走长江·说检察·看发展|江西九江：检察担当提升群众安全感

7月6日，九江县检察院派驻江洲镇检察室主任谢凯与当地村民一起巡堤。本报通讯员胡为华摄

自6月30日以来，长江中下游沿江地区及江淮、西南东部等地出现了入汛以来最强的降雨过程，部分地区造成严重洪涝灾害，湖北、江西、湖南、江苏、广西、贵州等省份近百条河流发生了超警戒水位洪水，各地检察机关迅速组织了多个抢险救灾应急小分队，冲在抗洪抢险第一线。洪灾面前，江西省九江县检察院干警驻扎一线，给当地群众带来更多“安全感”；日常工作中，该院更是紧紧围绕检察职能，让群众更安心。

7月6日，本报“走长江·说检察·看发展”采访组记者电话回访九江县检察院派驻江洲镇检察室主任谢凯时，他正在长江大堤上巡查：“现在长江水位21.2米，已经超过19米的警戒水位，我和检察室另外两名干警负责巡查长约4公里的江堤，必须每天不间断徒步巡查，确保管涌、渗漏等险情能够第一时间被发现。目前还没有管涌险情，几处渗漏已经被封堵住。”

　检察干警奔赴抗洪一线

江洲镇是江西最北的乡镇，远离九江县主城区、坐落在长江江心岛上，面积5.4平方公里，常住人口3万余人。在1998年发生的长江特大洪水中，江洲大堤洲头段溃决，导致全岛被淹，农作物绝收，损失惨重。

在近日抗洪态势日益严峻的情况下，九江县检察院已经全面进入待命状态，该院派驻江洲镇检察室的3位检察官驻守在江洲镇江洲村，与村民一起参与巡堤、清障等工作。

“江洲镇最大的问题是内涝严重，水排不出去，长江水位又持续上涨，淹了很多农田。你之前来时见到的那片棉花地，现在已经全部被水淹没了。”谢凯在电话里向记者讲述当地的灾情。

此前，在6月27日，本报“走长江·说检察·看发展”采访组来到派驻江洲镇检察室时，谢凯就在忙于了解内涝灾情。江洲镇是“江西省优质棉生产基地”，但棉花种植对水量要求非常苛刻。由于连日降雨导致岛上内涝，村民损失严重。谢凯在了解灾情的同时，告知村民可以向民政部门申请补贴。

　打击职务犯罪服务“三农”

据记者了解，派驻江洲镇检察室是九江市率先建成、第一个投入使用的检察室。2010年3月19日，九江县检察院向县编委报送了《关于请求解决设立乡镇检察室相关问题的报告》。同年4月13日，九江县委常委会研究批准了《报告》。随后，2010年底建成了派驻江洲镇检察室，2012年底建成了派驻马回岭镇检察室，2014年3月建成了派驻港口街镇检察室。

“我们在开展派驻检察室工作中，坚持的一个重要思路是：要建就建优秀的，要做就做一流的，要创就创特色的。”九江县检察院检察长王建民说。

而据谢凯介绍，作为“赣北第一室”，派驻江洲镇检察室抓住辖区为“江西省优质棉生产基地”的优势，将工作重点放在服务“三农”上，打击涉农职务犯罪。

2013年，该检察室联合反贪、反渎、民行等部门开展了为期两个月的家电下乡、农机补贴专项调查，立案查处了县农机管理站原站长黄某滥用职权、受贿案，追回骗补资金30余万元。2014年，经检察室摸排线索，协助九江县检察院查处了江洲镇一村委会3名村干部共同贪污“改水”专项资金窝案。

派驻江洲镇检察室突出优势抓重点的做法，在该院另外两个检察室得到了推广。派驻港口街镇检察室依托和发挥沿江乡镇检察室的优势，从速摸排与沿江开发密切相关的刑事案件线索，实现了与服务九江沿江开放开发战略的对接，并建成了九江市第一个集声光电于一体的现代化警示教育基地。派驻马回岭镇检察室则充分发挥毗邻庐山的优势，加大力度打击和预防破坏生态环境犯罪，实现了与服务绿色环保理念的对接。

