三省官场地震：落马官员曾破格提拔一批女干部

6月19日17时30分，中纪委监察部网站发布消息：山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。1分钟后，17时31分，中纪委监察部网站再发消息：山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。媒体称，1分钟打下两只“老虎”，这是中纪委创下的又一个“打虎”纪录，并且使十八大后落马的省部级官员人数达到了30余人。这30余人中，在山西、江西和四川任职，或主要任职经历在此三省的人数最多。在党中央持续的反腐高压下，上述三省成为新的风暴中心。

令政策、杜善学：落马前两天还有公开活动

此次落马的令政策出生于1952年，山西省平陆县人。据公开的简历显示，在1968年参加工作之后，令政策先后在平陆县常乐医院、国营硫磺矿、运城地委机要办公室、山西省委办公厅机要处工作，1982年进入山西大学中文系干部专修科汉语言文学专业学习。毕业后，令政策相继在山西省委办公厅文书信息处、省委机要局、省粮食局等部门工作，2003年任省发展计划委员会常务副主任、党组副书记，成为正厅级干部，1年后又升任省发展和改革委员会主任、党组书记。2008年1月，他出任山西省政协副主席。2013年1月，令政策获得连任，在8名副主席的排名中，从第六升至第二。对令政策的这份简历，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群在实名认证的微博上表示：“从边缘的粮食局副局长到发改委主任，是超常规的进步。有时，占便宜未必是好事。”

据财新网报道，令政策在山西省发改委工作的那几年，正是煤炭行业很景气的时候。山西作为煤炭供应大省，2006年煤炭出省销量近4.66亿吨，2007年接近5亿吨。一名山西的政协委员称：“当时外省抢着要煤，这个指标如何分配有很大利益。令政策作为发改委主任，权力是很大的。”

财新网的报道还称，令政策父母均为山西的基层干部，父亲是一名处级干部。令政策曾经向记者透露，父亲当年喜欢看报纸，他们出生时，父亲就会在报纸上找一些当时见报比较多的词汇，如路线、政策、方针等给他们取名，这就是他们兄妹5人名字的由来。

6月17日，令政策在落马前两天，还曾公开露面。他带领山西省政协改善农村人居环境调研组，在交城和文水两县就改善农村人居环境进行调研，并与县、乡、村三级干部座谈。

与令政策几乎同时落马的杜善学出生于1956年，山西省临猗县人。根据公开的简历显示，1976年6月到1978年3月，杜善学在临猗县财政局工作，后入读山西财经学院（今山西财经大学）会计专业。1982年大学毕业后，杜善学到山西省财政贸易委员会财政金融处任干事，之后相继在山西省政府办公厅、山西省经济开发投资公司等工作。1993年，37岁的杜善学出任山西省财政厅副厅长，成为副厅级干部。10年后，杜善学前往长治市任职，先后担任长治市长、市委书记，主政一方。2011年，杜善学转任吕梁市委书记，并在当年成为山西省委常委，进入省部级干部行列。2012年1月，杜善学出任山西省委常委秘书长，1年后，开始担任山西省副省长。

担任副省长期间，杜善学负责发展改革、建设、交通、环保、招商引资和重点工程等方面的工作。6月14日到15日，杜善学在吕梁就对口联系企业、重点工程进行调研，6月17日又参加了山西省政府的第四十九次常务会议，还参加会见了国家电网公司董事长刘振亚。短短两天后，杜善学落马。

从简历上看，令政策和杜善学都是山西本地人，并且长期在省内任职，在山西算得上树大根深。算上令政策和杜善学，2014年以来，已经有4名山西籍或主要任职经历在山西的省部级高官落马。

金道铭：纪检系统的“内鬼”

2014年2月27日，中纪委监察部网站发布消息，时任山西省人大常委会副主任的金道铭涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

金道铭1953年出生于北京，17岁参加工作。1972年，金道铭进入北京市共青团系统工作，走上了仕途发展的快车道。1979年，金道铭任共青团东城区委副书记，后又担任共青团北京市委组织部部长等职。1987年，金道铭进入国家监察部工作，开始了在纪检系统20多年的职业生涯。他历任国家监察部办公厅干部、中纪委外事局局长等职。1997年，金道铭升任中纪委副秘书长，2002年，出任中纪委监察部驻交通部纪检组长、交通部党组成员。

