打好“四大攻坚战”争当发展排头兵(组图)

　　8月11日，四川省2014年度县域经济发展“前30强”榜单公布，内江市东兴区榜上有名。

　　获此殊荣，东兴区有何“底气”？

　　探寻丰收，东兴区有何“奥秘”？

　　再次翻开 2014年东兴区“经济账单”，记者发现，每一步都是那么坚实有力——围绕“建设幸福美丽东兴”总体目标，坚持“三产兴区、工业强区、农业稳区、环境立区”发展思路，突出“园区、新城、新镇、新村”发展重点，强力实施“四大攻坚战”。

　　与2013年的自己相比：2014年，东兴区地区生产总值增长了8.8%；地方公共财政收入增长了19.4%；社会消费品零售总额增长了12.7%；全社会固定资产投资增长了21.8%；城镇居民人均可支配收入增长了9.6%，农村居民人均纯收入增长了11.5%，发展速度不断刷新，继续走在全市前列。

　　与2013年183个县区排名相比：2014年，东兴区地区生产总值增速上升了37位、第二产业增加值增速上升了24位、第三产业增加值增速上升了16位、民营经济增加值增速上升了29位、全社会固定资产投资增速上升了33位、地方公共财政收入总量上升了9位、城镇居民人均可支配收入增速上升了53位、农民人均纯收入增速上升了44位。

　　与2013年丘陵地区排名相比：2014年，东兴区地区生产总值增速上升了13位、第二产业增加值增速上升了11位、民营经济增加值增速上升了23位、全社会固定资产投资增速上升了26位、城镇居民人均可支配收入增速上升了11位、农民人均纯收入增速上升了29位。

　　与2013年市辖区排名相比：2014年，东兴区地区生产总值增速上升了17位、第二产业增加值增速上升了13位、民营经济增加值增速上升了14位、全社会固定资产投资增速上升了8位、城镇居民人均可支配收入增速上升了17位、农民人均纯收入增速上升了16位。

　　……细数着这一项项令人欣喜的成果，回味着这一年付出的汗水与心血，东兴区委书记黄俊伟表示，“获此殊荣实属不易，是省、市坚强领导和社会各界大力支持的结果，是全区上下共同努力、攻坚破难、奋力拼搏的结果。”

　　攻坚战一

　　实施创新驱动 产业转型升级

　　三次产业结构比由2013年的20.6：55.6：23.8调整为19.8：55.5：24.7；实现服务业增加值53.77亿元、增长10.2%。

　　一城之实力，在于经济之繁荣；经济之繁荣，在于产业之雄厚。

　　这一年，东兴区多轮驱动加快现代服务业发展——

　　有序推进了万达广场、内江高铁站前综合配套、内江电子商务产业园、大商兆信等商圈建设；投入运营的北京华联购物中心、欧锦行服饰商贸城；先后入驻了10余家金融保险企业；新增本土电子商务企业22户，实现电商交易额2.24亿元、物流业营业额80余亿元。

　　加快餐饮产业提档升级，错位发展餐饮企业1300余户，吸引餐饮从业人员3.9万人；创建省、市、区级名优菜品、小吃品牌190余个；成功举办首届“粽香情浓”端午庙会、台湾士林夜市专场等美食活动，形成了“三街一线”的餐饮产业发展格局。

　　扎实推进“城市变景区”，改陈布展重新开放范长江纪念馆、启动建设小青龙河景观绿道工程、评审通过长江森林公园旅游项目创意策划方案、成功创建东兴老街国家AAA级旅游景区，编制完成旅游发展规划、养老托老产业发展规划，全年接待游客463万人次，实现旅游收入29亿元。

　　这一年，东兴区创新驱动加快新型工业发展——

　　加快发展西南循环经济产业园区，成功入驻香港邦兴、仲季印务等5户企业，有序推进新明塑业二期、兴亿塑业等项目，培育壮大琪峰商混、大千球墨等企业，投入15.06亿元完成36个技改项目，培育国家级高新技术企业5户，新增规模企业4户，成功申报四川名牌产品1个，新增承载面积0.43平方公里，实现规模工业增加值增长9.5%。

