上饶县全力打好精准脱贫攻坚战纪实

作为国定贫困县，上饶县把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，一切工作围绕“脱贫摘帽”开展，一切资源向“脱贫摘帽”倾斜，举全县之力、集各方之智，打响了一场与时间赛跑的攻坚战。 

精准再识别，夯实脱贫攻坚基础

“聂昌海，家有3口人，患大病，手术花费大，术后仍需长期服药。本人无劳动能力……”走进清水乡墩底村村委会，迎面看到的结对帮扶信息墙格外醒目，红黄绿三种颜色的信息卡规范有序，每个贫困户的帮扶干部是谁、生产生活情况如何、脱贫路径有哪些、脱贫年限是何时，信息卡里一目了然。 

建档立卡、贫困识别是精准扶贫最基础的工作。如何强化精准识别，确保扶贫对象和贫困信息的真实准确？今年5月，上饶县组织全县党员干部对贫困户进行了精准识别再“扫描”，按照“七清四严”的标准，对符合扶贫条件的群众坚决纳入，对不符合贫困户条件的坚决清理，认真扣好脱贫攻坚的第一粒“纽扣”。全县共清理出不符合扶贫条件的农户5317户21722人，新纳入符合条件的贫困人口3044户9436人。 

精准再识别，为脱贫攻坚打牢了坚实基础。该县全面实行“654”结对帮扶机制，确保贫困村贫困户帮扶全覆盖。8000余名扶贫干部进村入户、集结攻坚，在掌握第一手资料基础上，分类施策制定帮扶措施。188个扶贫工作队进驻贫困村，队长兼任村第一书记，全体队员脱产帮扶。修路、拆除空心房、改水改厕……一件件靶向精准的惠民实事，办到了贫困群众的心坎上。 

产业强带动，激发群众内生动力

“我祖祖辈辈靠养蜂为生，但因为缺少资金，一直都是小打小闹。有了中蜂产业扶贫项目，问题一下解决了!”近日，伴随上饶县中蜂产业扶贫项目在五府山镇启动，蜂农张玉虎的喜悦溢于言表。

斩断穷根病灶，实现稳定长久脱贫，关键还得有产业支撑。上饶县从增强贫困群众“造血”功能入手，大力推进一壶油、一群蜂、一毛竹、一电商、一光伏、一岗位“六个一”主导产业和乡镇优势产业扶贫，创新扶贫产业“项目化、签约化”机制，引导贫困户利用土地、房产、林地等资产入股龙头企业、合作社等经营主体，让资源变股权、资金变股金、人人能就业、年年有收入，确保产业扶贫项目每年实现收益6577万元，贫困人口平均每年分红收益不低于400元，有效激发了贫困群众的内生动力。

金旺林业公司是该县一家省级农业产业化龙头企业，公司通过“公司+合作社+基地+贫困户”模式，为农户统一提供种苗、技术，统一销售产品，实行农户分户管理，带动了包括600余户贫困户在内的1200余户农民发展经济林、油茶、果业等产业，户均年增收5000余元，同时积极为周边贫困户提供务工机会，每年支付工资达100余万元。在龙头企业的引领、带动下，如今全县越来越多的贫困群众主动克服“等靠要”思想，从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，积极投身创业致富。

合力促攻坚，构建八方联动格局

为确保如期实现脱贫“摘帽”，上饶县压紧压实脱贫攻坚责任，积极构建八方联动的大扶贫格局。今年，该县整合各类扶贫资金4.72亿元，全力开展安居、健康、教育、基础设施建设等“十大扶贫行动”，加快实施八大脱贫体系、“六个一”扶贫产业和“六到农家”工程，决不让一个贫困群众掉队。

安居扶贫有序推进。该县今年新建集中安置点12个，对1843人实施易地扶贫搬迁，其中建档立卡贫困人口1380人，并对全县所有危旧房进行了摸底，做到应改尽改，确保贫困家庭住房安全。

健康扶贫砥砺前行。为全县所有建档立卡贫困户购买了大病医疗保险，在全市率先实行一站式健康扶贫服务，确保贫困患者出院时只需支付10%的住院医疗费，做到了让建档立卡贫困人口看病少花钱、报销少跑腿。

教育扶贫春风化雨。近年来投入资金1.2亿元，用于农村义务教育薄弱学校改造和学校标准化建设，加快实现城乡优质教育资源共享。同时，通过积极开展“控辍保学”和劝学返校、送教上门等活动，共摸排出辍学贫困学生707人，除患精神疾病等情况除外，已劝返539人，送教上门153人。

基础设施日渐完善。今年投入资金1.93亿元，全力推进贫困村水、电、路、网、通信等基础设施项目建设，确保贫困村住房保障率、饮水安全达标率、网络通达率、安全用电率均达到100%……

傅元本 罗春英 本报记者 张 弛