乡村振兴：让“三农”更富更美更强

编者按
日前，2018年中央一号文件发布，这为“三农”献上一份新春贺礼，乡村振兴战略有了明确的实现路径。意见描绘了乡村振兴的未来蓝图，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。
此次中央一号文件还明确了乡村振兴的时间表，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

虽已立春，但室外依然寒气逼人，高平市石末乡东靳寨村的贫困户靳小燕正在大棚内采摘香菇，她因家中有残疾年迈的老人需要照顾，不能外出打工，靠着家中的3亩地维持生计。东靳寨村地处高平东南丘陵山区，是典型的低收入村。2017年，村里积极争取项目资金和政策，建起了10栋香菇食用菌大棚。按照贫困户优先就业的政策，靳小燕进入到大棚工作，一天能挣50元。靳小燕说，在家门口工作，不影响照顾老人，还可以赚钱贴补家用。
乘着扶贫政策的东风，东靳寨村不仅在土地上做文章，还积极申请了光伏发电项目。2017年，村里人均年收入由原来不到2000元增长至4900元，东靳寨村人摘掉了“贫困帽”。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着农民的获得感和幸福感，也决定着全面建成小康社会和社会主义现代化的质量。眼下，乡村振兴战略部署已明晰，我们更应撸起袖子苦干实干，实现人民认可、经得起历史检验的新时代乡村振兴美好愿景。

让农民“富起来”
“中药材已成为我们山区农民脱贫致富的良药了，我一次就收获十多万元。”谈起中药材，陵川县六泉乡农民石建设滔滔不绝。
陵川地处南太行之巅，是优质道地药材的天然产地。俗话说，靠山吃山，靠水吃水。陵川的老百姓长期以来就有采摘野生中药材的习惯。每当连翘成熟的季节，乡亲们都会放下手中的农活，三五成群，结伴到陵川东部山区采摘连翘。因为山高路远，去一次不容易，村民常常是自带水壶和干粮，早早出发，天黑才返回来，有的还会在山上住上几天。整个采摘季下来，有时会比种一年地的收入还多。
“以前老百姓上山采药材，虽然能挣几个钱，但脱不了贫。”陵川县农业综合开发局副局长王忠明感慨地说。由于采摘中药材的村民多住在山区农村，交通、信息闭塞，对市场行情不了解，再加上药材不易保存，常常卖不上好价钱。有时会因出售不及时，或粗加工贮存不当，使采摘回来的药材变质腐烂，看到辛辛苦苦流血流汗换来的药材烂在自己的手中，有人因此不愿白费力气去采摘了。
如何让中药材真正成为山区农民医贫的“良药”，陵川县在寻求做强做大中药材产业上做文章。该县以贫困乡村为主战场，加大中药材基地建设，拓展中药材种植规模，出台一系列激励扶持中药材种植的优惠政策，探索出一条“以资源为依托，以科技为先导，以创新为动力，以服务为保障，以增收为目的”的中药材产业化开发之路，涌现出了一大批生产、加工龙头企业，同时，与中药材相关的产品也不断增加。目前，中药材开发企业多达20多家，产业范围涵盖基地化种植、中药饮片、中成药、中药保健品、中药材仓储物流及电商交易平台等各个环节。如今，从陵川中药材这剂“脱贫致富的良药”获益的乡亲们迎来了幸福美好的新生活。
切实让农民“富起来”，彰显了党对人民诉求的最大关切与追求，乡村振兴战略的实施，让广大农民的获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。

