从财政部网站更新公开信息的时间可知,国家从2007年起公布了2005年至今的中央财政预算数据,包含财政支出预算与收入预算。中央财政预算从2005年的19215.08亿元增加到了2013年的64148.27亿元,十年涨幅达233%。

同时,十年来财政预算普遍存在超支,其中2008、2009年,超支接近25%,除去这两年,年均超支幅度也超5%。

2008年财政支出预算创近10年最高


2008年中央财政支出预算高达60786.00亿元,较前一年的支出预算增加约33000亿,投入大幅增加因当年国务院出台了“四万亿计划”。

 

“四万亿计划”是时任中国国务院总理温家宝于2008年11月5日主持召开的国务院常务会议正式做出的决定,并在2008年11月9日星期日晚间对外公布。“四万亿”在短期内使经济有所好转,但使中国错失了经济结构调整的最佳时期,并带来通货膨胀和巨大的地方债务,使中国的要素价格变得极度扭曲,生产率水平急剧下降,整体竞争力迅速降低。

2009年首次同步公开中央财政预算

财政部2009年3月20日在其官方网站上正式公开2009年中央财政预算。这是财政部首次在全国人民代表大会批准预算草案后的第一时间将其向全社会详细公开。公布的内容包括2009年中央财政收入预算表、2009年中央财政支出预算表、2009年中央本级支出预算表以及2009年中央对地方税收返还和转移支付预算表。

 

2008年,中国财政部曾首次在其网站上公布2003年至2007年的全国财政决算数据,但在时效上明显滞后。

“三公经费”决算内容首次公开


长期以来,中国政府“三公”消费因缺乏透明度,常常引发公众质疑。因此,2011年3月23日,时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算,并在2011年6月向全国人民代表大会常务委员会报告中央财政决算时,在报告内容中纳入中央本级“三公”经费支出情况,而且向社会公开,接受社会监督。

 

2011年7月14日,财政部公布的“三公经费”显示,2011年财政部财政拨款安排的“三公经费”预算为4752.54万元,比2010年实际支出增加580.53万元,增长近14%。

民生预算逐年投入增加

2009年首次出现保障性住房预算项目

2009年保障性安居工程预算为181.9亿元,实际投入493.01亿元,超支率高达271%,此后每年中央财政支出预算中均将此项支出列出,除2011年较2010年仅14%外,其余增幅均超50%以上。

2012年教育预算首次要求达到GDP总量4%

根据时任国务院总理温家宝在2011年“两会”上坚持优先发展教育的论述,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也相应予以安排。近10年的教育预算观察,以2005年为例,教育预算支出330.95亿元,实际执行数244.85亿元,执行率仅为74%,至2008年,执行率达到99.2%,此后,每年教育实际投入均超预算。