利用民族主义热情发动群众运动遏制疾病、巩固政权稳定才是爱国卫生运动的实质

美国细菌战的争议半个多世纪以来争议不断，但爱国卫生运动更重要的目的并不在此：新中国经过长期战乱，人均寿命只有35岁，天花、鼠疫、血吸虫病等地方病、传染病泛滥。迅速遏止疾病蔓延，成为巩固新生政权、提高民族自信心的切入点。卫生不仅是经济问题、社会问题，还成了严重的政治问题，这些才是“爱国”的意义。1952年中共中央成立“中央爱国卫生运动委员会”，周恩来为首任主任，可见中央对其重视程度。 [详细]

改革开放后放弃群众运动思路，创卫从卫生运动中孵化，并成为政府日常行政管理活动

改革开放后，关于爱国卫生运动的说法和做法发生了很大改变。1989年3月《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》提出“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的新方针，减少革命色彩和群众参与、群众运动的成分，更加强调政府集中管理的科层制作用，强调卫生医疗工作的专业技术性质。政府推行各种卫生责任制，并设立“文明礼貌月”、“爱国卫生月”，开展创建“国家卫生城市”的活动等等，大多是自上而下的、以城市为中心的政府行为。尽管此后中央反复提出要要继续发扬爱国卫生运动的优良传统，但此前声势浩大的群众性爱国卫生运动似乎不可逆转地变成了沉闷繁琐的政府日常行政管理活动。 [详细]

创卫期间全城动员：咸阳等城市一个烟头5分钱，洛阳街道办承诺1只苍蝇奖5毛钱

各地进行的“创卫”竞赛中，普遍采用了全民动员式的作法，2007年河南洛阳一办事处为灭蝇除害，公开承诺“打死一只苍蝇奖五毛钱”，重赏之下必有勇夫，辖区居民在两个小时就打死2000多只苍蝇，办事处最终拿出1000多元现金予以兑换。时隔3年后，陕西咸阳为创建卫生城市，在全城又进行“全民捡烟头兑换5分钱”活动——市民每捡一个烟头奖励5分钱，每灭一只老鼠可获得1元钱奖励。[详细]

创卫期间对商家强制歇业：网友抱怨“饭吃不了，澡洗不了，店开不了”

而早在2009年的河南焦作，创卫审验期间，该市不仅关闭了市区内所有中小饭店、报刊亭、中小理发店，而且某些路段的饭店还在一夜之间被迫“转行”，焦作网友反映的“饭吃不了，澡洗不了，店开不了”，检查团一离去，各大店铺又重新开张，一切照旧。焦作最终因群众举报、“伪创”曝光而被取缔资格，但时隔一年后，类似的“伪创”作法又再次在近邻安阳市上演。[详细]

过程中甚至不惜造假“粉饰”：为应付检查用围墙将臭水河包围，创卫过后臭水依然

创卫工程很快成为了各地政府的一项政绩目标，为了实现这一目标，不惜采取伪装和“粉饰”：河南省济源市2005年开始创建全国卫生城市，并于当年顺利通过验收。当令市民不解的是，那条修在一条臭水沟两旁用于城市遮羞的“刷白墙”仍然矗立在那里：济源市在创卫当年，由于臭水河不好治理，索性用围墙将其围着，最后济源顺利通过了验收，拿到了全国卫生城市的殊荣。而时隔五年后，那座围墙依然矗立，臭河沟也没有丝毫治理。[详细]

创卫、创文......任何一个“创建”名号，都是潜在的政绩指标

除了可以摆在台面上的，争创城市名片有利于城市的知名度提升，投资环境的改善等冠冕堂皇的理由外，有些地方官还另有旁骛。和创卫、创园等老牌评选相比，全国文明城市评选显得较为年轻，至今才举行了2005、2008两届，但大有长江后浪推前浪之风采。2005年第一轮“创文”，很多地方领导还没明白怎么回事，但后来他们发现，这个评选由中央文明委直接挂帅，而中央文明委由中央政治局常委担任主任，中央政治局委员担任副主任，规格颇高。

地方官们也很快就发现了“创文”的好处——第一轮被评上全国文明城市的地方领导很快都提拔了。“创文”一跃成了政绩新指标，到2008年第二届，竞争尤其激烈，130多个城市报名参加，在国内有知名度的城市悉数到场，最终选来选去选出三十几个进入下一轮测评。 [详细]