　　这一年，东兴区示范带动加快现代农业发展——

　　建成了田家镇火花村现代农业产业基地，新增省级农业产业化龙头企业1户、省级农业标准化示范基地5个，建成国家级标准化规模养殖小区6个，成立农机专合社6个，新增各类农民经济组织24个，粮食生产连续十年增产增收，蚕桑产业化实现产茧3.56万担，全年出栏生猪77.69万头、小家禽546.37万只（羽），实现产业化经营年产值45.98亿元，增长28.85%。

　　攻坚战二

　　推进城乡统筹 面貌持续改善

　　建成区面积达35.8平方公里，城镇化率提高了0.76个百分点；全年实现第一产业增加值43.10亿元、增长3.8%。

　　城乡统筹发展，是破除城乡二元结构的重大举措，也是推动东兴区县域经济发展的新动力。

　　东兴区辖29个乡镇（街道）、494个村（社区），89万人口中农业人口就有73万，是典型的农业大区。2014年，东兴区围绕城乡统筹发展，加快推进了以中心城区为支撑、三个片区为示范、重点新村为基础的城乡一体化建设。

　　城市新区正在不断成型：北环线、中再生一期二批次安置还房主体工程等项目全面竣工，成渝高铁站前广场、内江六中高新校区、清溪路、玉屏街等36个重点项目进展顺利。

　　旧城面貌持续改善提升：平安路、中兴路等5条城市道路和12条背街小巷整治全面竣工，华阳巷等3处主城区老旧院落整治全面完成，解放街、凤窝街沿街立面风貌改造基本完成，农校片区等13个棚户区改造项目加快推进，4480套棚户区改造任务全面完成。

　　镇村联动步伐不断加快：全面完成了郭北、白合等7个乡镇总规编制及25个新村规划，田家镇、双才镇成功入选全国重点镇，赵家坝新农村综合体即将入住，都堂坝新农村综合体开工建设，9个试点示范幸福美丽新村和28个新村聚居点建设进展顺利，椑木同乐村、小河口跃进村等9个“1+6”村级公共服务中心投入使用。

　　新型经营主体发展壮大：东兴区以发展现代农业为抓手，坚持农业支持工业，工业反哺农业，按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，推进农业产业化经营，传统农业规模和效益不断提升。

　　城乡综合治理效果明显：全面治理中兴路、江家街等21条路段违规占道经营，强力推进师院周边环境治理、甜城湖堤道路茶摊整治。垃圾压缩中转站一期工程投入使用，取缔地埋式垃圾库17个，社区垃圾箱定点收集和餐厨垃圾巡回收集制度逐步建立。深入推进国家卫生城市创建，顺利通过省级卫生城市复评。

　　攻坚战三

　　抓好项目投资 积蓄发展后劲

　　争取中央和省、市项目287个；新签约项目80个；实际到位市外资金53.13亿元；实现外贸进出口2225万美元。

　　如果说一个项目就是一个新的增长点，那么开工建设、顺利投产一批项目，就会形成一个新的增长极。

　　2014年，东兴区坚持把项目建设作为推动县域经济工作的重中之重，围绕转方式调结构，培育壮大优势产业集群。抓住国家政策发展机遇，加强对上争取，全力促进县域经济发展。主动对接国家产业政策和投资导向，争取中央和省、市项目287个，全力打好“投资消费”攻坚战，实施省、市、区重点项目205个，全年完成投资77.8亿元。

　　一年来，联合水库、兴亿塑业二期等99个新开工项目进展顺利，兴泸路高桥至田家段、四川内江监狱等59个续建项目加快推进，中再生一期二批次安置还房、滨江路道路改造等14个项目如期竣工，东兴大道南延线、内江糖厂片区棚户区改造等33个储备项目前期工作有序开展。

　　一年来，东兴区坚持招新引优、招大引强、招才引智，主动参与西博会、中外知名企业四川行、广州投资推介会等大型招商活动，吸引香港邦兴、欧锦行等知名企业先后入驻，涪丰药业、安商甜叶菊等招商项目落地开工。全年新签约项目80个，履约项目80个，到位市外资金53.13亿元、同口径增长11.2%。同时，加大外贸企业扶持力度，实现外贸进出口2225万美元。

