诗画平顺的转型之路——平顺县打造全国一流旅游目的地综述(组图)

　　编者按：

　　当现代文明的速度和城市的喧嚣一次又一次地刷新人们应接不暇的记忆，当蓝天碧水、绿色发展成为全球瞩目的话题，平顺，这块曾被视为穷山恶水的土地，一跃成为太行山的绿色屏障，上党后花园。

　　平顺拥有原始的自然生态，旖旎的山水风光，辉煌的文物遗产，厚重的人文历史，这是打造全国一流旅游目的地的源头活水。通天峡、太行水乡、天脊山等三个国家4A级旅游景区，“中国最具特色旅游胜地”、“全国生态旅游名县”等国字号品牌，这些是平顺打造全国一流旅游目的地的依托和底气。如今，平顺的旅游业已经达到拉动和提升全县经济发展的高度。2014年，全县全年共接待游客226.18万人次，同比增长71%，旅游综合收入达到15.2亿元，同比增长67%。

　　平顺县从一个基础薄弱的农业县，逐步转型发展到颇具旅游规模、颇具影响力的旅游县，走过了一条不平凡的转型发展之路。在省委、省政府大力推进“六个发展”战略之际，本报特推出平顺县打造全国一流旅游目的地特别报道，介绍平顺县发展旅游业的艰辛历程和典型经验，以飨读者。

抉择：在困惑中孕育

　　平顺县曾经是一块被称为“穷山恶水地瘠民贫之域”的地方。如今，走进平顺，就如同走进一道文化长廊、一座艺术宝库、一处绿的世界。

　　平顺的山水之美，民风之淳，人文之厚，正吸引着更多的人走近她，感受她，欣赏她。

　　这里从穷山恶水到金山银水的“嬗变”，为山区百姓“通”了一条富裕路，也为平顺县的脱贫致富，打“通”了发展理念的新思路。勤劳、朴实、勇敢的平顺人民跃动在太行之巅的奇山秀水间，他们秉承太行精神、纪兰精神的精髓，坚守着脚踏实地、顽强拼搏的实干精神，在开发旅游的实践中实现了华丽转身、成功转型。

　　曾经，这是一块被联合国专家称为不适宜人类居住的地方。

　　曾经，这是一群坐拥金山却仍在苦苦寻找致富之路的人们。

　　曾几何时，他们做过发展现代农业的尝试，但条件恶劣，仅供温饱。

　　曾几何时，他们想过工业强县的办法，但由于大山阻隔，禀赋不足，始终无法做大做强。

　　一产脆弱、二产虚弱、三产薄弱，贫困几乎成了平顺的代名词。

　　进入二十一世纪初，伴随着旅游业快速发展的潮流，平顺这方尚未被现代产业染指的净土悄然走近人们的视野，平顺人渐渐将目光转向了身边熟悉的山山水水寺庙古建，转变了固有的发展思路，第一次提出发展旅游的想法！

　　平顺县地处太行山南端，晋、冀、豫三省交界处，太行山七条大峡谷，平顺独占四条，境内浊漳河、虹霓河、井底河、十字河环绕着巍巍青山，天脊山、神龙湾、虹霓峡、恐龙谷坐拥着淙淙流水，八百里太行在这里大起大落，拔地而起突兀而立的是数不清的险峰峻岭、奇山怪石，訇然沉陷的是数不清的深沟奇壑、巨峡大川，全县海拔最高处1876米，最低处380米，巨大的落差形成了这里独特的地形地貌,被人们称作“华北天然巨型雕塑盆景”。

　　全县境内14处国保，1处省保、汉寨唐堡等1556处,其中，龙门寺创建于北齐天保年间，殿堂廊庑，布局严谨。集后唐、宋、金、元、明、清六代木构建筑于一寺，为我国现存文物中所仅见，九天圣母庙创建于隋代，庙内现存宋、元、明、清及民国年间重修碑20余通，殿宇错落有致，殿顶形制各异……文物古迹与唐王追窦王、李白登太行、大禹错凿沟引漳、百里滩魏豹留村等史实传说交相辉映，珠联璧合，人文荟萃，文明璀璨。

