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第四轮朝核六方会谈
 
 分析评论
  第四轮会谈全程
·7月26日 第四轮六方会谈在京开幕。
·8月7日 六方暂时休会。六方同意发表共同文件。
·8月24日 武大伟表示按照计划如期复会。
·8月28日 朝鲜将第二阶段推迟至9月中下旬。
·9月13日 第四轮六方会谈第二阶段会在京举行。
·9月19日 朝鲜承诺放弃一切核武及现有核计划;美国确认不入侵朝鲜。
·9月19日 六方通过《共同声明》,同意11月上旬举行第五轮会谈。
·9月20日 朝鲜提出重返不扩散核武器条约条件,美国称朝鲜观点与《共同声明》不一致。
武大伟
中国外交部副部长
金桂冠
朝鲜副外相
阿列克谢耶夫
俄罗斯副外长
希 尔
美国助理国务卿
宋旻淳
韩国外交通商部次官补
佐佐江贤一郎
日本外务省亚大局长
   朝美双方立场回顾
朝鲜 美国
第1轮 “朝鲜半岛无核化是朝鲜的总目标,拥有核武器本身不是朝的目标” 美暗示可灵活变通 对朝经济奖励冻结其核武研制
第2轮 “若美放弃敌对政策 朝将冻结核计划” 美方继续致力于和平解决朝核问题,期望会谈能够打破僵局
第3轮 “朝愿以‘透明方式’放弃核武” 用利比亚方式,朝鲜若3个月内开始解除核设施可换取经援
※ 六方会谈的前身——“三方会谈”

2003年4月23日——25日,北京
[参加人员]:
朝鲜外务省美国局副局长李根
美国助理国务卿凯利
中国外交部亚洲司司长傅莹
[会谈成果和共识]:三方团长把手握在一起,各方同意,通过外交渠道,就继续会谈进程保持联系。[全文阅读]

※ 第一轮六方会谈
2003年8月27日——29日,北京
(1) 有必要通过和平方式解决朝核问题,从而确保朝鲜半岛和平稳定,实现朝鲜半岛的无核化;(2)有必要解决朝鲜对安全的忧虑。(3)朝核问题要分阶段、并行地、概括性的解决。(4)不要进行任何导致局势恶化的行动。同时,各方也表示,希望六方会谈的进程今后继续进行下去。
※ 第二轮六访会谈
2004年2月25日-28日,北京
成功推进了实质问题的讨论;明确了采取协调一致步骤解决问题的方式;发表了启动和谈进程以来首份文件;确定了第三轮会谈地点和时间;同意建立工作组推进会谈机制化。
※ 第三轮六访会谈
2004年6月23日—26日,北京
(1)各方都提出了解决问题的方案;(2)各方就弃核的第一阶段达成共识,各方均认同实施核冻结并采取相应措施是弃核的第一阶段;(3)各方同意以循序渐进的方式,按照口头对口头,行动对行动的原则寻求核问题的和平解决;(4)各方审议通过了工作组的概念文件,确定了工作组的职责和运作方式,有利于工作组今后更为有效、规范和务实地开展工作;(5)各方原则确定了第四轮六方会谈的会期,并发表了第二份《主席声明》。这标志着会谈进程将继续下去。

  最新消息
  中方斡旋
  各方反应



[六方会谈的宗旨和议题]

  在2003年8月第一轮六方会谈及第二、第三轮会谈结束后发表的共同文件“主席声明”中就已明确,举行六方会谈的目的是通过对话和平解决朝鲜半岛核问题。但今年2月10日朝鲜宣布有核以后,3月31日朝鲜外交部通过朝中社提出,今后六方会谈应变为核裁军会谈,议题也不应是讨论用什么补偿换取朝鲜冻结核武计划问题,因为朝鲜已经制成核武器。

  据美联社6月8日发自汉城的一条消息引述美国官员的话说,朝鲜向他们(美国)保证重返“核裁军六方会谈”,其称谓不是传统的“朝核问题六方会谈”。由此可见,新一轮六方会谈一开始就会遇到会议宗旨和议题的争执。

[会谈各方所持态度]

