郑州京广路鞋城外迁正推进 街道办事处:早外迁早获益(组图)

（原标题：郑州京广路鞋城外迁正推进 街道办事处:早外迁早获益(组图)）

　　河南商报记者 束杰

　　2016年刚开年，京广路鞋城商圈的外迁进程再次引起人们关注。1月5日，位于该商圈的合盛商贸城闭市封门，相关管理方人士透露，大部分商户已经按计划外迁至位于南四环的百荣世贸商城。

　　但令人意外的是，还有一小部分合盛商贸城的商户搬到了周边的国际鞋城和盛祥置业。要知道，在此前的政府公文和相关部门的宣传中，一直在说京广路鞋城商圈要整体搬迁，这不禁让商户心中犯起了嘀咕。

　　【关注】

　　京广鞋城商圈

　　仍有鞋城在正常营业

　　早在2012年郑州市政府发布的《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》中，京广鞋城商圈已经被列入必须要在2015年底前完成外迁的市场。

　　2015年6月3日，郑州市政府下发《2015年中心城区市场外迁工作方案》，京广鞋城商圈内的国际鞋城、盛祥置业、现代童鞋城、合盛商贸城、鞋城（路华大厦）再次被“打包”列入外迁名单。至此，京广鞋城商圈已经连续三年“入围”外迁名单。

　　2015年11月份，在所属的京广路街道办事处“百日行动”下，合盛商贸城正门已被封锁。彼时，有商户称，“办事处工作人员一边宣传外迁政策，一边监督只让货物从鞋城出，不让进。”

　　2015年12月22日，京广路街道办事处发出《致辖区市场及市场商户的一封信》，明确“全部外迁工作必须在12月31日之前完成”。

　　紧接着，合盛商贸城于2015年12月24日发声，“为配合政府市场外迁工作，实现整体外迁、和谐外迁，市场将于2015年12月25日开始，停止市场供电。”

　　截至目前，合盛商贸城已经顺利外迁完毕。然而，并不是所有的市场都像合盛商贸城这样配合外迁工作，现在，京广鞋城商圈仍有鞋城在正常营业。由于牵涉利益复杂，相关部门推行外迁较为困难，严重时甚至会引发冲突。

　　【福华街街道办事处】

　　积极推进外迁

　　屡遭破坏性阻挠

　　根据区域划分，国际鞋城、盛祥置业、现代童鞋城和鞋城（路华大厦）隶属福华街街道办事处辖区，合盛鞋城则隶属京广路街道办事处辖区。

　　2015年10月16日，福华街街道办事处对辖区内鞋城下发市场外迁通知，并派工作人员挨家挨户告知商户，督促商户尽早做好市场外迁准备。

　　2015年10月28日，福华街街道办事处依法拆除了盛祥置业的门头，并在市场散发市场外迁通知，悬挂市场外迁条幅，在盛祥门口设置市场外迁政策咨询台。

　　2015年11月3日，福华街街道办事处市场外迁工作小组在盛祥置业宣传市场外迁政策。在使用广播播放《福华街街道办事处告盛祥置业商户的一封信》时，遭到数名市场商户阻挠，他们抢夺扩音设备，并推搡和殴打工作人员，引起数百名商户围观。冲突导致一名工作人员门牙脱落，多名工作人员身体不同部位擦伤。

　　此次冲突使得盛祥置业外迁工作一度陷入僵局，本该于2015年11月20日之前完成的外迁计划一直延期至今。

　　【京广路街道办事处】

　　外迁顺利得益于市场方、

　　承接地和商户们的共同配合

　　与盛祥置业外迁情况形成巨大反差的是仅有一路之隔的合盛鞋城。据了解，合盛鞋城已于2016年1月5日顺利完成外迁，并正式封门闭市，近千家商户整体搬迁至位于京广路南四环的百荣国际鞋城。