　　艰难困苦、玉汝于成。长期扎根于艰苦奋斗的“土壤”，平顺形成了独具特色的劳模文化。不论是陈卿起义那声对平安和顺幸福生活的呐喊，还是战争时期热血男儿踊跃参军保家卫国成就的“小延安”；不论是“边区农民的方向”，还是全国第一个互助组——李顺达互助组的诞生，又或者是男女同工同酬的首倡，平顺人都表现出一种在困难面前绝不低头的艰苦奋斗的执着和勇气，特别是新中国成立后，这里涌现出李顺达、申纪兰、郭玉恩、武侯梨4位全国劳模和90多位省部级劳模，使之成为名副其实的“劳模之乡”。不同的历史时期，不同的劳动者代表，共同构筑起平顺劳模精神的“大厦”，并成为一道特殊的文化风景。

　　名人、民俗、红色等底蕴深厚、类型丰富的文化资源同样也是人文平顺的亮点。

　　林林总总的旅游资源，点缀在青羊大地。是的，几乎每一位走进平顺的人，都会惊叹这里旅游资源的丰富，更感叹其长期以来的“养在深闺人未识。”

　　2001年12月15日，“平顺县文物旅游发展中心”正式成立。此后，“大力发展旅游业”从未淡出这座山城的发展视野，也一直是每年县两会期间人大代表、政协委员关注的焦点。

　　经过几年的发展，平顺先后开发了太行水乡、天脊山、西沟、井底民俗、金灯寺等多个景区（点），但是由于观念、环境、机制、力度等种种原因，平顺旅游始终处于蹒跚起步阶段！

　　如何将这些得天独厚的旅游资源转化为平顺经济发展的优势，始终是历届县委、县政府思考的问题。

　　“我们有集南北精华于一身、汇三山五岳于一地的山水风光，有千百年来积淀留存、体现古人建筑智慧的文物古迹，有记载革命先辈浴血奋斗、平顺人民艰苦奋斗的红色圣地。平顺不缺国家级甚至世界级的旅游资源，缺的是开发的能力、创意的宣传和挖掘的视角”。平顺县委书记吴小华在接受本报采访时说。

　　近年来，在汲取历届县委、县政府发展思路和经济社会发展实践的基础上，平顺县确立了建设“一地两区”、打造“三宜”美丽平顺的战略部署（一地即全国一流旅游目的地，两区即新型工业产业园区和全国生态建设示范区；三宜即宜居、宜业、宜游），把“一地”放在“核心产业和经济引擎”的地位，成为全县产业发展的破冰利钻，也让平顺旅游真正驶入发展快车道。有人形象地把平顺的战略部署比喻为“一核两翼”，“一地”为一核，“两区”为两翼，让平顺插上腾飞的翅膀，平顺人的小康梦想将不再遥远。

　　蝶变：在高端中破茧

　　“不仅仅通天峡、神龙湾是景点，平顺本身就是个大景点。”“来到平顺，就来到了景区。”全国休闲标准化技术委员会主任、著名旅游规划专家魏小安的大旅游观念，全国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才的大景点概念，让人耳目一新。

　　没有规矩，不成方圆。旅游开发，同样如是。平顺旅游要做好做精，彰显特色，必须规划先行，并且要前瞻、高端，符合旅游发展的规律，平顺人是这样思考的，也是这样行动的。他们走出去、引进来，聘请国内一流专家和团队对该县旅游开发进行顶层规划和设计。魏小安成为该县旅游发展首席顾问，冯骥才成为该县旅游开发总策划，北京、上海、江苏、山东等地国内著名旅游规划专家学者走进了平顺，一次一次地进行专题策划研讨，进一步优化旅游发展方向，明确旅游发展路径。

　　全域全面规划，多点多极支撑，形成规模集群效应。进行旅游资源整合，把散落的明珠串起来，壮大产业集群、完善产业体系、培育旅游品牌。以“休闲度假”为核心、以“生态旅游”为载体、以“避暑养生”为抓手、以“特色文化”为纽带，把平顺打造成一个集观光、避暑、休闲度假、文化体验一体的国际化、生态化的国家5A级旅游景区、国际旅游度假区、国际特种旅游基地。

　　在观光式旅游向体验式度假转变这股风靡全球的潮流之中，平顺，将不再只是单纯的游山玩水之地，而是由景区时代走向旅游目的地。

　　于是，一系列“景”上添花的“旅游招牌菜”新鲜出炉：依托天脊山、通天峡，打造休闲度假为一体的观光体验游，体验最壮美的太行大峡谷；依托太行水乡，打造水上运动体验游；依托神龙湾的哈楼梯，沿途配置绝壁客栈、营地等服务体系，打造徒步惊险游。