日本:欲铲除朝所有核项目 《读卖新闻》19日披露了日本政府想要废掉朝鲜全部核项目的想法。该报援引日本政府消息人士的话说,日本政府认为,如果不对朝鲜核项目斩草除根的话,就为朝鲜今后将其核计划转为军事用途留下了可能性,后果非常“危险”。

美朝:期待取得进展建立互信  在会议举行之前,朝鲜和美国两方都纷纷表态,朝鲜希望在新一轮会谈中可以建立和美国的信任。美国则表示,重开会谈是不够的,美国看重的是会谈是否可以取得实质进展。

韩国:建议六方会谈改为常设会议机构  考虑到以往六方会谈的会期较短,建议把新一轮六方会谈改为“为期一个月的常设会议机构”。

美国:坚持在六方会谈上讨论高浓缩铀计划  赖斯对记者说,六方会谈的目标无疑是实现朝鲜半岛无核化,其中必须包括高浓缩铀(HEU)计划。




[变化一:美国外交重塑]

  会谈日期一拖再拖,其中一个重要的原因,就是朝鲜对布什是否连任美国总统,以及在此变数之下的美国外交走向有某种期待。布什在大选中击败对手克里之后,赖斯出任国务卿。美国高级官员对朝言论引发朝鲜强烈反应。

[变化二:朝鲜拥核与会]

  在美国外交走向逐渐明晰的同时,朝鲜发表了震惊世界的言论:宣布拥有制造核武器的能力。此后,多次强调将扩大核武库,应对美国入侵。
  
  朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》发表评论强调,美国与朝鲜建立互信才能使六方会谈取得进展,单方面的弃核要求只能激化核危机。


[变化三:韩国力求“新意”]

  韩国正竭力为新一轮六方会谈铺路。韩国统一部长官郑东泳19日在汉城说,六方会谈是为实现朝鲜半岛无核化,朝鲜废弃核计划的协商会议。因此,试图把有关军控、人权和绑架问题升级为协商议题的做法不合时宜。

变化四:会谈气氛趋紧

  在以上三种变化之下,本轮会谈并不会比上一轮轻松。可以预见的是,拥有核武器制造能力的朝鲜,或者说自称已经成为核武国家的朝鲜,所说的朝鲜半岛无核化目标,与上一轮会谈的朝鲜半岛无核化目标有相当大的差异。

  如果朝鲜所言属实,那么,其他五方无疑已经面临更严峻挑战:核裁军。而朝鲜此前已经宣布把核工厂燃料棒取出,大有立即制造核武器的架势。本次会谈要让朝鲜收手,并不容易。分析人士对会谈前景表示悲观。

以上文字节选《东方早报》《朝核问题发生四大变化》一文 [文章链接]


日本官房长官:应该高度评价与会各国、特别是中国作为议长国所进行的努力。<<<

韩国:六方会谈具体日期应该由中国宣布

专家:六方会谈重开意义非同寻常 中国作用积极

  朝鲜核问题又几经波折,最终达成在今年7月的最后一周召开朝核问题的第四轮六方会谈,中国在其中起到什么样的作用呢?

  上海国际问题研究所亚太研究室的薛晨博士认为:

  中国的作用是有目共睹的。今年2月份,朝鲜宣布拥有核武器后,胡锦涛主席马上派中联部王家瑞部长作为特使访问朝鲜,转达了胡锦涛总书记的口信,表达了中方在朝核问题上的立场;中国一方面做朝鲜方面的工作,另一方面也同有关各方进行积极地穿梭外交和斡旋,劝说各方能够表现出诚意和耐心来重返谈判桌。

  这次朝鲜和美国就朝鲜重返六方会谈所取得的突破,也是在中方的斡旋之下使双方谈判代表在北京达成的协议。唐家璇国务委员在朝鲜方面宣布在7月底重返六方会谈后马上去朝鲜访问与朝方沟通,明确第四轮六方会谈所要达成的具体目标和谈判议程。 [文章链接]


