这必须从巴基斯坦（Pakistan）国名的由来说起。Pakistan，是一个组合词，P来自旁遮普，A来自阿富汗尼亚，也就是巴基斯坦塔利班闹得最凶的西北部落地区。在美国的反恐战争里，A是关键，巴基斯坦的西北部落地区与阿富汗的主要民族同源，是普什图人。阿富汗塔利班游击队的训练和补给基地就在巴基斯坦的西北部落地区，基地组织领导层也藏身于此。

    在小布什执政期间，美军及北约部队忽略了巴基斯坦西北部落地区，所以多年军事行动几乎没有成效，无法剿灭阿富汗塔利班，也一直未能寻获基地组织领导层及本·拉登本人。

    奥巴马很早就意识到阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班千丝万缕的关系。他在竞选时就提出了一个将阿富汗战争改变为“阿富巴”（Afpak）战争的策略，即美军的反恐战争不能仅局限于阿富汗，必须对巴基斯坦境内的塔利班、基地组织的训练基地进行打击，对组织中的首领人物进行“定点清除”。

    虽然中央情报局人员在巴基斯坦的活动属于高度机密，奥巴马在演说中也指出“美国人民看不到他们的工作，也不知道他们的名字”，但我们仍可以从最近几年的新闻中了解到美国中央情报局在巴境内的频繁活动。首先是无人机空袭巴基斯坦，根据美国一些智库的报告，此类活动已经导致将近3000人死亡。

    这样，在巴基斯坦政府的默许下，美国中情局特工在巴境内进行情报活动，支撑起了奥巴马的“阿富巴”（Afpak）战争策略。最终在反恐战争打响10年后，美国人将9·11事件的首恶本·拉登击毙。