席，早早就已经被重新分配到其他成员国之下，一旦英国无法如期脱欧，双方又不想因为期限到期而无协议脱欧，情况就会很尴尬了。

报道称，自2016年公投以来已经超过两年，英国各阶层明显对于脱欧的方式，甚至是否应该脱欧，依然存在极大争议。上有政府党争不断，下有民调显示，支持留欧民众又超过脱欧一派——这反映的不过是英国人对于后帝国时代，联合王国在世界上应担任什么角色缺乏思考而已。

报道称，虽然欧盟绝对拥有改变脱欧舆论走向和减低成员国整体风险的权力，但是越俎代庖行使这些权力，势必引起其他成员国的忌惮，在欧盟加深整合已经够困难的转折点上，更添枝节并不划算。对于脱欧举棋不定的恶果，本来就应该由英国人自己承担——欧盟的脱欧方案早已足够优厚了。

欧盟为何不出手施压？风险比不上获益

报道指出，从时间表到协议内容，真正的脱欧主导权从来都掌握在布鲁塞尔手里。

报道称，从英国启动第50条脱欧条款开始，脱欧时间表一直在欧盟手上。除非是为了再次就脱欧协议投票，否则在任何情况下，不论是政府下台还是二次公投决定留欧，均不予延期。

如此一来，英国政坛则将必须直面脱欧的政治现实，而非如现在一样怀抱投机心态，继续拖拖拉拉；对于欧盟来说，脱欧协议的胜算也会大大提高。但是，这样一来，问题就变成了：欧盟愿不愿意为了协助英国脱欧，而打破它不干涉成员国内政的原则问题？这个后果可大可小——而英国，真的值得欧盟冒这个险吗？

报道指出，英国的政治现实是：要有序脱欧，只有特雷莎·梅方案这一条路可走。欧盟亦一而再再而三地强调脱欧协议的内容已成定案。

14日，欧洲委员会主席容克，以及欧洲理事会主席图斯克联名发表了一封信，重申欧盟对于双方往后签订自由贸易协议的信心，北爱尔兰的担保条款（backstop）仅属“暂时性”、仅会“在必要时生效”，以期在一定程度上，降低特雷莎·梅政府面临的阻力；就算第一次的脱欧协议投票失利，也拓宽了第二次投票，让英国直面脱欧现实的机会。

报道指出，这已经是欧盟可以做到的极限了。如果要做到必须干预英国政坛，那倒不如让英国无协议脱欧算了。

报道称，先不说欧盟以内的民粹政府，比如意大利、匈牙利及波兰等，势必将更理直气壮地指责欧盟，并在欧洲议会选举前，壮大已经有相当声势的反整合声音。如果由布鲁塞尔捏断二次公投的希望，亦势必会将英国和欧盟放在绝对的对立面——就算脱欧协议因此通过，英国和欧洲大陆、北爱尔兰和爱尔兰之间的紧张关系，起码在一个世代后都不会缓和。

报道称，欧盟目前作为一个由成员国和超国家组织同时领导的联盟，比起要动摇到这个根本的原则架构，让英国再争吵多一会儿、清醒一下头脑，短期内承受一点物质上的损失，可能是不那么难堪的选择。这恰好就像脱欧：无论是英国还是欧盟，总是在两害取其轻的两难中抉择。