让农村“美起来”
“我们村的环境大变样，道路变宽，垃圾进箱，还有处处可见的文化墙。”襄垣县善福乡郄家烟村村民张永福提到乡村的变化时显得有些激动。作为法显故里，襄垣县近年来致力于建设美丽乡村，深挖文化资源，加快打造文化强县。
走进郄家烟村，道路畅通，村庄新颜如画，富有特色的剪纸绘画墙令人耳目一新。而这正是襄垣县开展的“五道五治”专项行动取得的成果，使得原本单调的村庄变成“美丽乡村”、“魅力村落”。
一花独放不是春。事实上，自2013年国家财政部决定将美丽乡村建设作为“一事一议”财政奖补工作的主攻方向以来，我省就启动了美丽乡村建设试点工作。特别是2016年，引入公开竞争立项机制，实现了“人分钱”向“制度分钱”的转变。同台竞争的机制也给了县域之间相互学习、共同提高的机会，“比学赶超”建设美丽乡村的良好工作氛围在全省基本形成，更好地推动了这项“民心工程”建设。
美丽乡村建设试点四年来，该县涌现出了“中国魔术第一村”、“蜀葵花海”、“物流聚集”等一批风格迥异、各具特色的美丽乡村，在全县新农村建设大潮中起到了积极引领作用。
比如“中国魔术第一村”，就是武乡县大有乡李峪村，该村一直以来经济就比较落后，通过实施美丽乡村建设，修建了演艺大厅、停车场等基础设施，大力打造“红色+魔术+农业”旅游品牌，如今已成为远近闻名的魔术文化村，村集体和村民个人双收益，走出了一条纯农业乡村文化脱贫、旅游富民的新路子。
无独有偶，临汾永和县阁底乡的5个村也乘着美丽乡村建设的东风，吃上了“旅游饭”。2017年，永和县以阁底乡东征村、奇里村等5村为美丽乡村建设试点村，借助财政奖补资金开展村道绿化美化，景观墙亮化，农家乐整治、采摘园建设等工程建设，完善乡村旅游服务设施，使美丽乡村建设成果转化成旅游产业经营收入。
而忻州繁峙县繁城镇则依托全国“一村一品”示范村镇赵家庄、楼岗和后掌生态经济林全覆盖、特色种养成效明显的背景，全面开展美丽乡村建设。
不一样的地区，一样的是都在悄然发生着翻天覆地的变化，新时代的社会主义新农村初见成效。
真正让农村“美起来”，这为新时期乡村建设提升发展指明了道路。

让农业“强起来”
黄花丰收了，农民的腰包鼓了。时近岁尾，大同县峰峪乡徐家堡村农民徐治民扳着指头算着今年的收入账，今年仅黄花一项纯收入就有6万多元。他高兴地说：“种黄花比种别的什么都强，这几年，我靠种黄花不仅脱了贫，还给儿子娶了媳妇，在大同市买了楼房、小车。”
大同县是闻名全国的黄花菜主产地，有“中国黄花之乡”的美誉，该县在立足黄花资源优势，科学分析研判经济效益、市场前景等因素的基础上，把黄花产业作为“一县一业”的主导产业和脱贫攻坚的支柱产业，以公司+农户、合作社+农户等形式扩大黄花种植规模。截至目前，全县共成立黄花专业合作社95家，引进和扶持规模以上龙头企业和特色产业发展项目25家，带动3.3万贫困人口种植黄花4.2万亩。黄花种植面积每年都以超万亩的速度快速推进，已覆盖全县10个乡镇、58%的行政村，带动1749户5011人脱贫。
为了不断提高黄花的产量、品质，延长产业链，该县大力扶持黄花深加工龙头企业发展，开发有较高品位的黄花系列食品，不仅有效提升了全县黄花深加工水平和黄花产品的多样化，也让广大黄花种植户吃上了“定心丸”。目前，“大同黄花”已成为国家地理标志产品，通过了农业部绿色有机地理认证、国家黄花出口质量安全示范区验收。同时，该县还被确定为山西省省级田园综合体试点项目县，建设集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的“田园综合体”，为推动黄花产业向着规模化、集约化、品牌化的现代农业发展带来新机遇。
让农业“强起来”，就是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，深化农业供给侧结构性改革，让农民走上质量兴农之路。

本报记者 张云