　　明确的目标和清晰的思路，历来就是破解发展难题的重要前提。蓝图绘就之后，一场把规划从纸上落到地上的“革命”悄然展开。

　　“借梯上楼、借船出海”。县四大班子领导始终把现代旅游、新能源、新材料等适应新常态、符合平顺县情的产业作为招商重点，上北京、赴山东、到广州，参加项目推介会，推介平顺山水，进行招商洽谈。他们发扬敢啃“硬骨头”的精神，坚持“有百分之一的可能，就要付出百分之百努力”的信念，瞄准国内一流企业，招大商，大招商。

　　一分耕耘，一分收获。2009年5月，山东塔山集团走进平顺，投资5.2亿元开发平顺通天峡景区。2013年9月，通天峡迎来第一批游客。风景如画的绝壁峡谷上，人流如织、摩肩接踵。他们有的来自本市及周边地市，有的来自山东、河南、河北、浙江、云南等地，更远的来自韩国和法国。2015年，通天峡景区跻身山西十大新锐景区，1至9月份，景区旅游综合收入达到6200万元，国庆黄金周景区旅游人气排行榜全省排名第二。

　　2015年8月，中国民营企业500强长春欧亚集团加盟平顺，总投资30亿元，一期投资10亿元，对神龙湾景区进行整合开发，打造集自驾旅游、山水观光、文化体验等集多功能于一体的国家级生态旅游名胜地，建设世界文化景观遗产、国家5A级景区，成为平顺旅游走向全国乃至全世界的又一张王牌。

　　太行新天地旅游风情小镇、加州假日小镇、彩凤度假山庄等旅游综合开发项目相继落户平顺；中国大唐、郑州海河旅游开发公司、中船重工等大企业相继走进平顺……各个大集团、大企业的加盟，使平顺的旅游业实现了更高层次的飞跃。

　　旅游资源再好，如果没有贴心的旅游服务和优质的旅游环境，其旅游形象和效益也会大打折扣。平顺县始终把完善基础设施建设、提升服务水平摆在重要位置，按照政府引导和市场运作的模式，对旅游交通网、旅游线路网、游客中心等硬件设施进行了大手笔的建设，实现了景区别墅有品位，乡村农家乐有特色，星级酒店上档次，使游客在欣赏秀美风光的同时，享受到高端服务。

　　在旅游业蒸蒸日上的同时，平顺县启动了国家全域旅游示范县申报创建工作。如今，越来越多的国内外游客来到这里，他们或自驾、或骑行、或跟团，远离城市的喧嚣，置于大山的怀抱，体会宁静悠闲、度假养生。

　　合力：在全要素中积聚

　　旅游产业涉及的点多、面广、线长，是一个有机组合的整体。平顺作为国家级扶贫开发重点县，旅游产业能够快速发展，不仅仅在于得天独厚的文化旅游资源，更在于县委、县政府明确而坚定不移的发展目标和正确的政策措施，在于全县干部群众凝心聚力、踏实苦干的精神和干劲。目前，该县已初步形成政府主导、市场运作、社会参与、部门协调办旅游、兴旅游，全方位向旅游倾斜、全天候为旅游服务的全链条产业模式，一切围着旅游转，全要素的合力高浓度积聚。县、乡、村三级干部都把旅游提到重要位置，一把手抓，抓一把手，已成常态。

　　平顺县委、县政府相继推出一系列扶持旅游发展的政策文件，从资金、政策等方面倾斜，款款都有操作性，件件皆具含金量。对于每一个项目，从进驻平顺的那一刻起，县里就安排专门团队，专人负责，由县领导牵头，在项目落地、开工、建设、投产全过程为企业提供全天候、零距离的保姆式服务，减少中间环节，扫清“拦路虎”，确保项目建设在速度、质量和效益上有大跃升。

