珠海中大北门隧道遭严重水浸 防洪排涝标准有待提高

（原标题：中大北门隧道遭严重水浸，下沉隧道等重要地区排涝标准或应提高）

据广州市志记载，中大北门下穿式车行隧道竣工时间为2000年9月。广州市市政工程设计研究总院有限公司是该隧道的设计单位。隧道的施工建设单位为广州市市政集团有限公司。该公司总工室主任司海峰曾参与隧道建设。他告诉南都记者，隧道由市政集团下属子公司参与建设，十几年前施工时“非常认真细致”。

记者检索有关中大北门隧道工程的研究，未发现涉及“水浸”的内容，只有一篇“防水问题”的论文。不过，司海峰解释，防水是防止地下水从结构渗入；水浸问题与防汛有关，与隧道施工本身没有什么关系。水流倒灌之下，水浸和地下市政排水系统密切相关。“排水管网应付不过来时，隧道地势最低，肯定会被淹。”司海峰表示。

司海峰认为，路面标高一条线，约20年前就规划好了，隧道为行车之用，隧道口两端不可能比其他地面高。再加上可能近些年附近地形地貌发生变化，或者因城市建设增多，原来周边是农田的地方现在都盖起了高楼，隧道成了这个片区地势最低的一块。而防水浸重点是要维护管养单位让地下排水系统发挥作用。这个普通人平时看不到的“地下王国”错综复杂，功能关键，排水设备管径、数量、泵房管养及其他运营管理问题都要考虑在内。

据记者了解，中大北门隧道的产权单位为广州市海珠区建设和园林绿化局，管养单位为广州市海珠区市政设施维护管理中心。近日，记者联系了上述两部门，但最终对方均未接受正式采访。

“此次潮位超过堤围设计标准”

事实上，在此前的8月底，强降雨导致地势低洼的隧道和桥底成了水浸“重灾区”，其中科韵路黄埔大道人行隧道积水最深处已比常人身高还高。当时媒体采访水务部门相关人员，对方表示该隧道出现水浸是“偶发性”原因，初步调查是设置的水泵出现短路导致运行不畅，影响排水。

科韵路隧道的问题，涉及排水系统的日常管理。华南理工大学土木与交通学院水利水电工程系王兆礼的研究方向为城市水文和洪涝灾害等。他告诉记者，此前天河区一条隧道也是年年大雨都会被淹，后来在隧道旁建了泵站，一旦积水超过设定值就立马抽走，情况才好转。

除此之外，隧道等设施的水浸与整个城市自然灾害应对及排水能力密切相关。广州以及其他珠三角城市，高度城市化之下，暴雨、台风时遭遇内涝已是“老大难”问题。王兆礼表示，超强台风给广州带来的降雨并不算夸张，但潮位超高，江水倒灌，无法排水，导致珠江沿岸区域水浸严重。

据南方日报报道，2002年广东省水利厅出台了《西、北江下游及其三角洲网河河道设计洪潮水面线(试行)》，广州、佛山、中山、珠海和西江、北江以及珠三角各城市的水利工程均按照此标准进行建设。有专家表示，“这次的潮实际上超过了堤围的设计标准，非常危险。”

水利、市政等部门防洪排涝标准衔接有待完善 

实际上，城市防洪、排涝早已制定了相应的标准，以应对各种未知情况的发生。王兆礼表示，就防洪来说，因部门设置原因，水利有水利的标准，市政有市政的标准，两者衔接方面有待完善。

南都记者查询获悉，按照市政府公布的《广州市城乡规划技术规定》，河道堤防布局应当满足城市防洪排涝、供水、生态环境、景观娱乐、航运等不同功能要求，遵循人水和谐、自然生态的原则，并结合水系现状分布特征，按城乡规划要求进行合理布局，形成水网连通、功能完善、水质持续改善的水网系统。珠江广州河段（前、后、西航道等）的防洪标准为200年一遇；流溪河干流太平场以下防洪标准为100年一遇，太平场以上为50年一遇；白坭河防洪标准为20年-50年一遇。

此外，该规定还显示，城市规划区排涝标准为20年一遇24小时暴雨不成灾，村庄规划区排涝标准为10年一遇24小时暴雨不成灾。新建项目，新建、扩建和成片改造的区域设计重现期不低于5年，重要地区（含立交、下沉隧道）设计重现期不低于10年。在已建城区中，特别困难区域经论证后可按2-3年重现期标准改造。

上述的设计重现期，是指排水设计中设计暴雨强度两次出现的统计时间间隔。重现期越长，暴雨强度越大，相应的设计排水系统的排放能力要求也越大。记者注意到，隧道等被列为“重要地区”，设计重现期要求不低于10年。不过，这是针对新建项目。

几年前，南都曾报道，面对内涝、排水系统问题，中山市规划设计院总工程师聂洪文建议，借鉴国外成功经验，要高标准规划设计排水系统，并遵循地理、水文和气象等自然规律，储存和利用雨水资源，疏导涝水；把传统的“排”为主转变为“渗、滞、蓄、用、排”的方向。

聂洪文称，由于以往标准偏低，建议在防排涝设施建设与管渠改造工作中，应适当提高设计标准。例如对易涝区道路交叉口、桥涵引桥等排水改造中，建议按3-5年一遇标准改造；对隧道、地下停车场和下沉广场等，建议按照不低于30年一遇的防涝标准进行设防布置，避免因暴雨积水引发严重后果。