2006年，金道铭来到山西，出任山西省委常委、省纪委书记，2010年，升任山西省委副书记，并继续担任省纪委书记。2011年，他转任山西省委副书记、省委党校校长，其间还兼任了8个月的省政法委书记。2014年，金道铭被补选为山西省人大常委会副主任。30多天后，金道铭案发。

对于金道铭的落马，山西当地人并不觉得意外。他担任省纪委书记的几年，正是山西煤焦领域大案要案频发的几年。当时，金道铭还担任煤焦反腐小组的组长，媒体推测他和这些案件多有牵涉。据宁波日报集团出版的《东南商报》报道，山西一名研究煤焦产业的人士曾透露，早有人预测金道铭会出事，但对于金道铭“多大的案子都敢管，拿人钱财为人开脱”的行为还是惊讶不已。

《东南商报》称，白培中案是金道铭案发的导火索之一。2011年，时任山西焦煤集团董事长的白培中家中被劫，其妻子报案称被劫财物价值300万元。随后，有消息称，犯罪嫌疑人被抓获后交代，从白家抢的财物价值近5000万元。一时间，舆论哗然，白培中被免职。对于白培中的巨额财产，当时官方的说法是白培中在任山西焦煤集团董事长期间，接受公务活动中馈赠贵重物品价值14.79万元；白培中妻子收受下属礼金共70万元。山西省纪委研究后，仅“决定给予白培中留党察看一年处分”。有知情者称，主导白培中案的正是时任山西省委副书记的金道铭，也是他“把这个案件压下去的”。金道铭插手白培中案激怒了不少干部群众。2013年10月，中央第六巡视组进驻山西，山西省委、省政府的一批老干部合力举报了金道铭。

2014年2月24日，中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时，组长叶冬松表示，“巡视中干部群众反映了一些问题，主要有少数领导干部利用职权谋取利益”。3天后，中纪委公布了金道铭落马的消息。由于金道铭在纪检系统工作长达20多年，他的落马被视为中纪委勇于“打内鬼”，解决“灯下黑”，增强内部监督。

从披露出的消息看，金道铭还涉嫌包养多名情妇。这些情妇中，有人实际上就是金道铭收受贿赂的“白手套”。

申维辰：与金道铭有“恩怨”

距金道铭落马不到两个月，2014年4月12日，中国科协党组书记、常务副主席申维辰接受调查的消息也被公布。申维辰是今年被调查的首个正部级干部，也是首个落马的十八届中纪委委员。虽然落马时在京任职，但申维辰和山西渊源颇深，早年还和金道铭有些“恩怨”。与金道铭“空降”山西相反，申维辰是从山西基层走到中央任职的。

申维辰1956年出生，山西省潞城人。他1969年参加工作，在潞城县黄池乡任政府电话员，1972年进入山西大学体育系学习。毕业后，申维辰曾先后在潞城县委、山西省体委等部门工作，2000年任山西省委宣传部部长。2006年，申维辰出任山西省委常委、太原市委书记，2010年9月调任中宣部副部长，2013年来到中国科协任党组书记，后任中国科协常务副主席。

申维辰落马前并无明显征兆。2014年4月10日，中国科协网站还刊登了他在北京市密云县调研的消息。4月12日，他从南昌返回北京，刚一下飞机就被中纪委带走。据知情人士透露，申维辰落马主要是因为他在担任太原市委书记期间涉嫌贪腐，尤其是涉及城建领域的利益输送。

在山西为官时，申维辰曾有平易近人的名声。一名太原的作家曾透露，申维辰在省委宣传部长任上时对文化界人士非常尊重，但在出任太原市委书记后，申维辰的官威渐渐大了起来。在主政太原4年多的时间里，申维辰提出了“旧城改造、新城建设、古城发掘”的政策，一批申维辰身边的商人开始在太原地产界崭露头角，其中山西得一文化集团董事长胡树嵬最为有名。