  在本专题调查中,45%的网友认为不太可能取得实际性进展。事实上,六方会谈已容不得失败。

  赖斯和其他美国高官多次表示美国忍耐“已达极限”,已考虑“其他对策”,“美国处理日益严峻的朝核问题的其他备选方案都严酷无情”。与此相配合,人们看到美国悄悄地进行军事部署,其中包括把15架F117隐形轰炸机部署韩国并开始“熟悉朝鲜半岛地形训练”。种种迹象表明,一旦六方会谈失败,美国将会把朝核问题提交联合国,然后向朝鲜采取更为严厉的措施。[文章链接]

  六方会谈的恢复在带来新希望的同时,也给谈判解决本身增添了新的紧迫性。一些迹象显示,美国政府可能将本轮六方会谈当作给予谈判解决的“最后试验机会”。[文章链接] 本网另一调查:“一年内朝鲜半岛是否会发生战争?”,大部分网友对次表示乐观态度。


第四轮会谈将成果甚微
 
第四轮会谈将会有实质进展


当从我国家利益的角度分析朝核问题
  中国政府对于这次和谈的方针应该以中国的最基本利益为出发点!这也是针对美日较量的一个战场,中国政府的一切行为指针应该服从中国政府的全球战略方针而行动。
  让朝鲜问题永远是中国在世界外交的一个砝码。适当的扶持朝鲜,利用朝鲜问题与美日继续斗争下去,利用美日对朝鲜的高压政策中的利己主义,在世界上大肆宣扬,毁灭它的国际形象,最大可能孤立它们;适当的打压朝鲜,争取韩国走向中国的势力范围, 同时与俄罗斯协调对朝方针,把一切能够达成协议的条款从俄罗斯口中提出,在国际上给俄罗斯一个天大的面子,争取俄罗斯对华的利益做出最大让步!总而言之,中国的利益高于一切!

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朝美矛盾基础存在,难以取得进展
  自从2003年6月第一轮六方会谈举行以来朝核问题的政治与和平解决未能取得任何实质性进展的事实,已经让我们深刻地领略了该问题的艰巨性和复杂性。由于解决朝核问题不单单涉及弃核,更涉及其他一系列的安全关注、援助、降低敌意、关系正常化等具体的目标,实现朝鲜半岛的无核化也必将是一个渐进的过程。
  我们现在可以知道,朝鲜问题,不仅是政治问题,还是经济问题;不仅是现实问题,还是历史问题;不仅是个别分歧,而是根本对立;不是文化冲突,而是意识形态斗争;朝鲜只要未能按照美国的思路去发展,就必然受到美国的遏制;只要朝美问题的矛盾基础存在,朝鲜核问题,就理所当然地永远是个问题。

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中国对朝影响没有国际想象得那么大
  中国对朝鲜没有多少影响力的主因之一是由于中国不愿对朝鲜真正施加压力,因为传统上中国将朝鲜作为抵御影响的缓冲区。中国对朝鲜的政策仍在激烈争论之中,还没有确定下来。中国对朝鲜的压力正在贬值。
  此外,平壤在核问题上的真正意图究竟是什么,如果朝鲜铁了心要成为核大国,那么,这将对中国的斡旋政策乃至整个东北亚安全局势都产生重大的消极影响。即使是朝鲜也不是很高兴看到一个更加强大的中国,因为他们仅希望我行我素,不愿意受到包括中国在内的任何人的干涉,朝鲜是想利用中国,就象他们利用俄罗斯一样。同样的想法在其他参与国中也都有类似表现。他们期待中国积极斡旋的同时,又不希望看到中国因此而变得更具外交实力、更加强大,以致打破区域力量平衡。

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中国对美国的影响力毕竟有限
  中国对美国的影响力始终还是“非常有限”。美国对朝政策一直不明朗,国内强硬派和温和派之间的争论激烈,对此中国无可奈何。
  2003年12月,美日韩拒绝了中方提出的一份联合声明草案,认为它对朝鲜“过于偏袒”,由此可见美中在对待朝鲜的问题上意见并非完全一致。对于美国让中国主导核问题进程的作法,美国内也有不同意见。如有学者表示,华盛顿没有意识到,拒绝与朝直接对话使得北京能左右逢源,从而抬高它在多边会谈中的地位。如果朝核危机能和平解决,北京将是名利双收的最大赢家。必须警惕北京借解决朝核危机增强自己在亚洲的地位。同时中国国内对美国意图存在怀疑的不在少数。

