每年两会开幕后,人大都会围绕公众关心的问题举行若干部委记者会,各部委负责人的记者会往往引来外界高度关注。

近10年(2004-2013)两会的部委发布会上,哪些部委召开发布会最多,您知道吗?网易新闻将为您独家梳理。

各国家部委

两大实权部门逢两会必开发布会


盘点两会部委发布会近十年的历史,会很容易发现有两个部委从不缺席,年年两会必开记者会,而且每年都会受到非常大的瞩目,这两个部门就是发改委和外交部。

发改委:据国家发改委官网介绍,其下属有28个“职能机构”,还管理国家能源局、国家粮食局两个副部级单位。在国家发改委的“权力清单”里,其职责可分规划、监管、审批三大块,包括拟定或编制国民经济和社会发展中长期规划、固定资产的投资规模;进行各种定价、审批重大项目、安排专项资金等。前者比较“务虚”,后两项比较具体。发改委在民间早就被贴上了“小国务院”“大总管”“第一大部”标签。一直被认为是国务院下最显赫的部门。

外交部:顾名思义,外交部主要就是用来处理一些国际事务的。中国的外交工作因为周边形势复杂面临很多挑战,中国在南海与菲律宾越南,钓鱼岛与日本,藏南与印度都有领土纠纷,而且常要与西方国家打交道处理涉疆涉藏涉台等敏感问题,中国与美国、欧洲、日本、俄罗斯等地区国际关系,是历年发布会的关注的焦点,另外,在有关朝鲜问题上,中国的立场从来都是为各国重视。

高频次受邀开发布会的五部委

以十年为维度,在两会开发布会数量上,央行有8次,农业部、商务部、财政部各是7次,人力和社会资源保障部有6次,至少从数量上佐证,这几个部委都属于非常重要且受瞩目的部门。

央行:中国人民银行是中国的中央银行,央行不是商业银行,是商业银行的银行,负责监管国内的各家商业银行,是调节国家经济的杠杆。央行出台的各项政策,诸如加息,降息,调整货币政策,发售国债,提降人民币汇率,调整信贷等等,都是与老百姓息息相关,也关乎国民经济的运行。

农业部:三农问题无小事,民以食为天,但近年来农产品和食品安全问题不断被曝出,如何守护舌尖上的安全?其他诸如守住18亿亩耕地红线,土地流转等也都是热门话题。在民间讨论的非常激烈的“转基因”问题,预计今年会被重点提及。

商务部:种种迹象表明,2014整体经济情况不容乐观,中国经济虽然仍保持一定活力,但要面对诸多问题和不确定因素,出口形式严峻,民生消费不振,面对这些热点问题,商务部起了什么作用,如何破局,让媒体和公众非常关心。

财政部:如何让财政政策和货币政策最大限度发挥自身优势,同时加强相互之间的协调配合,并防止负面影响,将成为考验决策层的又一重大课题。公众没理由不关心钱是如何花的,政府到底欠着多少钱,还钱计划的进度,“三公”经费有没有被浪费等情况,都会是关注的热点。

人力和社会资源保障部:社保是民生之依。当下中国社会保障还比较薄弱,百姓盼望国家随社会经济增长不断提高养老金水平,继续为退休人员增加养老金,退休人员双轨制的问题如何推进解决,延迟退休的情况,都将是公众关心的议题。

常开两会发布会的五部委

和在两会上高频次开发布会的部委对比,在发布会数量上,教育部、住建部、环境保护部10年分别有4次,科技部和国土资源局有3次,工业和信息化部有2次。

教育部:教育在两会上一直是一个热门词,教育部就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定向公众征询意见、教育投入如何达到4%、异地高考政策各地实施情况、高校自主招生、大城市"小升初"乱象,几乎每年都有热点话题。

住建部:对百姓来说,拥有宜居的住房是美好的心愿。百姓期盼政府控制地价,抑制房价,积极调整住房供应结构,采取有力措施抑制房地产暴利,挤压房地产泡沫,使工薪阶层能够买得起房,并大力建设“经适房”和“廉租房”,真正实现“居者有其屋”,使“天下寒士俱欢颜”。

