内江市东兴区卫生局改善医疗惠民生 担当健康“守门人”

张国英家住东兴区田家镇火花村，她的孙子才出生50来天，为小孙子泡奶粉时，她习惯用自家煮沸后的井水。张国英之所以如此“大胆”，是因为2014年，东兴区卫生局组织专业人员对这口水井的水质进行了监测，确定可以放心使用，并告诉她“水井环境需整洁，不喝凉水喝开水”。

这项得到市委、区委主要领导充分肯定的水井水质监测工作，仅仅是东兴区卫生局一年来各项工作的缩影。2014年,东兴区卫生局按照“十二五”医改规划要求，强力推行分级诊疗，全面推进东兴区中医院改革，扎实有效开展防控工作，为东兴区人民的健康筑起了一道坚强的堡垒。

贴近民生 水井水质监测覆盖428个行政村

2014年，水井水质监测项目在东兴区正式启动。东兴区卫生局组织相关专业人员，对东兴区428个行政村的水井现状进行了摸底调查。共调查农村水井98699口。

自2014至2018年共五年时间，将以乡镇为单位每年对20%的行政村、430个水井监测点的水样分枯水期、丰水期进行检测，检测指标20项，五年共检测样品4280个。

火花村副主任杨长付告诉记者，经过水质监测，火花村的水井划分为Ⅱ类、Ⅲ类，Ⅳ类和Ⅴ类水井，其中Ⅳ类水井的水必须采取一定工艺措施处理后才能饮用，Ⅴ类水井不得作为饮用水水源。

针对这一问题，东兴区迅速展开了不合格水井整改工作。截至目前，已完成对水井环境清理、排污清淤4口，购置砂缸、水塔过滤整改水井 33 口，调剂用水 2户，启动大口井工程1口。同时，对驻村村民大力开展安全饮水知识宣传，切实提高农村居民正确饮水意识，养成良好的正确饮水习惯。

此项工作，中共市委办《市委工作简报（第14期）》予以专门编发表扬。并于2015年1月23日，市委、市政府在火花村召开了内江市农村水井水质监测不合格水井整改工作试点现场会，东兴区做了经验交流发言，市委、市政府将东兴区的做法在全市三县三区推广。

水井水质监测仅仅是东兴区卫生局实施民生工程，让群众受益的一个代表。

2014年，东兴区卫生局承担有新型农村合作医疗保险、城乡居民健康档案规范化电子建档、县级公立医院取消药品加成、实行免费婚前体检等三大类4项医疗卫生民生工程目标任务，全部超任务完成。其中，新农合参合率目标数97%、实际参合率99.81%。

改善医疗 全面启动东兴区中医院改革

位于东兴区和平桥的东兴区第二人民医院，始建于1956年，经过59年的发展，已经成为了一所集医疗、预防、妇幼保健为一体的综合型医院，今年，医院将再次迎来发展的春天。

为了让群众能更好的享受医疗卫生服务，根据省中医药管理局关于每个县（区）需设置一所中医医院的要求，经东兴区人民政府常务会议定和内江市卫生局批准同意：东兴区第二人民医院整体转型为独立运行的东兴区中医医院。

医院将全面按照中医医院的职能职责、科室要求进行设置，目前正在积极推进转型工作，中医院的单独设置，使东兴区医疗卫生资源真正的得以均衡。

“以评促建、提高医疗质量”是东兴区卫生局医疗质量管理的一项基本方法。2014年10月郭北中心卫生院通过一甲复评，11月东兴区人民医院通过了二甲复评。同时，东兴区卫生局还组织开展乡村医疗机构评审，圆满完成了第一期评审工 作 ，医 疗 机 构 达 标 率100%。

扎实防控“消除跁子病病区”工作验收合格

2014年9月11日，省卫计委考核组对东兴区“消除跁子病病区”工作考核验收，最后综合考评得了满分100分，考评组确认：内江市东兴区达到了四川省跁子病病区消除标准，提前完成上级下达的2015年消除跁子病目标。

在埃博拉出血热疫病防控工作中，东兴区健全机构，制定应急预案，储备物资；加强发热门诊建设，实行预检分诊；组织了3次埃博拉出血热防控工作专业技术培训，使医务人员掌握诊断标准，开展了2次应急演练，效果良好；同时，还开展了国外回归人员监测，对2名从疫区国家归来人员共连续监测21天，各项防控措施的落实，有效保护人民群众身体健康和生命安全。

2014年7月，东兴区积极争取并深入推进创建省级艾滋病防治综合示范区及省级结核病防治综合示范区项目。

落实政策 全面推进乡村医生签约服务工作

2014年10月，东兴区全面启动乡村医生签约服务工作，建立专项领导小组，细化《东兴区乡村医生签约服务实施意见》，截至目前，乡村（社区）医生与本地社区（村）居民签约服务试点地区签约率已达50%以上，效果良好。

同月，分级诊疗工作也在东兴区拉开了序幕，东兴区政府成立专项工作领导小组，落实措施，制定和完善分级诊疗制度实施方案，印发到各乡镇街道、区级有关部门，该项工作在稳步实施中。

在县级公立医院综合改革中，全区一级以上综合医院均同市属三级医院建立了对口协作关系，26个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心同二级以上医院建立了对口协作关系，初步建立起了社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。每所中心、乡镇卫生院与东兴区人民医院、东兴区第二人民医院或椑木中心卫生院相互签订了双向转诊协议。

作为东兴区的健康卫士，2014年，东兴区卫生局用实际行动为群众交上了一份满意的答卷。立足2015，发展的凯歌再次奏响，秉承着“为民、务实、清廉”的宗旨，东兴区卫生局将继续深化医药卫生体制改革，为东兴百姓奉献更优质的医疗服务。

华西城市读本记者 黄晓庆