据《廉政瞭望》杂志报道，胡树嵬是申维辰在山西大学的师弟，申维辰出任省委宣传部长后，经营图书音像产品的胡树嵬生意蒸蒸日上。2006年初，申维辰成为太原市委书记，胡树嵬也宣布进军太原房地产市场。在太原严禁销售小产权和证件不全房产的风口浪尖上，胡树嵬顶风作案，出售证件不全的房产，却安然无事。胡树嵬还与多家外地房产商合作，他负责拿地，再加价转让。就在申维辰出任太原市委书记7个月后，“京官”金道铭来到山西任职。与金道铭一起开始为山西人所熟悉的，还有一个叫胡昕的女地产商，她是金道铭的情人，在太原房地产市场多次和胡树嵬“交锋”。太原一名官员透露，申维辰与金道铭在有些事情上较着劲，只不过没有公开撕破脸。申维辰到北京任职后，胡树嵬的拿地风头立刻收敛，甚至在有些项目上还和胡昕合作。山西一名离休干部接受采访时曾说，申维辰和金道铭都是聪明人，对对方的手段心知肚明，“这下两个都进去了，没准还能相互揭发”。

陈安众：牵动萍乡官场连锁反应

在党中央的反腐行动中，发生“地震”的绝不止山西一省。近来，反腐风暴也在涤荡着江西。

2013年5月至8月，中央第八巡视组巡视江西。2013年12月8日，据中央组织部有关负责人证实，江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务。

陈安众1954年出生于湖南省宁远县，1976年入党。据知情人士介绍，陈安众是一名学者型干部，1984年从中央党校研究生毕业后，相继被聘为中国管理科学研究院特约研究员、湖南师范大学客座教授等。九江新闻网介绍陈安众的文章称，他发表论文、译文40多篇，并有多部专著。20世纪末，陈安众以省级后备干部的身份，从湖南省衡阳市市长的位置上，交流到江西省景德镇市任市长。

据《新京报》报道，陈安众在江西的发展可谓顺风顺水。2001年6月至2006年11月，陈安众担任萍乡市委书记，2006年11月调任九江市委书记，2008年当选江西省政协副主席，2010年任江西省人大副主任。接近陈安众的江西官员分析，陈安众落马或与其负责的工程项目有关系。这位官员称，陈安众身边常年围着几个湖南籍的朋友，“一些人打着陈的牌子做工程和项目”，萍乡多个工程项目背后都有陈安众朋友的影子。

熟悉陈安众的人说，陈安众喜欢喝酒、唱歌、跳舞、下围棋。在他主政过的萍乡、九江等地官场，流传着陈安众的一个段子：“一米八的个子，一斤八两的酒量，一百八十斤的体重。”下属对他褒贬不一，有人说他“常在宾馆玩到凌晨三四点，喝洋酒至少5000块钱一瓶”，也有人说他“作为市委书记，没有什么架子”。

随着陈安众的落马，萍乡官场也发生了连锁反应：2013年8月21日，江西省纪委证实，萍乡市委常委、常务副市长孙家群涉嫌严重违纪，正在接受组织调查；2014年2月28日，萍乡市政协主席晏德文，萍乡市委常委、市委秘书长张学民被调查。这三人均在萍乡城市建设重点项目指挥部担任要职。6月20日，中纪委监察部网站发布消息，萍乡市原政协主席贺维林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

姚木根：落马当日还有文章见报

在萍乡官场余波未平之际，2014年3月22日，中纪委监察部网站发布消息，江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。就在同一天，当地省委机关报刊发了一篇署名“省人民政府副省长姚木根”的文章。由于官员被调查与其文章见报同在一天“甚为少见”，姚木根迅速成为关注的热点。

根据公开的简历显示，姚木根的仕途相当顺利。他1957年生于江西省樟树市，1986年毕业于江西财经大学，1976年12月参加工作。1986年，姚木根的仕途起于江西省计划委员会，历任副处长、处长等职。1998年，姚木根被调往江西省政府，先后担任江西省政府办公厅副主任、主任等职。2007年3月，姚木根任省发改委主任。2011年5月起，姚木根担任江西省副省长，主要负责国土资源、农业、水利等工作，曾发表过不少有关江西经济发展的理论性文章。

2013年，中央第八巡视组来到江西后，副省级以上的领导个人重大事项报告表全部被调来查看。姚木根在上面只填了一套房产，但他被举报的房产竟有十多处，分布在北京、上海、南昌、广州等地。两者之间出入很大，引起了中央巡视组的注意。对姚木根的侦查就此展开。

