盘点

晋官有多难当

山西省长李小鹏曾被问到在山西主政的压力,他给出8个字,“如临深渊、如履薄冰”。山西官场上常年来流传着“晋官难当”的说法,于幼军和孟学农,在山西省长的任上都没超2年。现在这份感慨又添加了些别的元素,那就是近几个月来因腐败导致的山西官场地震。十八大之后,已有数十名山西厅级以上官员被调查,在山西为官,似乎成为一个高风险职业。而历届山西省长的异常调动如走马灯,他们头上,究竟悬着一把怎样的“达摩克利斯之剑”?

网友称成龙代言谁谁倒

孟学农两度辞官:晋官实在难当

2003年,出任北京市长三个月的孟学农因为处置“非典”疫情不力,请辞市长职务。他在接任山西省长一年中,曾发誓要“清洗带血的GDP”,山西煤矿多,铁矿滥开滥采严重,乃历史遗留的问题,全省各县市极为普遍。虽然孟学农到任以后,为官很勤力,无奈问题太多,因煤矿安全生产事故,短短三年两次向中央检讨,直至襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故,被免去山西省委副书记、常委、委员职务,引咎辞去山西省省长职务,成为公众视野中第一个两次请辞的省部级官员, 与上一次请辞时的滔天指责不同,这一次,舆论赋予他更多的“悲情”色彩。

孟学农在离任后委婉表示他在山西一年的工作体会中,酸甜苦辣都有,“山西基础工作差,工作艰巨任务重,离人民群众的要求距离大,从这些角度讲,晋官难当’一点也不错。”


于幼军调任后被撤职:坐在火山口

台湾“黑人”林志玲

以“开明和改革”著称的原山西省省长于幼军,在调任文化部党组书记、副部长后,突然“出事”,消失于报端。沉寂的两年中,于幼军天天在国家图书馆读书度日。比孟学农早两年担任山西省省长的于幼军,在孟学农接任自己的山西省长位置之后,又回到了孟学农7年前的位置上。

此前任山西省长时于幼军在专访时曾说自己是“坐在火山口上”,显露无奈之情。


张宝顺任期风雨兼程:人事更迭走马灯

“黑”倒一片的李宇春

在张宝顺任期内,面前的最棘手问题除了矿难,还不得不和另一个顽疾作战,比如围绕着煤矿而产生的种种腐败,总是与矿难如影随形。张宝顺属下的副省级和市县官员,经常或问责、或罢免,更换频繁。煤炭大市临汾在张宝顺任省委书记期间换了四任市长,而市委书记一职,因无合适人选,更曾出现长达200天的空缺。当地人士说,煤矿管理的难题似“囚徒困境”——搞一刀切,不科学;不搞一刀切,腐败空间大;更重要的是,各种改革措施——从产权改革到后来的整合,在实际执行中,因为基层官员的种种利益纠葛,都有走形变味的案例。而一位县级市市委书记曾表示,相比其刚来之时,感觉张宝顺“这几年承受的压力更大了,不容易”。

袁纯清被突然调离:身处变革时期 做官难

“惹祸天使”范冰冰

目前,山西官场半年内已有8位高官出事,13名常委的省委班子短短数月之内,则有4名省委常委在任时先后被拿下,可谓规模空前。而在进入九月后中共中央决定:王儒林同志任山西省委书记;袁纯清同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务,任中央农村工作领导小组副组长。

袁纯清在任期间并不是“按兵不动”,据了解,袁纯清曾任中央纪委常委,他到山西后曾出重拳治理山西官场乱象,一是打破沉积已久的官场陋习,重塑形象,并借此为“再造一个新山西”提供干部保证。当时在不到一年半的时间里,山西共查处违纪违规公职人员1300多名。另一记重拳则是煤焦领域的反腐败,再有就是解决买官卖官问题,如此重拳仍难触山西官场之本。

2011年3月全国“两会”,作为全国人大代表的袁纯清曾正面回应“晋官难当”,认为中国官员当下身处变革时期,做官都难。

“晋官难当”背后:政商勾结 利益集团难打破

“黑”倒一片的李宇春

矿难、黑砖窑、垮塌、溃坝……接连不断的恶性事件和安全事故,上至省长,下到乡长,有人去职,有人入狱。山西曾在400天内先后更替了3位省长。但问责风暴背后,山西安全事故仍旧频发。

如果山西没有煤,日子可能比现在要好过得多。作为一种得天独厚的资源恩赐,作为对地方经济与社会发展产生巨大拉动作用的煤炭,为何最终成了官员们的哀叹?其根本就在于煤矿这种巨大的利益对于官场应有规则与文化的侵蚀与改变。这不仅导致“成也“黑金”,败也“黑金”,也导致这样的“晋官现象”:一方面是外来干部常常抱怨山西官场排外,“土著官员”过多易形成圈子;另一方面却是本土干部在感慨“相煎何太急”;一方面是“晋官难当”的情绪笼罩着山西官场,另一方面“买官卖官严重是一直困扰山西吏治的一个老问题”。

虽说民国时阎锡山治下的那种“独立王国”式山西已一去不复返,但谁能知道,这里每一个矿洞里的水有多深?山西落马官员中多名与山西煤炭资源有关,而且山西很多煤老板被调查,这说明背后存在很多的权钱交易和官商勾结,这是山西最大的问题,如何触动他们的利益是关键。另外,山西煤炭资源管理出现问题,也暴露出重大资源管理、制度方面存在漏洞。

如果说当地已普遍存在政商关系异化,那么“晋官难当”所指出的,仍是一种对于是否同流合污以及如何同流合污的“选择”。当每一个当局者都必须面对一个巨大既得利益体的时候,当每一个官员都必须时刻面临到底是随波逐流还是出污泥而不染的时候,“晋官”之难大抵不难体会。人在官场,从来不是一件轻松的事情,但是“晋官现象”仍有其独特的观照价值在于,几乎没有比山西这样更具有标本意义的以政商关系异化为背景的“官场文化”了。

问题在于,仅仅是对一些腐败官员的查处,是不是足以改变这样的环境?反腐之外,更应当做的是什么?

资料来源:京华时报,晶报,南方周末,东南新闻网,人民网