“听证会”到底听谁的意见
   听证会多起来了,这是好事,说明决策民主化在前进。但是,从已经举办过的许多价格听证会来看,听证会大有变成“涨价会”之势。
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世遗景点涨价听证会部分代表首次回应读者质疑

   如果说质疑门票收入的去向,质疑各景门票价的依据,还只是在针对世遗门票涨价这一具体行为的话,在媒体评论和网友留言中,针对听证会“走过场”的声音,比门票涨价更激烈。 [详情]
·听证代表称只代表自己观点

  此次听证,听证会“消费者代表”的意见与广泛的民意形成了鲜明的对比,在接受人民日报记者采访时,一位代表竟表示“我只能代表自己的观点”,表明这次听证会代表的产生方法,已出现了一点问题。值得注意的是,之前召开的不少价格听证会上,消费者代表们“错位”发言,力挺涨价方案的现象,并不鲜见。  

  20名代表参加了当日的听证会。听证会上,代表们对门票涨价提出了一些意见和建议,有媒体报道说,他们“均同意调整这些景点价格。”  [详情] 评论>>

·听证会不公正?

  这次有关世遗景点收费的听证会,由于没有外地游客参加,也没有北京市民中的中低收入阶层的声音,这使得听证会反映的意见不全面、不充分。如果听证代表不能真正代表普通群众的利益,而只是希望涨价一方利用职权之便,随便找几个人来,把一场庄严的听证会办成一场走过场的形式,那就是欺骗人民,欺骗政府,甚至可能成为一种违法行为。[详情] 评论>>

·民间反对呼声日高

   令人惊讶的是,和听证代表们“一致赞同”的情形相对照,互联网上反对的声音却呈一面倒之势,95%的帖子反对调高门票。这一现象也引起了人民日报、新华社等主流媒体的关注,纷纷发表言论文章或读者观点,对调高门票价格进行质疑。

  此次门票涨价听证媒体反映强烈,经营者代表六处世遗景点管理方感到很委屈。现行门票价格过低;景点数十年来损坏严重缺乏修缮,抢救性修复资金缺口巨大等等,实在是不理解社会为什么会如此激烈地反对。[详情] 评论>>

·一开听证会就是要涨价
  
  不过换个角度看问题,今年水价涨价、电涨价、粮食涨价、房子涨价……北京市发改委就此已开过多次听证会。只要一听证,老百姓就得掏钱,好像已经成了听证会给人的一种“印象”。如果说粮食水电涨价是形势所趋,大伙都得承担的话,世遗门票在这个时候来申请调整门票,给人一种“搭车涨价”的感觉,遭遇反弹清理之中。[详情] 评论>>


   应该说,实行听证会制度,是我国公共决策民主化的一个体现,是政务公开的一大举措,但听证会走到今天这个地步,就有点形式主义甚至是愚弄百姓的嫌疑了。[详情]

·听证会就是涨价会
  有关世界遗产景点收费问题引起社会广泛关注。上次,有关世界遗产景点要涨价的消息甫一传出,就引来了社会各方批评,人们质疑:涨就就能保护好世遗吗?最近,一场有关世遗景点是否该涨价的听证会再次召开。与社会大众的强烈反对意见相比,听证代表竟几乎众口一词表示“赞同”世遗景点涨价。(《新京报》12月6日)与社情民意如此巨大的反差,人们不得不再次发出惊呼:谁操纵了听证会?

   听证会流于形式的事例很多。今年夏天,某市要提高电价,遭致市民一片反对,甚至有行家指责电力部门实行高福利高待遇,把成本转嫁给消费者,认为完全可以通过节约和加强管理,把电价控制住,但最后听证会照开,电价照涨。[详情] 评论>
·听证会体现“以人为本”
  有媒体评论指出,6个世遗景点的门票调价听证会是一个没有听证双方激烈抗辩和全力博弈的听证会。这样的听证会与其说是听证会,不如说是一个商量涨价幅度的协调会;每次涨价,就拿“听证会”作嫁,请搞搞清楚,民意不是工具,而是目的,否则就本末倒置了。


  但一段时间来,价格听证会给人们形成了一个“错觉”:网友“19870901”说,门票涨价问题,其实主管部门早就定夺了,开听证会只是一个形式。现在一个时髦的说法就是以人为本,以人为本就开个听证会吧,走走大众已经“知情”并得到“支持”这样一个形式。
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  这样的听证会能否“一路走好”就很值得人们担忧了,即使继续举行,也不过是沦为人们心知肚明、用来博取大众一笑的“形象秀”了,而其公信力,却在这样的秀场中被泯灭了 。[详情]

·听证会被人操纵了?
  有关北京6个世遗景点门票价格调高的新闻可谓“一石激起千层浪”,专门为此举办的调价听证会也颇遭人诟病,因为参加听证会的全部21名代表,在调价问题这个大方向上取得了一致意见,然而这样的听证会意见却与公众的观点大不相同。  