据《中国经济周刊》报道，姚木根在北京的一套房子，是几年前他亲手提拔的江西省发改委一名副处级官员赠送的，当时价值500万元左右，现在估价1000多万元。姚木根落马前，该副处级官员已被带走调查。姚木根出事后，他的妻子、江西省质监总局法规处处长易安萍也被纪检部门带走。据一位与姚木根交往多年的官员透露，易安萍被带走是因为“多套房产都挂着她的名字，股票也以她的名字持有”。

此外，据《中国经济周刊》报道，当地有官员认为，姚木根的主要问题可能来自于他任职发改委期间。在姚木根被调查之后，其分管的水利领域中，江西省水利厅党委委员、副厅长文林，曾任峡江县委书记、时任吉安市政协副主席林翘银以及峡江县委书记宋铜也先后落马。

赵智勇：博士副省长被免职

姚木根落马后不到3个月，2014年6月3日，中纪委发布消息：赵智勇因涉嫌违纪，中央已免去其中共江西省委常委、委员职务。

赵智勇1955年生于河北省易县，西南财经大学在职研究生毕业，经济学博士，高级经济师。赵智勇长期在中国工商银行系统工作，2000年8月从工行总部调任工行江西分行行长。2001年11月，赵智勇离开金融系统，担任江西省省长助理。2005年起，赵智勇任江西省副省长、党组成员兼九江市委书记，主要分管金融、外汇、证券等领域。一年后，赵智勇升任江西省委常委、副省长。2008年6月，赵智勇改任江西省委常委、省委秘书长。

经济学博士背景以及在经济领域数十年的工作经验，令人们一度对赵智勇充满期待。他上任九江伊始，便提出“力争通过5年努力，使（九江）工业经济总量恢复江西第一”的口号。但他在九江任职只有1年多时间。在离开九江前，赵智勇突击提拔了一批女干部，不少属于破格提拔，有的学校老师直接被提拔为共青团某区委副书记。接任的领导在接到群众反映后，又把提拔的一部分女干部打回原单位。

有别于以往，中纪委发布赵智勇相关消息时，仅通报其涉嫌违纪被免职，未采用“涉嫌违纪违法”“正接受调查”等字眼。截至目前，中纪委也没有公布赵智勇有关情况的新进展。

副国级“老虎”浮出水面

赵智勇落马10天后，2014年6月14日，中纪委监察部网站发布消息，全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。这是十八大之后首个落马的副国级干部。

苏荣1948年出生于吉林省洮南县，1974年参加工作，毕业于吉林大学，经济学硕士学位。苏荣的仕途起步于吉林，历任洮安县那金公社党委书记、洮安县委副书记、白城地委书记、四平市委书记等职。1992年，苏荣任吉林省委常委、秘书长，进入副省级干部行列，之后又任吉林省委副书记。

2001年，苏荣官至正部级，任青海省委书记，后又历任甘肃省委书记、中央党校常务副校长。2007年11月，苏荣调任江西省委书记，2013年当选十二届全国政协副主席、江西省委书记（至2013年3月）、省人大常委会主任（至2013年4月）。

据《21世纪经济报道》调查，江西上述三名被免职的副省级干部均是在苏荣任上获得提拔或重用的：苏荣任江西省委书记时，赵智勇与他有颇多交集，苏荣赴江西履职半年后，2008年6月，赵智勇出任江西省委常委、江西省委秘书长，省直机关工委第一书记，被视为苏荣的“大秘”；同年，陈安众从九江市委书记任上提拔为江西省政协副主席，与时任江西省人大常委会主任的苏荣有过至少3年的工作交集；在苏荣主政江西期间，2011年，姚木根从江西发改委主任擢升为江西省副省长。

四川最早刮起反腐风暴

地处西南的四川，比山西、江西更早刮起反腐风暴。自2012年8月成都工投集团董事长戴晓明被调查后，四川接连爆出大案。一年多来，有李春城、郭永祥和李崇禧3名省部级干部落马。

2012年12月6日，中纪委有关负责人证实，时任四川省委副书记的李春城涉嫌严重违纪，正在接受调查。他成了十八大后首个被调查的副省级干部。李春城历任哈尔滨副市长，成都市市长、市委书记等职，2011年任四川省委副书记。经过中纪委调查，李春城利用职务之便，收受巨额贿赂，还滥用职权进行封建迷信活动，给国家造成巨大损失。今年4月，中纪委决定对李春城开除党籍、开除公职，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。

