甘肃正宁幼儿园校车车祸

视频报道

国务院：甘肃幼儿园校车事故暴露监管漏洞

日前，国务院就甘肃庆阳市校车事故发出通知，称事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载、非法擅自改装以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等问题。[详细]

温家宝：一个月内制订出校车安全条例

11月27日，温家宝出席全国妇女儿童工作会议。他称已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准；做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担。[详细]

调查善后

分析评论

事件介绍

时间：16日上午9时许；
地点：甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口；
出事车辆：“小博士”幼儿园校车；
事件：甘肃省正宁县榆林子镇一所幼儿园校车与一辆陕西咸阳号牌大翻斗运煤货车(陕D—72231)迎面相撞。
伤亡：造成19名幼儿、1名司机及1名陪护教师死亡，此次车祸还造成车上的44人受伤，伤者多为幼儿园的儿童，其中重伤十余人。
事故原因：出事幼儿园校车严重超载，核载9人车辆实际上载64人。且事发时在逆向行驶。

独家策划

美国校车：现实的“神话”

校车是美国最庞大的交通体系，每天有45万多辆校车接送2500万名儿童。

校车怎样才安全

校车反映了政府对校园安全的重视程度，金钱不是决定因素，对待学生的态度才是关键。

高清图集

甘肃校车事故幼儿园开园复课

（共9张）

11月21日，甘肃正宁校车事故后，政府组建的榆林子镇幼儿园正式开园，205名幼儿重新回到了校园，开始了正常的校园生活。开园复课的榆林子镇幼儿园，租用原榆林子镇“小博士”幼儿园校址，配备教师29名。

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<p>11月21日，甘肃正宁校车事故后，政府组建的榆林子镇幼儿园正式开园，205名幼儿重新回到了校园，开始了正常的校园生活。开园复课的榆林子镇幼儿园，租用原榆林子镇“小博士”幼儿园校址，配备教师29名。</p>
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<p>当记者来到榆林子幼儿园时，许多家长要么用自行车，要么步行，带着孩子到新校区报到。图为带着来自报到的家长。</p>
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<p>八九名老师站在校门口，一边热情的欢迎孩子们重新入园，一边领着孩子到新安排的班级。</p>
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<p>而原来距离幼儿园距离较远的孩子则将被安排在所在村子附近的小学上课。当地政府已经在榆林子镇东街征地15亩，作为筹建公办幼儿园的新校址，预计明年秋季将建成使用。　</p>
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<p>据幼儿园园长介绍，目前已经接纳了附近两百多名孩子入园，分成了七个班，每班三十个孩子，都配备了三名老师照顾孩子的学习和生活。</p>
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<p>此前，事故校车所属的“小博士”幼儿园已被正宁县教育局取消办学资质。图为孩子在玩耍。</p>
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<p>图为孩子在玩耍。</p>
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<p>图为家长领孩子上学。</p>
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<p>图为老师带领孩子做操。</p>
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视频报道

　　甘肃正宁县的校车事故造成如此大的伤亡并非偶然。从表面看，是司机违章行驶、校车无视监管严重超载等原因造成。但在所有类似事故中，这些因素似乎永远都存在。对官员和政府部门的问责、运动式的交通安全检查并不能避免悲剧的再次发生。因为18条幼小生命的背后，是众多矛盾形成的无奈困局。

中国校车事故频发农村地区饱受困扰

调查显示校车事故遇难学生7成来自农村

农村问题专家、北京师范大学教授袁桂林收集了近5年74宗学生上学车辆安全事故数据，分析显示，死亡人数中有74％是农村学生；伤残的农村学生占40％，农村地区经济滞后，交通不便，没有正规的校车，学生乘车上学面临诸多困难，学生由于农村儿童上学交通安全已经成为当前社会关注的重大问题。[详细]

义务制教育和幼儿园学生成为校车事故主要受害者

通过对74宗学生上学车辆安全事故数据分析，49％的校车事故发生在义务教育阶段，50％在幼儿园。而根据公安部统计，2008年，12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的5％，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的16％。[详细]

车辆状况不良与严重超载是导致校车事故主因

甘肃省正宁县政府通报事故原因是校车严重超载，农村学校的校车超载绝非偶发事件。 2010年2月26日，江苏如皋一辆7座校车内“塞”进了26个孩子。一个4岁女孩呼吸困难，不治身亡。同年12月，湖南省衡南县一辆送小学生上学的三轮摩托车坠河，14名小学生死亡。[详细]

甘肃正宁政府通报的事故原因

1：校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行

2：幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座现改装为无座。
3：幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任（该民办幼儿园共有学生737名，28名教职工，安排4辆校车接送）
4：因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力
5：教育、交警部门监管不力。[详细]

黑校车：农村的无奈之选

步行上学太远，又缺少基本的公共交通工具，本应是福利的校车也不能遍及乡间。即使相关部门“严打”，或者学校一再提醒学生和家长不要乘坐黑校车。农村孩子还是没有别的选择。

农村道路状况差公共交通设施匮乏

以湖北车祸多发的利川市为例，当地有575个村处于山区地带。“村村通”公路多盘山修建，山高路险、路况较差。边远村民很难坐上车，还有部分村甚至没有通车。[详细]