　　全县各级各部门积极参与，投身旅游开发生动实践，为旅游快速发展献计出力，添砖加瓦。

　　发展旅游，交通先行，该县坚持旅游开发到哪里，公路就修到哪里，全县旅游公路总里程达到610.94公里，做到路为景开，景随路建，形成大循环线路和小循环线路互相对接的大旅游交通网络。2014年，国道平顺至长治二级公路全线通车，与长安高速、中南铁路优势互补，从根本上打破了长期以来制约平顺发展的交通瓶颈，地处晋、冀、豫三省交界的独特区位优势逐步凸现出来，成为加快旅游发展的又一优势。

　　生态是休闲旅游的主要素，县里科学规划，集中连片抓造林，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。在县城周边，通过拆旧拆违建绿和见缝插绿，充分利用房前屋后的闲置空地植树造林，让绿色去占领城市的每一个角落；通过屋顶绿化、墙面绿化、阳台绿化，努力拓展绿色空间。在城郊农村，加强山区生态公益林建设，特别是高速公路、国省道公路等交通干线绿化，着力构建城郊绿色生态屏障。此外，建设了十里生态长廊、百里经济林带、千亩经济林示范园、30万亩连翘基地。植树造林，久久为功，新中国成立之初，全县仅有2000多亩林地，森林覆盖率只有0.13%，到现在达到94.74万亩，森林覆盖率达到41.6%，二级以上天数保持在360天以上，成为享誉全国的生态建设先进县。

　　县城建设是旅游的窗口，城建工程以景区景点的标准来建设，县城劳模文化广场，文化艺术中心等地标性建筑，人文气息日益浓郁。把握城乡统筹发展建设要求，在美丽乡村等重点工程建设中，变建美丽乡村为建精品景区，达到“建好一个项目、造就一个景点、形成一片风景”的目标，使全县村村如画、处处皆景。

　　旅游发展到哪里，农副产品就跟到哪里，就把平顺旅游传播到哪里。农业产业的发展伴随着旅游的兴起而风生水起。每年到平顺县来的游客，是本地人口的好几倍，消费大量农产品，带动农产品深加工，推动生态农业基地建设。平顺以物美、价廉、生态、健康的“土”字牌、“特”字牌产品为依托，先后引进振东集团、紫团乳业等农业产业化龙头企业，推动中小药材和大红袍花椒（花椒芽菜）两个“一县一业”主导产业实现规模化种植、产业化发展。

　　文化是旅游的灵魂，离开文化，旅游就失去了吸引力和生命力。近年来，西沟展览馆连同劳模故居、创业田等20余处“景点”，已被命名为全国廉政教育基地、全国爱国主义教育基地、山西省爱国主义教育示范基地。作为“活化石”申纪兰的家乡，西沟几乎每天都要接待全国各地前来观摩学习的参观团，其中，省、市、县每年前来进行廉政宣誓、参观学习、义务劳动的党员干部便有10余万名。同时，借助赵树理和《三里湾》的影响，大力开发《三里湾》创作地三里湾（原名川底村），将全县人民对著名作家赵树理和《三里湾》的深厚情感和人文情愫融入景区，并与西沟爱国主义教育基地连为一体，互为补充，极大地提升了旅游的文化品位，提高了旅游景区的知名度，吸引着越来越多的游客前来领略《三里湾》的韵味，享用《三里湾》的精神，感悟劳模郭玉恩艰苦奋斗、爱国奉献的创业史。

　　三产围绕旅游全面发展，通过不断开发娱乐项目，让每一个进入平顺的游客体验到，吃有特色，住有特点，行有保障，购有特产，娱有情趣，游的畅快，玩的尽兴。

　　随着生态环境越来越好，交通道路日益通畅，景区基础设施持续完善，服务质量不断提升，平顺县的国家4A级景区已达3个，数量位居全市第一，其它大大小小景区的建设也越来越多。景区知名度、美誉度的不断提升，吸引了越来越多的国内外游客。

　　升华：在超越中超越

　　当你驱车驶入平顺地界，公路边的景观带，让人眼前一亮。碧波之上、青山脚下，纯净质朴的古村落，与山水融为一体。“一进入平顺，就越来越有景区的味道。”初来平顺的韩国金女士如是评价。而这，正是平顺全域景区化、全业旅游化的一个缩影。

