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工行荆州支行一综合楼闲置23年 即将被拆

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(原标题:工行荆州支行一综合楼闲置23年 即将被拆)

工行湖北分行等三级机构拨款和自筹430万元盖的“原江陵县工商银行综合大楼”建成已23年,不过因超预算停摆迄今。

虽然经过政府部门的种种努力,但这栋楼仍未“嫁出去”,最终以评估价1200万元被政府部门收储。

围绕这栋楼,当地也有“楼歪了”“风水不好”等各种传言在流传。

经荆州市房屋质量鉴定所检测,该楼在2016年时已系危楼,目前正处于被拆除的前期。

一栋投资超过430万元的大楼为何弃之不用?国有资产是否在流失?近日,上游新闻·重庆晨报记者(全国爆料热线:M17702387875@163.com)进行了多方调查,以其厘清其中各方缘由。

学苑路上最高楼,烂尾了23年

荆州古城又名江陵城,被古城墙包裹着。

19日下午,上游新闻·重庆晨报记者,从古城墙下出发沿着郢都路来到了荆州区学苑路中段,再往东走100余米,便可看到烂尾楼。长约7公里的学苑路上,这栋烂尾楼最高,高约45米,主楼旁是一栋2层高的附楼。

烂尾楼的大门紧锁,四周砌起了2米高的简易围墙。大门和一楼大厅之间,除宽约1.5米的过道外,全被改造成了菜地,绿油油的白菜长势旺盛。

一楼大厅内堆满了袋装水泥,地面上洒满了水泥灰。

大厅内,一名自称姓李的中年女子说,她是看楼的,没有工资,但有一楼的使用权,大厅被她用来堆放水泥。

一楼一侧有一个弧形楼梯,沿着楼梯上到二楼。一侧是附楼,只有2间房,一间类似会议室的毛坯房屋约300平方米,另一间房约30平方米;另一侧是主楼,有8间房;附楼和主楼之间是电梯井,留有两个电梯门;二楼的阳台上,堆着建筑垃圾和生活垃圾,垃圾上长出的草已枯萎。

该楼的3层至14层,构造和主楼的2楼一致。楼后院的空地上,是一个废品收购站。

工行大楼拔地起,因超预算停工

当地一政府知情人士介绍,1992年,原江陵县委县政府提出“加快改革步伐,努力建设城南开发区”,号召江陵城内的机关搬到城外南环路一带。经中国工商银行湖北省分行和原江陵县政府批准,1992年10月,基地面积为1880平方米、高14层的“江陵县工商银行综合大楼”破土动工。1995年初,大楼主体工程完工。

项目建设资金从何而来?上游新闻记者获得的一份由工行荆州分行向省分行上报的情况说明显示,省分行拨款90万元,原地区分行分行拨款105万元,原荆州区工行自筹资金235万元,共计430万元。

江陵县工行盖综合大楼,为何由荆州区工行自筹资金?

知情人介绍,这与荆州市几度更名有关。原荆州地区驻江陵县,1994年地区被撤销,设立荆沙市,下辖沙市区、荆州区、江陵区;1996年荆沙市更名为荆州市,1998年江陵区被撤销,设立了江陵县。就这样,江陵县府所在地由江陵城内搬到了郝穴镇,工行江陵支行也随之搬到了郝穴镇,这栋楼的产权人变更为工行荆州支行。

官方报告这样解释该楼主体完工后停工的:1995年10月,该项目因总投资超出了原计划投资,受国家基本建设项目宏观控制而停工。

工行荆州分行相关负责人对上游新闻记者说,因负责盖楼的工行领导和施工单位负责人去世,加之又找不到相关资料的留存联,至于超出了原投资计划多少钱,一时难以查证。

值得一提的是,官方说明书上显示项目建设资金为430万,1995年大楼停工后,荆州区工行与施工单位江陵第一建筑公司发生经济纠纷,经荆州区委区政府协调,荆州区工行支付工程决算及损失费430万。

