背景

哪些官员任命需要中央批准

8月27日16时,昆明市召开干部大会,省委常委、省委组织部部长刘维佳宣布省委有关干部任免决定,高劲松任中共昆明市委委员、常委、书记。昆明市委书记的任免由地方直接做出任免决定,而广州市委书记需要中央批准,那哪些官员任命需要中央批准?官员任免决定又有哪些规律可循呢?

哪些官员需要中央任命

人事任免中央决定

哪些官员需要中央任命

据以往官员任免通知统计,从最终决定权来看,包括三类,一人事任免 中央决定,二地方提议中央批准,三地方决定。

人事任免中央决定

1.一般情况下,省委书记作为封疆大吏,自然是由中共中央决定产生的 。而省委副书记(包括省长)则会有不同渠道,这里边既有“经中共中央 决定”的,也有“经中共中央批准”。

2.由中央空降地方的官员,有一部分则采用“中共中央决定”形式。譬 如此前李斌空降安徽出任省委副书记(后任省长)。此外,2003年时王岐山由海南赴京应对 “非典”,也是由中共中央决定的,王岐山的继任者郭金龙亦是如此。

地方提议中央批准

哪些官员需要中央任命

1.官员获任省级党委常委,在程序上需要由中央层面进行决策。但是在副省级干部的人事调整上,省委有一定的人事建议权。 省级党委常委会向中央提供建议人选。当然,常委的建议人选能否被中央采纳则是另一个层次。中央采纳与否会体现在具体的 措辞层面,即“中共中央批准”或“中共中央决定”。

2.将要成为省级政府主官的官员,还需要“经中央提名”这一步,才能开始进入相关程序。上海的两位副书记杨雄(市长)以及李希(专职副书记)的任命均是由中共中央批准的。

3.副省级城市的人事变动也并非由该省党委决定。此类城市在行政级别以及政治地位上高于一般的地级市。其人事权也需要由中央层面做出决策。所以涉及副省级城市的市委书记的任免,在相关稿件中亦会存在“中共中央决定”或“中共中央批准”的措辞。

地方决定

哪些官员需要中央任命

目前,中共省级党委常委多由13人组成(西藏、新疆除外),党委常 委维持“一正两副十常委”模式。

其中,省会市委书记以及其他兼任省 级党委机构负责人的常委 ,其职务变动由省级党委做出调整决定。入 列省级党委常委的常务副省长(副市长),调整到省级党委机构任负责人 时亦是如此。

譬如履新长沙的易炼红,其早先曾任湖南省委秘书长,是一名常委 。易调任省会长沙市委书记就是由省级党委决定的。因此,此前已经上 海市委常委的徐麟的职务调整由上海市委决定而非中央决定也就不难理 解了。