　　从通天峡景区到太行水乡，从写生基地神龙湾到画家村张家凹，从红色西沟到北方九寨天脊山造就了平顺横向与纵向的景点分布。而秉持着这样的基础优势，近几年，平顺县委、县政府切准时代脉搏，把握事物发展规律，结合自身资源优势，迎合百姓期盼，把整个县域作为一个大景区来打造，让全域景区化、全业旅游化的概念，填充着县域版图。点、线、面的多维构成，更让平顺的景区景点，致富产业变得无处不在。

　　一业兴，百业旺。水色山光引人入胜，风能、太阳能等新兴产业成为平顺大山深处的“另一道风景”，生态游、农业观光游风生水起、方兴未艾……

　　旅游业被称为“朝阳产业”，工业旅游更是“朝阳中的朝阳”。平顺县大唐风力发电、航天工业园等多家企业将工业旅游项目建设相继列入规划，工业旅游将迈出坚实的一步，成为“下一站风景”。

　　山西振东平顺中小药材种植基地也将以科研、趣味知识学习和养生休闲观光为主体规划建设，打造成为由连翘、黄芩、党参等种植园组成的休闲养生、亲近自然、释放激情、怡情意志之佳地。平顺正在建设的50万亩GAP中药材种植基地，1亩按3000元钱算，税收按12%算，总收入可达15亿，税收就是1.8亿，仅此一项就能使平顺财政打个翻身仗。据统计，五年间，平顺全县农民人均纯收入以11.7%的速度增长，不离乡土增收致富的梦想终将成真。

　　东寺头乡神龙湾村民周书玉，一提及农家乐就笑开怀。该村地处深山，借“开发旅游、美丽乡村”的东风，发展农家乐，村里基础设施改善，一年四季游客络绎不绝，国家特色景观旅游名村、国家旅游扶贫试点村、国家传统古村落保护示范村，山西省美丽乡村、乡村旅游示范村等一系列荣誉更是让神龙湾“美”名远扬。

　　和神龙湾一样，石城镇岳家寨、东庄、白杨坡、上马，阳高乡奥治村、虹梯关乡虹霓村，北社乡西社等八个村纷纷入选全国传统古村落保护名录；我国北方民族地区第一家“活体博物馆”和山西省首座生态博物馆（石城镇的豆口村、白杨坡村及岳家寨三个古村）落户平顺；奥治村被命名为全国历史文化名村，白杨坡、西社被命名为全省历史文化名村；苗庄的扛装、奥治的根雕、中五井的剪纸、西沟的刺绣……遵循旅游业发展的规律，依托本地特色资源，县里积极筹备申报“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，平顺的乡村旅游即将汇成河、形成潮。

　　262个行政村，就是262个家园，更是262处美景。在新型城镇化建设中，平顺充分意识到乡村蕴藏的巨大能量，深入开掘乡村特色资源，以“美丽乡村”为载体凝炼和集萃，将“美丽乡村”建设与旅游开发有机结合，村村如画、处处皆景已不再遥远，百姓的生活品质，也将得以提升，全县17万人民将成为第一受益者。

　　旅游业的发展，不仅推动景观房产、养生度假房产的开发建设，更加带动交通运输、文化娱乐、旅游中介服务等第三产业的繁荣。目前，客都购物中心、美特好广场等种类齐全的购物、茶吧等休闲娱乐场所，如雨后春笋般不断增加。

　　“每到节假日，我们这里就人流如织、酒店宾馆爆满、停车场和街道两旁停满了长长的车队……”虹梯关乡梯后村民许政委提起自己的家乡很是自豪。借助通天峡美名，平顺人大多自觉不自觉地开始“服务员”生涯，端上旅游“金”饭碗。随着全县景区化概念的提出，这个饭碗将变得更“结实”。受经济效益带动，平顺县外出务工者纷纷回乡，办起了农家乐、特色种植、休闲采摘等项目，丰富了乡村旅游产业链。

　　同时，旅游的快速发展，也推动了区域经济的人流、物流、信息流，吸引了大量外来资金、技术、人才等生产要素流入，产生了产业资本的集聚效应。近年来，平顺成功引进一批综合体项目，大企业、大项目招商取得突破，大量投资资金的涌入，有效激发区域经济发展的生机和活力，推动全县产业升级。

　　时间悠悠孕奇珍，岁月长长启华章；轻点朱笔染绚彩，放歌山水傲太行。有了内涵上的再丰富、外延上的再升华，平顺这块春潮涌动的土地，一定会因为旅游产业的崛起，而更显灵动性和生命力！