案件管理催生规范和高效

九江县检察院的案件受理中心设立在检察办公大楼正门左侧。6月27日，记者来到这里时，在接待大厅遇到了前来申请阅卷的柯律师。

柯律师是一起故意伤害案犯罪嫌疑人的代理律师，长期在九江市执业，这是他第一次来九江县检察院申请阅卷。谈到阅卷感受，柯律师的评价非常直接：“环境好，效率高！”

记者看到，柯律师在律师接待窗口递交了律师执业证书、律师事务所证明以及当事人授权委托书后，检察官在登记相关信息的同时，交给柯律师一张联系卡，上面写有互联网律师接待QQ号、接待范围和所需证件等信息。2分钟后，信息登记完成，接待干警便带他来到了阅卷室。

“我们配备有高速扫描仪和专用电脑，可以为律师提供案卷复印、电子卷宗制作等服务。”九江县检察院案管办主任吕蔚说。

九江县检察院案管工作的规范化还不止于此。据该院副检察长刘克进介绍，统一业务应用系统运行以来，该院以“一系统一台账一书一通报”为载体，将登记台账与网上巡查相结合、口头提示与流程监控通知书相结合、督促补正与定期通报相结合。

“具体的做法是，对受理的案件通过纸质台账和统一业务应用系统进行双重监控，每日由案管办干警查看台账中批捕和起诉案件到期情况。如果发现业务部门办案存在系统操作不规范、办案程序不规范、法律文书使用不规范等问题，属于一般情形的则口头提示，情节较重的向相关部门及承办人发出流程监控通知书，同时向分管这个部门的副检察长报告。对于被发出流程监控通知书的部门或承办人，案管办督促其及时补正，并于三天内向案管办书面回复存在问题的原因及补正情况。”刘克进说。

此外，案管办每季度定期向全院通报案件监管情况并定期对案件质量进行评查，梳理出办案中存在的共性与典型问题，督促相关部门及时补正，警示其他部门提高规范意识。

搭建控申服务“连心桥”

作为案件受理中心的“邻居”，办公大楼正门右侧是新建的控申接待中心。走进该中心，接访大厅的电子显示屏上关于控申工作的详细介绍立即映入眼帘。

九江县检察院的控申接待中心融传统接访、网络信访、视频接访于一体，整合了来信、来访、电话、网络、视频等诉求表达渠道。该院控申科科长严茂春向记者讲述了一起视频接访案。

余某的亲属是一起故意伤害案的被害人，因不服二审判决，今年5月，余某来到该院接待中心。该院干警为余某与九江市检察院预约了远程视频接访，由九江市检察院控申处检察官向余某直接通过视频答疑解惑，免去了其辗转奔波的过程。

据记者了解，九江县检察院还构建了以律师为主体的第三方参与化解涉检信访工作机制，通过与该县司法局召开专题研讨座谈会，出台了《关于律师参与化解和代理涉检信访案件的实施意见（试行）》，明确了基本原则、适用范围、运行模式、处置方式等内容。

在做好日常控申接待工作的同时，九江县检察院还注重开展举报宣传工作。在近日开展的第18个举报宣传周活动中，该院采用每日一问的方式在电视台同步开展字幕宣传，介绍检察机关举报宣传周的内容、主题、宣传重点以及如何向检察机关举报等知识，并将这些内容同步发在了该院的官方微信上。相关宣传资料还由干警带到了该院的3个派驻乡镇检察室，随时向更多群众宣传。

■链接

九江县位于长江中游南岸，庐山西麓。九江县检察院于1979年4月恢复重建，现有正式编制65个，其中80后青年干警28人。该院依法履行法律监督职能，规范开展检察工作，截至目前，该院先后荣获了全国、全省检察机关“文明接待室”、全省文明单位、全省公众满意政法单位、全市优秀基层检察院等荣誉称号。