2013年6月23日，中纪委证实，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，正接受组织调查。郭永祥1972年进入胜利油田，此后长期在石油系统工作。1998年起，他历任国土资源部办公厅主任、四川省委秘书长、四川省副省长、省人大常委会副主任等职，2009年被选为四川省文联主席。今年4月，中纪委经调查宣布，因郭永祥收受巨额贿赂、利用职务为其子经营活动谋取利益、道德败坏等，决定开除郭永祥党籍和公职，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

2013年12月29日，中纪委监察部网站发布消息，四川省政协主席李崇禧涉嫌严重违纪违法，已接受组织调查。李崇禧是土生土长的四川人，从政后一直在四川任职，历任四川省纪委常委、纪委书记、省委副书记等职。2013年成为四川省十一届政协主席、党组书记。在李崇禧落马后，接近四川省纪委的人士曾向媒体透露，李崇禧落马很可能是经济问题，或与其在四川省纪委书记任上担任矿业秩序整治督导组组长，涉及矿业重整并购有关。

中央坚决反腐 舆论一致力挺

对外经济贸易大学公共事业管理系主任邵鹏表示，晋赣川三省接连掀起的反腐风暴，是十八大以来党中央反腐行动的深化和发展，反映了党中央以零容忍态度惩治腐败的决心。

2014年1月14日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第三次全体会议上发表讲话，指出反腐败高压态势必须继续保持，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”；并强调“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”；“要让每一个干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。‘见善如不及，见不善如探汤。’领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸”。

其次，邵鹏认为，三省的反腐风暴也表明中纪委的反腐措施是行之有效、有的放矢的。中纪委针对不同地区和行业的特点，提出了具有针对性和可操作性的措施。

中央政治局常委、中纪委书记王岐山在多个场合表达了继续推进反腐的坚定决心。4月11日至5月12日，王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会，释放出的信号强烈且明确——反腐败斗争的“牛鼻子”，就是各级党委负主体责任，各级纪委负监督责任；各级党委“决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败”；反腐败工作，“党委书记是第一责任人”；“今年要把主体责任给中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委扛上”。“五一”前夕，经王岐山审定调研方案后，7位中纪委驻会副书记8天内分别带队到七地，就履行主体责任和监督责任进行调研。

5月19日，在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上，王岐山要求纪检队伍“聚焦中心任务”“坚决遏制腐败蔓延势头”，并对纪检队伍提出要求：“信任不能代替监督。要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。”

5月27日，在出席山东省蒙阴县民主生活会时，王岐山说：“要加强党风廉政建设和反腐败斗争，构建不想腐、不能腐、不敢腐的机制。要加强震慑，遏制腐败蔓延势头，把权力关进制度的笼子里。”

另外，在三省反腐中，也表明了现阶段高官贪腐的一些显著特点。“涉案金额巨大，涉及官员层次高，窝案串案情况严重。其中窝案串案的情况尤其值得注意。贪腐官员采取上下勾结、内外联合、共同策划等方式作案，出现了犯罪群体化的特征。”邵鹏告诉环球人物杂志记者。

中央加大反腐败斗争的力度，得到社会舆论的一致支持。各级媒体纷纷发声，力挺中央“打虎”——

6月14日，人民日报法人微博发布一条人民微评：“苏荣成十八大后落马的首位副国级官员。在此之前，江西多位官员先后被查，主政江西7年的苏荣显然难辞其咎。权力有任期，清廉无时限。班子出了事，‘班长’走不了。无论什么人、职位有多高，只要触犯党纪国法，就必将受到严厉惩处。为官者，请自重。”

6月16日，中国青年网发表署名评论文章《苏荣落马再证“补窟窿”的紧迫性》，“身为全国政协副主席的苏荣被查，是我国反腐败行动向纵深推进的标志，也是中央有关方面对贪污腐败行为零容忍的标志。”

6月19日，人民日报法人微博发表评论：“涉嫌违法违纪，山西两名高官同日被调查。屡屡出击的重拳，不断加速的查处，警示官员：官帽再大，也不是贪腐的保护伞；退居二线，也不是逃避的护身符。惩治贪腐，整肃吏治，党内无例外。无论什么人、职位有多高，一旦贪腐，便难以‘平安着陆’。如此力度，倒下的是贪官，立起的是信心！”