“撤点并校”导致上学路遥无车可能只能辍学

据华中师范大学2010年的一份调查显示，上学路途远已经超过经济贫困、学习困难，成为农村儿童辍学的首因。[详细]

2000年以来，根据教育部推行“撤点并校”进一步加重“上学远”问题，教育部之后承认在工作中撤销了一些交通不便地区的小学和教学点，造成新的上学难。[详细]

农村教育经费不足学校没钱买校车

解决学生上学远的问题有两个途径，一是发展校车，二是寄宿制。相比而言发展校车成本相较低。但农村学校"以县为主"的管理改革后，并没有建立替代性制度弥补经费不足。办学者收来的学费除去正常开支后再无余钱养校车。[详细]

学生家庭贫困无力负担寄宿费用

为了解决上学路程遥远这一问题，部分学校实行寄宿制，但额外增加的住宿费伙食费成了经济落后地区学生的心病。[详细]

以贵州长顺县为例，该县2005年贫困生人数便达到了3.1万人。这些贫困生的吃饭住宿一直是个问题，有的贫困生住宿甚至没钱带被褥。[详细]

重重困境下 “黑校车”成为无奈之选

与黑车相比，一台手续齐备的19座中巴一年要多花的税费、保险金达到了13980元。另外，雇用合格的驾驶员还需多开工资4000元。农村家庭经济实力有限，家长大多不愿付较高的交通费。为了降低收费保证客源，这些车辆从利益考虑，便采取不办手续或用二手病车来减少支出，并尽可能多载人增加收入。[详细]

“校车安全事故”频发

		湖南邵阳一载满学生的渡船沉没 12人遇难
		湖南邵阳县塘田市镇一渡口9月9日发生沉船事故，共造成12人落水遇难，其中包括9名学生。出事渡船涉嫌严重超载。

		河南淮阳1校车与路边砖堆刮擦 1女童死亡
		2011年5月，河南淮阳一家幼儿园校车载送孩子途中遇路边砖堆刮擦，导致车内一名6岁女童当场身亡，调查后发现该校车疑为报废车辆。

		北京门头沟幼儿园大巴超载超速 2人死亡
		2011年3月北京门头沟一辆核定载客49人，实载81名幼儿园师生(其中76名儿童)的大客车超速行驶，途中发生事故，造成包括园长和一名5岁儿童死亡，3名儿童受伤。

		湖南松江镇校车坠河 14名学生死亡
		2010年12月27日，湖南衡南县松江镇一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果桥时，整车坠入河中。事故致14人死亡。

		湖南娄底校车超载翻入池塘 4幼儿死亡
		2009年10月湖南娄底一辆核定载客11人，实载32人(其中30名儿童)的校车翻入路边池塘，造成4名幼儿死亡，26名幼儿受伤。

		黑龙江双城市一校车超速侧翻 8学生死亡
		2006年11月21日，黑龙江双城市周家镇中心小学50名学生上学途中，由于校车速度过快，方向失灵，导致车辆侧翻，从距水面约3米高的桥上坠下，造成8名学生死亡，39名孩子受伤。

遇难者名单(部分)

姓名	性别	住址
贺淑童	女	榆林子镇于家咀
张梦瑶	女	榆林子镇下沟五组
高玉杰	男	榆林子镇于家咀
魏海东	男	榆林子镇于家咀
杨梦飞	男	榆林子镇小寺头
武博义	男	榆林子镇于家咀
高复康	男	榆林子镇于家咀
武永杰	男	榆林子镇于家咀
武怡彤	女	榆林子镇于家咀
杨雅静	女	榆林子镇小寺头

姓名	性别	住址
姚贝贝	男	榆林子镇宫河南堡子
高佳程	女	榆林子镇小寺头
田萌	女	榆林子镇宫河北堡子
高萌	女	榆林子镇小寺头
高琦	女	榆林子镇于家咀
左向阳	男	榆林子镇于家咀
樊静	女	榆林子镇中港
高佩佩	女	榆林子镇于家咀
王春娟（25岁）	女	榆林子镇下沟五组
杨海军（司机）	男	榆林子镇乐兴村

住院人员名单（部分）

姓名	年龄	性别	家庭住址	伤情
赵瑶瑶	6岁	女	榆林子于家咀五组	头部外伤
武美娟	6岁	女	榆林子于家咀六组	腹痛脑挫裂伤
路雪丽	5岁	女	榆林子于家咀五组	腹痛待查
高一博	5岁	男	榆林子于家咀一组	头部外伤
张蕊蕊	5岁	女	榆林子于家咀三组	头部外伤
彭宗明	5岁	男	榆林子于家咀五组	脑震荡
于晓楠	5岁	男	榆林子于家咀五组	腹痛待查
来靓杰	6岁	男	榆林子于家咀三组	头部外伤
魏旭晨	5岁	男	榆林子于家咀二组	腹痛待查
武吉祥	5岁	男	榆林子于家咀大庄组	脑外伤（转市人民医院）
贺加伟	5岁	男	榆林子于家咀大庄六组	实质脏器破裂（转市人民医院）
武亚杰	5岁	男	榆林子于家咀大庄组	颅底骨折脑挫裂伤（转市人民医院）

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