平凉农业总场：强实富足农垦梦(组图)

　　张佐明赵亚琴

　　甘肃农垦平凉垦区创建于1958年，是陇东地区农林牧副综合经营的农垦企业，下辖万宝川、五举、张老寺三个国营农场。全场现有土地30.16万亩，人口6620人，各类从业人员1500人。农作物种植以小麦、玉米为主；林果业主要以用材林、苹果、核桃、山楂和绿化苗木为主；畜牧业主要以黄牛、绒山羊为主。2012年全场实现国内生产总值2750万元，职工人均收入26218元。2009年被平凉市委、市政府授予“市级文明单位”称号，2012年被甘肃省委、省政府授予省级“精神文明建设工作先进单位”。

　　近年来，平凉农业总场按照“企业强实、职工富足”的发展目标，紧紧围绕“工作重点抓项目、夯实基础培产业、强化管理挖潜力、服务民生促和谐”的工作思路，大力实施“项目带动、产业带动、科技带动”三大工程，基础设施条件明显改善，特色产业培育稳步推进，企业管理不断加强，经济社会事业及精神文明建设取得了显著成效。

　　加强基础建设改善场容场貌

　　2008年以来，平凉农业总场坚持把基础设施建设作为企业发展、职工生产生活条件改善的重要一环，实施了一批基础设施和改善民生的重大项目。

　　一是彻底改善了职工住宅和居住条件。职工住宅建设因场制宜，采取政策扶持、农场补贴、职工自筹等办法，修建经济适用职工住房，大大改善了职工居住条件。2008年以来，全场累计投资21951万元，对破旧的兵营式职工住房进行了整体拆除和搬迁，新建水电暖、供排管网配套齐全、前庭后院、造型美观、经济适用的职工住宅2094户共计21.33万平方米。投资831.32万元，完成公共基础设施配套工程建设。

　　二是道路拓宽铺油。2009年以前，平凉农业总场所属三个农场出场道路全部为建场初期修建的简易盘山土公路，路面宽仅4米左右，坡陡弯急，成为制约农场经济发展的瓶颈问题。2009年，由泾川县交通局负责修建了以通张老寺农场区域的主线公路一条，支线公路两条，使张老寺农场通往泾、灵、崇三县四乡的四条通道全部打通。张老寺、五举、万宝川农场还利用贫困农场扶贫资金修建场区道路32.5公里。同时，三个农场还分别实施了贫困农场人畜饮水工程项目和农村人畜饮水安全项目，从根本上解决了全场6600多人饮水困难问题。

　　发展特色产业强力促农增收

　　平凉农业总场打破农耕农业为主的生产格局，加快产业结构调整步伐，充分发挥自然资源优势，积极寻找新的经济增长点，大力发展绿化苗木产业和苹果产业。万宝川、五举农场利用平整的川台地发展以农场集体经营管理的绿化苗木基地1900亩，实现了苗木亩产值过万元的目标。张老寺农场利用光照充足、温差大的自然优势发展苹果面积3000亩，并实现销售收入。为了使绿化苗木和苹果产业尽早培育形成规模，成为农场产业结构调整和经济发展的主导产业，总场在产业经营管理方面狠下功夫。

　　一是采取“走出去，请进来”的办法，举办各类培训班，组织职工到周边乡镇苗木产业和苹果产业示范园区参观学习，提高职工的管理水平和劳动技能。二是通过对示范样板田进行标准化管理和新科技措施的引进与示范，对职工起到示范带动作用。三是积极开拓销售市场。通过拓展市场等方式，彻底改变了职工坐等客商上门收购产品的被动销售局面。四是强化基地田间管理。各农场积极引进最新农林科技成果，进一步完善苗木和苹果基地种植管理制度和模式，使投入和产出比达到最佳状态。五是坚持组织管理人员不定期对职工管理的苗木、果园管理情况进行检查评比，进一步提高了职工经营管理苗木、果园的积极性。

　　强化企业管理提升管理水平

　　平凉农业总场通过强化企业管理不断挖掘企业发展的潜力，管理干部工作作风进一步转变，工作效率和工作质量得到了有效提高。一是实行总场、农场二级管理，各农场自主经营，自负盈亏，独立核算。总场、农场的二级管理模式，使农场生产经营、财务管理、产业结构调整、基础设施建设等方面更具自主性和灵活性。二是通过健全完善国有资产管理制度，完善了以职工家庭农场经营为基础的土地承包、租赁经营办法，立足垦情场情，压缩管理机构，精简管理人员，降低管理成本，提高管理效能，将资源优势转化为产业优势和市场竞争优势。三是建立健全企业管理制度，狠抓工作落实。总场每年坚持与各农场签订经营管理目标责任书，做到目标任务责任到人，具体工作落实到人；建立分片包干制度，开展评先选优活动，调动了全场管理干部干事创业的积极性。

　　推进社会事业着力改善民生

　　总场紧紧围绕职工群众关心的社会保障、医疗、公共服务等民生问题，认真研究制定解决问题的意见和措施，解决了一系列关系职工群众切实利益的民生问题。

　　一是积极与地方有关部门协调沟通，争取城乡居民最低生活保障、廉租房补助、城镇居民医疗保险等政策，着力解决了与职工群众利益密切相关的热点难点问题。按时上缴职工社会保险金，确保了全场973名离退休干部职工养老金的按时足额发放；全场534人享受到了城镇和农村居民最低生活保障；427人享受到了廉租房补贴；2308人参加了城镇和农村居民基本医疗保险；467名职工家属参加了城乡居民养老保险。二是全面落实国家、省上粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各类惠农政策补贴，在地膜覆盖、果园管理及科技推广应用上投入大量补贴资金，为职工的助农增收发挥了重要作用。三是全场公共文化服务体系进一步健全，场区医疗服务日趋完善，人口计生工作富有成效，群众性文化娱乐活动广泛开展。各农场分别成立了场区管理服务中心，将农场公共服务工作与农场生产经营分离，更好更专业地为职工群众服务。四是各农场在场区新建休闲广场3000平方米，修建了篮球场、羽毛球场等，购置了体育器材，逐步提高了职工群众的健康、文明素质。

　　加强组织建设夯实战斗堡垒

　　总场按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，层层落实目标责任，做到了党建工作与经济工作同布置、同落实、同考核。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，着力推进班子思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设；加强企业精神文明建设。2011年以来，总场积极申报创建省级精神文明建设工作先进单位，通过开展“创先争优”、“基层组织建设年”活动及“双联”行动，使全场党员干部的党性观念、理论水平和综合素质有所提升，干部服务基层、服务职工群众的意识有所增强。在“双联”行动中，采取“输血救济”和“造血治本”相结合的办法，全场管理干部与87户困难职工家庭进行了结对联户帮扶，充分调动了职工群众脱贫致富的积极性。同时，在总场和各农场分别建立了文体活动室、图书阅览室和农家书屋，万宝川农场还建起了社会福利院，为“五保”老人安度晚年提供了良好坏境；为了丰富企业职工的娱乐文化生活，总场利用“七一”、“国庆”等重大节庆日在全场组织开展文化、体育、文艺娱乐活动，使社会主义新思想、新文化、新风气占领了农场文化阵地。2012年，平凉农业总场被省农垦集团公司党委授予“先进基层党组织”，连续多次被省农垦集团公司授予“工作先进单位”、“十一五”发展先进单位。

　　今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是平凉农场创建55周年，农场将继续发扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，培育垦区特色产业，多渠道增加职工收入，真正做到“企业强实，职工富足”，进一步推进垦区经济社会全面协调可持续发展。