邓小平最早在正式场合阐述这一重要观点，是在1962年。在讨论到包产到户问题时，邓小平明确地表示了支持态度。他说：“恢复农业，群众相当多的提出分田。陈云同志作了调查，讲了些道理，意见是好的……现在是，所有形式中，农业是单干搞得好。不管白猫黑猫，在过渡时期，哪一种方法有利于恢复农业，就用哪一种方法……总之，要实事求是，不千篇一律。”