楼是歪的?风水不好?工行称无稽之谈

李先生是土生土长的荆州人,住在学苑路上。

“盖工行大楼的时候,是这条路上最高的楼。那年我不到40岁,现在我都62岁了。我从中年人变成了老头,这栋楼还是烂尾楼,大煞风景。”李先生说。

因闲置时间太长,各种传言至今笼罩着烂尾楼。

出租车司机陈先生说,肉眼虽然看不出来,但这楼盖歪了,质量有问题。

另外受访的市民说,还有一种传说是这栋楼风水不好,“好多进去过的人都说里面阴森森的。”

对于这两种传言,工行荆州分行相关负责人予以否认。

该负责人向上游新闻记者提供了一份报告,这份报告是工行荆州支行向工行荆州分行汇报的。

报告上说,2007年6月,本着对质量负责的态度,荆州市中欣建设工程质量检测公司对大楼进行了检测。结果是除个别地方需要加固外,其它指标一切符合国家标准。

2008年11月28日,楚天都市报的报道称,为了辟谣,工行出资18万元作检测,检测报告终身负责制。

“风水不好,更是无稽之谈。”工行荆州分行相关负责人说。

招商屡屡失败,以最低价被政府收储

这栋楼房屋面积为6399平方米,对应的土地面积为4667平方米。

闲置以来,工行一直在招商。报告上说,工行荆州支行一直在积极招商,先后与江苏、浙江、广东、湖北等省的企业洽谈。

可这些企业并不“感冒”,原因是:价格、房屋权证、税费。

该楼停工后,因未验收,未能取得房产证,该楼的土地证仅办理了土地使用证书(划拨)。

自己招商不成,只好求援。报告上写到,荆州市区两级政府(即荆州市政府、荆州区政府)召开多次会议,专题研究该楼的处理事宜,形成了两项决议:作为市区两级政府的招商引资项目进行招商;荆州市政府协调有关部门办理有关权证,并减免相关费用。

即便如此,这栋烂尾楼还是没“嫁出去”。工行荆州分行相关负责人介绍,2011年11月6日,这宗资产评估价格为1200万。工行荆州分行拟以此价格为最低价,与国土部门商谈收储事宜。2013年6月,这宗资产以1200万的价格,被荆州市土地收购储备中心收储。

1995年支付了420万,2013年以1200万被收储,闲置18年后被收储,会不会造成国有资产的浪费?这名负责人并没回答,只是强调:所有程序符合法律法规。

上游新闻记者了解到,1995年荆州城区的商品房价格约为500元/平方米;2013年,烂尾楼所在的学苑路上房价约为3500/平方米;如今,学苑路上的房价已涨至6000/平方米 。

烂尾楼被检测为危楼 城投:工行有责任

20日,烂尾楼一楼守门的李女士说,前不久政府来人通知她,在2017年12月10日之前搬离,原因是这楼马上要拆。她现在还没走,是因为没见动静。

这栋烂尾楼一侧是中石化加油站,另一侧是邮政营业点。

加油站的员工说,他在做最后的坚守。该站已收到通知,尽快搬离,加油站要拆。这与邮政营业点的工作人员说法一致。

荆州市政府网站上说,长期以来,荆州区城南棚户区缺少系统规划,环境脏、乱、差,房屋破旧,生活污水随意排放。鉴于这种情况,2014年,市政府召开专题会议,研究城南棚户区改造工作。

这栋楼所处位置刚好在城南棚户区改造范围内。

荆州区征迁办公室负责人说,城南片区都要拆,这栋烂尾楼不可能留。

22日,荆州市城投公司(代管荆州市土地收购储备中心,两块牌子一套班子)办公室袁姓负责人介绍,2016年,该中心请荆州市房屋质量鉴定所作了检测,经检测这栋楼是危楼,“这栋楼马上就要拆,就算城南片区不改造,这楼也要拆,因为它是危楼。经市政府同意后,我们搞了招投标,现在正在评审。国有资产就这样没了,工行有责任。”

上游新闻记者 沈度 发自湖北荆州

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