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吹响精准脱贫“冲锋号”东兴区计划为 77 个贫困村摘帽(组图)

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村民领到免费鸡仔
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军分区到双桥乡凤天村调研
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东兴区为贫困户修建的房屋
东兴区为贫困户修建的房屋


  12月11日,在内江市东兴区石子镇天星村,第一书记刘邦全正在为桑农现场授课。从事蚕桑工作33年的刘邦全到村任职后,积极运用自身理论知识和科学技术,带领村民新发展果桑50亩、西瓜30亩、柠檬180亩,帮助村民精准脱贫。

  在东兴区,一共有114名第一书记,他们奔赴到软弱涣散村和贫困村,建强基层组织、完善基础设施、推动精准扶贫。

  近年来,东兴区委、区政府贯彻落实“四个全面”和扶贫攻坚战略部署。以项目为载体,坚持精准扶贫、精准脱贫,不断创新工作方法,取得了显著成效。

  在东兴区召开的全区贫困户信息数据清核工作暨新系统操作培训会上,东兴区扶贫和移民工作局局长王萍表明了东兴区脱贫的决心,即计划在2019年实现贫困人口 29880 人脱贫、77个贫困村全部摘帽。

  干部驻村帮扶点对点解决实际问题

  10月14日,内江市委常委、内江军分区政委肖云率队来到了东兴区双桥镇凤天村,开展送羊养殖扶贫工作。

  东兴区双桥镇凤天村是省级贫困村,共有1380人,其中贫困户52户,共计116人。今年内江军分区把该村作为定点帮扶村。经村民大会推荐,选出了20户贫困户,内江军分区为每户送去2只已经怀孕的种母羊。军分区还为每户发放800元的前期修羊圈补贴。

  除了有市级单位、领导对口帮扶贫村,东兴区成立了由黄俊伟书记和徐炼英区长为组长,相关部门和乡镇为成员单位的东兴区扶贫开发领导小组。

  东兴区委、区政府按照“四个一”的要求,及时建立区领导及区级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作制度;选派了第一书记和驻村工作组到贫困村进行帮扶指导,将“四个一”纳入目标考核,制定考核细则,确保了干部驻村帮扶“四个一”全覆盖。

  231人机关干部组建了驻村帮扶工作组77个,协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农政策,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村制定帮扶规划,协调发展项目,结对帮扶达1127户,捐赠折资达197万元。帮扶工作取得了较好的成效。

  2015年扶贫减困目标任务为8114人,并分解到各乡镇(街道),通过扶贫项目实施。目前扶持贫困人口8765人,完成108%。种养殖业实用技术培训任务数4000人次,已完成4000人次,占任务数100%。帮助贫困户发展种植业任务数2600亩,已完成2600亩,占任务数100%。

  加大资金投入整合资源推进项目建设

  贫困村,大多地处偏远,或者基础设施滞后。大治乡土主村就是这样一个典型,这个属于东兴区海拔最高、最偏远的村子,曾经因为交通不便、基础设施落后等原因,经济发展长期受到制约。从去年开始,该村被纳入东兴区扶贫试点,一年多以来,土主村发生了翻天覆地的变化——全村修建公路11.828公里,囤水田埂12根,田间生产便道3.29公里。

  “ 十二五”期间,还有不少像土主村一样发展迅速的贫困村。

  回顾“十二五”,东兴区争取到扶贫开发项目共18个(其中:整村连片扶贫项目2个,产业化扶贫项目3个,劳务扶贫项目1个,财政专项扶贫资金项目6个,绩效考评项目4个,扶贫成效奖励项目2个),投入财政扶贫资金6581万元(省级5821万元,市级120万元,区级640万元),实施贫困村建设,改善贫困人口生产生活条件,实现贫困家庭人均纯收入高于一般农户2%-3%。

  完善基础设施建设,新建村道水泥路139公里,改建村道14公里。新建田间生产路282公里、田间渠系25公里、蓄水池180口、储粪池184口、沼气池50口、山平塘103口、囤水田202口、石河堰2座,整治维修提灌站4座,旱地改良1000亩;

  扶持发展优质产业共 18867亩。其中:种植青豆、葱蒜、雪萝卜等优质蔬菜14350亩,种植优质核桃2439亩,白芷1672亩,果桑149亩,特种养殖泥鳅、黄颡鱼、叉尾鮰鱼257亩,劳务扶贫600人,实用技术培训26797人次。

  扶持贫困户新建房屋61户,面积2980平方米;维修房屋71户,面积6218平方米;风貌改造251户。

  全区认真开展“扶贫解困”民生工程,积极组织区、乡、村干部与贫困户结成帮扶对子,通过“送项目、送物资、送现金、送技术、送信息”等多种形式,帮助他们脱贫致富。五年共扶持农村贫困人口64432人。农村贫困发生率由2011年的18.93%下降到了2015年的2.88%。

  发动社会参与创新农户增收机制

  今年,在“扶贫日”宣传活动中,东兴区充分发挥“结对认亲、爱心帮扶”、“栋梁工程”、“希望工程”、“红十字博爱家园”等扶贫公益品牌效应,引导社会各方面资源向贫困村、贫困户汇聚。通过宣传组织,扶贫基金会、教育基金会、慈善总会捐助等社会团体收到捐助资金332万元,资助贫困大学生、困难家庭达1835人。机关单位及干部到贫困村进行结对帮扶达1127户,捐赠折资达197万元。

  现在,东兴区的扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段。扶贫发开工作与全区实施的“三大战略”、“四大攻坚战”,在“建设幸福美丽东兴”中处于特殊地位,与全国、全省、全市同步全面建成小康社会具有决定性意义。

  按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,结合省、市下达的脱贫解困目标任务,以乡镇(街道)为单位分年度制定到村到户的扶贫计划,确保全区2015年完成0.81万农村贫困人口脱贫解困,2016—2019年平均每年帮助0.55万左右农村贫困人口脱贫解困,到2020年实现全区2.988万贫困人口全部脱贫,77个贫困村全部“摘帽”(附贫困村解贫计划);力争在全市率先消除绝对贫困,提前完成省、市下达的脱贫解困目标任务。


  计划通过项目的实施,创新工作思路,建立和完善农户增收机制。牢固树立“扶持产业就是扶持农业,扶持专合组织就是扶持农民”的观念,制定出台产业发展优惠政策,建立专合组织,采取企业化管理,市场化运作,走“专合组织+农户”的生产经营模式,专业合作社负责优质种苗引进、技术培训、统防统治、组织销售、信息服务,确保农户稳定增收。

  实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,乡镇有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心,村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网,户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。廖奇琪华西城市读本记者黄晓庆(受访者供图)
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