　　一年来，东兴区把高新区高桥园区建设作为“一号工程”，一方面，加快实施莱克国际汽车商贸城、市公安局交通安全指挥中心等项目，有序推进光华大道、南环路等园区道路前期工作，完成四川健康职业技术学院、内江师院新校区选址，竣工并投入使用内江职业技术学院一期。另一方面，大力培育烟草物流、西南再生资源产业园等六大综合性电商平台，即将建成园区科技孵化器，新增“内江全搜索”等电商企业6户，实现电商交易额2.4亿元。

　　攻坚战四

　　着力改善民生 提升幸福指数

　　投入18.7亿元，深入实施“九大民生工程”，扎实推进20件民生实事。

　　民生连着民心，改善民生、温暖民心，是发展县域经济的首要责任。

　　2014年初，东兴区政府公开向全区89万人承诺，全年投入19.05亿元实施就业促进、扶贫解困、教育助学等十大民生工程，办好改造危旧房和棚户区、解决好农村饮水安全等二十件民生实事，让全区百姓的日子越过越甜。“一纸承诺”，让全区人民看到了东兴区政府的“民生决心”。一年来，东兴区政府认真践诺，一项项民生工程、一件件民生实事正由点及面、由浅入深、稳步推进——

　　努力让东兴人老有所养：把25.89万人纳入城乡居民社会养老保险；城乡居民养老保险参保覆盖率达93.2%；新改建农村敬老院8所，五保对象集中供养率达52.1%。

　　努力让东兴人病有所医：深化医药卫生体制改革，推行分级诊疗制度，推进乡村医生签约服务；县级公立医院全面取消药品加成；区第二人民医院整体转型为区中医医院；新农合补助标准提高到390元/人，参合率达99.81%。

　　努力让东兴人住有所居：实施危旧房和棚户区改造4480户；新改建保障性住房114套；建成安置还房16万平方米；投入资金1438万元，新增、改造敬老院养老床位0.1486万张。

　　努力让东兴人学有所教：全面推行教育均衡发展，创建35所“星级留守学生之家”；完成43所学校排危改造项目；新改建各类校舍2.5万平方米；建立高校毕业生就业见习基地8个；加快推进五星小学还建工程和高桥小学扩建工程；竣工并投入使用内江职业技术学院一期；完成四川健康职业技术学院、内江师院新校区选址；统筹解决东兴初中、十三小“大班额”问题；继续实施农村义务教育学生营养餐计划。

　　努力让东兴人劳有所得：扎实推进城镇新增就业、城镇失业人员再就业、品牌培训、新型农民培训等13个子项目；率先在全市试点开展农村公共就业服务四项制度；常年开设厨师、美容、计算机培训班；全面改造提升东兴区人力资源市场……城镇新增就业9110人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　努力让东兴人贫有所依：全年复核、复查城乡低保对象40380人，清退不符合低保条件对象1923人，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保；为1281名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具；帮助180名残疾人家庭进行无障碍改造；为全区4647名重度残疾人发放重度残疾人护理补贴；试点推行政策性农村住房保险，全年受理49件，赔付33件；减少农村贫困人口1.68万人。

　　努力让东兴人难有所助：完成430口农村水井水质监测，有效解决1.4万人饮水安全问题；解决20户以下自然村收听收看广播电视问题551个；建通村公路283.2公里；提供法律援助4360人次；新建各类水利工程214处，建成通乡通村公路362.1公里。

　　努力让东兴人老有所乐：47个公益性文化场馆面向社会免费开放；代表全市组队参加省十二届运动会，射击项目奖牌数和总分均列全省第一；全面完成140个行政村广播村村响工程；新增地面无线数字电视用户1.3万余户；放映公益电影6010场次……

　　回眸过去的一年，承载着东兴区决策层为民发展、发展为民的良苦用心；

　　回眸365个日夜，镌刻着东兴区干部群众上下一致、齐心协力的生动实践；

　　未来，正如东兴区委书记黄俊伟所说，东兴区将以此为新的起点，再接再厉，加压奋进，推动东兴区经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！ 韦小梅