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[专题交锋部分编辑:太白 责任编辑:陈瑞文]

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机会实在难得,朝美之间有望互相让步
  前三次会谈都没有取得实质的进展。在经历了一年的暂停之后,各方都深感此次六方会谈的复会来之不易。如果美朝双方都依然坚持原来的立场,不打算、或者也没有任何准备让自己的态度变得有所灵活的话,那么,第四轮六方会谈的失败很可能带来解决朝核问题的多边磋商机制的崩溃。这一结果,事实上是美国、朝鲜以及任何一方都不愿意看到了。
  美国的底线,不可能动摇,如果动摇那么“朝鲜半岛无核化”这个目的不可能达到,那么美国势必要放弃北京会谈模式,提交安理会进行制裁,这一点朝鲜应当是清楚的。六方会谈到今天,已经到了最关键,且经不起失败的时候。本次会谈朝鲜愿意参加,可见突破可望实现。
 

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甜美的“胡萝卜”将使朝鲜变得乖巧
  有关各方为六方会谈的恢复做了大量的工作。韩国所提出的对朝鲜的大规模能源援助计划,中国政府要求朝鲜“珍惜机会”的谆谆劝导以及拒绝美国要求对朝鲜一味施压的仗义举动,朝鲜领导人金正日对中国特使强调的朝鲜无意于拥有核武器,以及美国国务卿赖斯前不久在中国访问时所提到的美国愿意用积极的态度对待这次会谈,这一系列的举动和信息应该可以被解读为,各方都愿意打破僵局往前走。
  加之朝鲜近年来虽然外交上非常强硬,但是经济状况特别是农业收成仍然没有重大起色,一味地拖下去,将会令朝鲜政府因为国内危机而面临重大困难;几次六方会谈,双方底线明朗,援助条件也几近最大,此时选择“收手”,对各方极为有利,归根结底,还是要看美国及盟国给出的“胡萝卜”是否足够甜美……

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较之前几次会谈,本次会谈有新的特点
  以往3轮六方会谈的会期都在3到4天,而与会各方并没有为本轮六方会谈设定结束期限。这就给几方提供了足够的时间和空间。
  在吸取以往三次六方会谈经验教训的基础上,此次六方会谈的各方成员在有关会议的召开方式等一系列问题上正在达成共识,准备做出一些更加富有弹性的安排。这对推动第四轮六方会谈真正取得实效在铺平道路。自从2003年6月第一轮六方会谈举行以来朝核问题的政治与和平解决未能取得任何实质性进展,更使本次会谈的召开有极大的可能出现进展,如果没有回旋的余地,双方根本没有必要坐下来谈判。
  我以为本次会谈,韩国将扮演极为重要的角色,韩国的提议同时得到各方的认可,韩国和其他五国之间都不存在重大尖锐冲突,是一个极重要的缓冲;只要这个角色扮演好,六方会谈一定会取得重大突破性进展。

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中俄两国不会让朝核问题无限拖延
  朝鲜问题之所以一拖再拖,是朝鲜从其本国最大利益出发产生的考虑。
  个人认为,朝鲜核问题拖下去,不仅对美,日不利,于韩国不利,对中国,俄罗斯也有相当大的影响。中国被认为是对朝鲜最有影响的国家,尽管经过几次六方会谈体现出中国负责任的态度,但是随着时间的推移,国际社会会对中国产生怀疑,甚至指责中国默认和纵容朝鲜核计划,中国现在的外交还不适宜过激的对抗,对朝鲜核问题,中国既不能也毫无理由与美国等国家引发外交强势对抗。
  俄罗斯本就对朝鲜问题不很关心,之所以参加会谈,实在是普京重塑大国地位的一种方式,朝鲜问题无限拖延,会让俄罗斯浪费过多资源,一不小心,还被说成是朝鲜的帮凶,这绝对不是普京的处事方式。

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