  为此,有论者指出,必须要尽快完善听证会代表的筛选程序;同时要从制度和程序上避免代表们被“收买”现象的发生。对于这两点补救措施,笔者完全赞同。在此之外,我以为还有一点不能忽视,那就是当前必须尽快完善听证会的意见听取和反馈机制,增强听证会在决策中的效力。[详情] 评论>>

·听证会流于走秀
  在近年来举行的多次听证会上(尤其是关于调整价格的听证会),我们可以见到代表们慷慨激昂的陈词和闪烁着理性光芒的真知灼见,也可以看到有关部门的认真态度。但是,听证会结束后,很多听证会上的讨论对象,该涨的依然在涨,事前的听证会对于涨价的结果没有丝毫的制衡协调作用,以至于有人从此得出“逢听证会必涨”的道理,这也算是一语中的吧。

  因而,强化听证会在价格调整中的作用效力是摆在听证会制度面前的一个较为紧迫的任务。应该通过相关的制度建设,使听证会摆脱更多的“走秀”色彩,增强其对于价格调整结果的牵制力。[详情] 评论>>

  有点像流行歌曲,听证会在经过了各方面最初的热烈追捧以后,近一个时期以来好像已经失去了其神奇的魅力。坊间甚至不时传出一些不同的声音。人们似乎都在问,听证会怎么了?我们到底需要什么样的听证会?[详情]

·谁来主持听证会?
  只有由独立、超脱并且有权威的机构主持听证,才能从根本上保证听证会不会流于形式,并使后续的体制改革成为可能。

  在我国,投资审批(准入)与定价均属于炙手可热的政府权力,通常情况下由政府计划管理部门掌控,某些领域(如电信、民航等)则由计划管理部门与产业管理部门分享。

  可由国务院相对独立部门或者不操控监管权力的宏观政策部门,主持听证会,代表国务院提出改革方案。[详情]评论>

·听证会应该听什么?
  应该听取来自消费者的声音,结合行业现状来考虑。传统上,民航、铁路、电信与电力等行业均被视为政府应该加以管制的行业,其中,对民航加以管制的主要根据在于防止所谓的“过度竞争”。必须考虑许多更为宏大的体制改革问题,如竞争政策与管制政策相互替代的可能性,市场定价与恶性价格竞争的关系。[详情] 评论>

·谁应该参加听证会?
   尽管听证会体现了政府决策的民主化,但是,听证会本身并不等同于民主。民主是建立在一人一票、机会均等、多数决定原则之上的决策程序,而听证会只是政府机关决策前的一种征求意见程序,听证会本身并不决策。

   听证会的参加人构成及其专业素质对于听证会的成功与否就具有决定性的作用。以摇号、抓阄、抽签或者选举等“民主”方式选择听证会的参加人,首先就是对听证会程序与民主程序的一种误读和错误嫁接。


   对于一些重大的体制改革问题,存在不同的观点或意见,是再正常不过的事,听证会的作用之一就在于给各种意见一个表达与比较的机会。听证会制度的目的之一是为了保护消费者权益,对于这一点,没有任何疑问。但是,正如保护儿童的权益不能依靠儿童一样,政府机关保护消费者权益的任务也不能简单地踢给消费者自己。[详情]评论>>
孩子,劝你不要来北京

  孩子,爸爸到北京打工快半年了,我知道你很想来北京,但是爸爸劝你还是不要来吧,今天那些北京的叔叔阿姨们开了一个听证会,说要将你想看的那些园林门票涨价了,涨得很多,最高达到百分之二百,一些景点的每张票将会超过一百元。我们将全部的景点玩下来,加上路费吃饭及住宿,没有五千元钱不够,爸爸妈妈没有这么多钱,我们还是看看故宫的网站,看看八达岭长城的照片吧。

  我知道你要问涨价后北京的叔叔阿姨怎么办?对了爸爸告诉你,北京的叔叔阿姨可以买一张年票,于是几大景点就可以全年通玩了,你想想如果这些利益得不到保护,参加听证的北京叔叔阿姨会同意涨价吗?

  我也知道你想问涨价后北京的小朋友怎么办?北京的小朋友有免费开放日,集体参观就不要门票了,免费,他们很关心小朋友。什么你也想免费?儿啊,你可知道免费开放日,不是在假期,你要上学,你在外地赶不过来。

  我也知道,你想说,你确实非常想上北京。爸爸知道你的心思,可是那些参加听证的叔叔阿姨也知道你的心思,他们知道涨价了你也肯定想来,今天报纸上不是说了吗?涨价后该来的还是会来。

  看到这儿,你肯定想说,这不公正啊,听证为何不听听我们的意见。是啊,爸爸也同意你的观点,可是涨价不需要听取你的意见,只要北京的叔叔阿姨提供意见就行了。关系到你的利益,不听你的声音,这不公正?对,他们就是这样定的。[详情] 评论>

为索赔付出的努力和取得的成绩
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责任编辑:顾剑波
2004年12月10日