　　自接到市政府下发《2015年中心城区市场外迁工作方案》，合盛鞋城市场方随即召开会议同商户进行协商，理性权衡利弊得失后，做出决定：与承接地百荣国际鞋城合作，主动整体外迁。

　　2015年6月，合盛鞋城与百荣国际鞋城达成整体搬迁协议。

　　2015年10月，百荣国际鞋城开始接纳商户入驻装修。

　　2015年12月25日，合盛鞋城全面启动整体外迁，市场方为商户安排免费搬家车，全力为商户服务。

　　2016年1月5日，合盛鞋城宣布完成外迁，并正式封门闭市。合盛的整体外迁稳定有序，不仅保存了原市场的品类结构和商业氛围，更重要的是将商户的损失降到最低。

　　京广路街道负责人说，京广路辖区内的鞋城外迁工作进展比较顺利，除了商户们对于外迁的强烈意愿，更重要的是市场管理方、承接地和商户们的共同努力，三方合作推动了鞋城的顺利外迁。

　　【市场发展启示】

　　短平快，整体搬

　　利商、利市、利发展

　　纵观全国，市场外迁已是中国城市可持续发展的必然举措，城市的每一次蜕变必伴有“几家欢喜几家愁”的阵痛。昆明螺蛳湾日用商品批发市场、成都莲花池批发市场均得以顺利外迁，而这种成功的外迁是以保障商户根本利益和长远利益为出发点的。

　　昆明螺蛳湾日用商品批发市场建成于1989年，拥有1万多家经营商户，汇集上万种国际、国内品牌，日均人流量超过10万，年成交额超过120亿元，是云南省最大的综合交易市场。

　　2009年2月，昆明市决定将螺蛳湾商业区内原有批零兼营、低端销售和仓储业态全部搬迁到三环以外。2009年11月30日，老螺蛳湾市场正式关闭，成为全国首家实施整体关闭、整体搬迁的日用品批发市场。尽管期间也出现了商户阻挠外迁的事件，但9个月内完成一万多家商户的搬迁，已经称得上是快速平稳、整体搬迁的成功典范。

　　新螺蛳湾国际商贸城在搬离主城区后获得了更大规模的发展，2011年正式挂牌成为“国家4A级旅游景区”。

　　成都莲花池批发市场建于1986年，至上世纪90年代中期已发展成为集建材、中药材、电子元器件、音像等多业态共存的批发市场，是成都市规模最大、最集中的商品集散地。

　　成都莲花池市场外迁特点是速战速决、分批报团，采取根据不同品类市场和承接地建设进度分批次整体外迁的措施，分近期、中期、远期三个阶段执行，效果极好。

　　【呼吁】

　　外迁是必然之路

　　早外迁早获益

　　业内人士认为，快速、集体搬迁是市场外迁普遍采取的措施，速战速决能够把商户的时间成本降至最低，整体搬迁能够最大限度地保持原市场的完整性和黏性，也能迅速培养新市场的商业氛围。而长期拖延，将会大幅度破坏老市场的商业风貌，也不利于新市场的培养，最终遭受损失的仍然是广大商户。

　　郑州京广鞋城外迁过程中，一部分商户盲目搬迁至非政府指定承接地的市场，这样容易导致自身经营的品类与该市场不融合，无法享受批发市场的聚集效应，最终自身受损，这是非常不明智的行为。

　　有关部门呼吁，无论从全国还是全市来看，市场外迁已是实现产业集聚、优化城市布局、支撑国际商都建设的必然之举。目前盛祥置业外迁屡遭阻挠的状况，关键在市场方对待外迁的态度和对商户们的引导，盲目抵制外迁是损人不利己的行为，更不能解决根本问题。对于京广鞋城的商户而言，承接地建设已相对完善，及早搬入新市场，合力培养新市场商业氛围，意义远大于留守苟延残喘的老旧市场，早外迁必然早获益。（来源：大河网-河南商报）