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气候峰会:没有终点的追逐赛

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  特约评论员   和静钧

23日落幕的纽约气候峰会,是在联合国秘书长潘基文邀请下召开的一场“表态会”,气氛异常轻松。

然而,纽约峰会还是会被证明是一场即将来临的艰苦谈判的前奏,今年十月份在德国举行的气候谈判及年底在秘鲁利马召开的气候大会,都在为明年巴黎气候大会上达成广泛协议做准备。如果巴黎大会无果而终,将最终葬送联合国气候改变构架公约——上一次哥本哈根大会已葬送联合国政府间气候变化专门委员会的权威,这使得人们彻底失去发达国家为主体的《京都议定书》新一轮义务启动的希望。

美国在气候谈判中不能自始至终发挥全球领导力,是造成全球气候谈判停滞甚至是倒退的主要原因。美国要求所有排放峰值尚未到来的新兴经济体和发展中国家都承担均等的减排义务,肯定是不现实的。中国代表表示,将尽可有让峰值尽量来临,这是非常有意义的表态。

碳排放的总量减少,还有赖于技术进步,发达国家必须迈出实际步骤,在技术转让及资金支持和碳交易上切实履行义务。这就得需要再次启动《京都议定书》精神,才会激活全球温室气体排放的控制中的“共同但有区别的责任原则”。

在联合国提出《框架公约》时,减排主体主要是自觉起来的发达国家和看到碳交易及技术转让等工具有利于拓展未来市场的先进国家,然而,在减排主体也向新兴经济体和发展中国家延展后,减排阵营开始分化。而相对意义上的气候灾难国,也向绝对意义上的遭受气候灾难的国家扩张时,没有人认为拖延气候谈判是符合国际准则和全球普遍道义的。气候大会,更像是一场没有终点的角逐赛。

(原标题:气候峰会:没有终点的追逐赛)

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