环境保护部:雾霾如此的猖獗和严重,在各地都造成了不少影响,渴望蓝天绿水是每个人心里的声音,节能减排和改善大气环境质量,环保部责无旁贷,但任务非常艰巨,公众关心采取了那些措施,取得了什么成效。

科技部:新科技革命带来的挑战与机遇并存,“中国在某些领域正在由‘跟跑者’向‘并行者’‘领跑者’转变,举例说太阳能和电动汽车等领域,中国已经有了不少项目,这些新产品的上市,拉动了新兴产业的发展。

国土资源部:国土资源重点领域的改革,包括农村土地管理制度、自然资源管理制度和行政审批制度的改革。围绕深化农村土地管理制度改革,就有太多的工作需要做,农村土地管理制度改革存在明显的复杂性和不平衡性。

工业和信息化部:目前三家运营商获得4G经营许可,2014年将是设备行业的业绩爆发年,三网融合被再次激活,还有发展物联网等等方面,工信部都有长远的规划,如何落地实施,具体步骤是大家所关心的。

仅得到一次机会的三部委

十年两会也有一些部委总共只受邀开过一次发布会,文化部、国家卫生和计划生育委员会,交通运输部(铁道部并入)各开过一次。

文化部:2009年两会,文化部有关负责同志就“文化市场与文化产业发展”等问题,接受中外记者的采访。主要谈了网络文化、网吧、娱乐场所方面的整顿成效,标本兼治,有效打击防范非法有害文化产品等话题。

国家卫生和计划生育委员会:2011年两会卫生部部长陈竺,与发改委等其他3个部门,联合举行了“深化医药卫生体制改革”记者会,现在老百姓饭能吃饱,衣能穿暖,但就怕生病。医疗是民生之急,全面关注推进综合医疗改革。

交通运输部:2010年在并入交通运输部之前,铁道部在两会上做了一次记者会,以“中国高速铁路建设发展”为题接受集体采访。铁道部副部长、铁道部总经济师,铁道部总工程师,铁道部总规划师等集体受访并回答问题。

通过梳理过去十年的“两会”新闻发布会问题的变化可以看出,以前部委记者会多是几个部委联合举行,发布会的总体数量较少,而近些年,几个部委联合,谈一个宏大主题的情况相较以往少了很多,大多数时都是各部委专场记者招待会,发布会和回答问题的数量增加很多。

从未参加过两会发布会的各部委

其实在国务院的部委里,国防部、国家民委、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、水利部、审计署等部委,在近10年的两会历史上,都从来没有被人大邀请召开过发布会。

国防部:国防部是国务院的军事工作部门。它的基本职能是:统一管理全国武装力量的建设工作,如人民武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。因此,国防部并没有实际军事指挥权。国防部有自己的例行发布会。

国家民委:国家民委承担着执行中国共产党和国家的民族政策,研究民族理论,展开民族工作和民族教育。监督实施和完善民族区域自治制度建设,监督办理少数民族权益保障事宜。

公安部:公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。主要职能就是预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动,这次云南暴恐案就是在公安部的指挥下迅速破案。

国家安全部:国家安全部是中国的反间谍机关和政治保卫机关,也是公众眼中最神秘的一个部门,由于国家安全部的特殊性,不设对外官方网站,不公开副部长、部务委员名单。

监察部:1993年2月,根据中共中央、国务院的决定,监察部与中纪委合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加挂牌子。

民政部:民政部是主管有关社会行政事务的国务院组成部门。民政工作紧紧围绕保障和改善民生,诸如抗震救灾,慈善捐款,关注鳏寡孤独老人,解救流浪儿童等大家熟知的工作事项,都属于民政部工作范畴。

司法部:司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门。设立之初主要负责法律规划和建议。后来逐步把律师队伍、公证制度、司法考试和狱政划归司法部系统,属于民间自治范围的民间纠纷调停现在也被行政化并纳入其管辖范围。

水利部:工作职责包括拟定水资源保护规划;监测江河湖库的水量,提出限制排污总量意见等。 人们最熟悉的是其承担国家防汛抗旱总指挥部的日常工作,指导全国防洪工作,对大江大河和重要水利工程实施防汛抗旱调度。

审计署:中国审计分为国家审计、社会审计和内部审计,审计署是国家审计的最高权力机构,对全国社会审计和内部审计都有指导义务和权力,审计署隶属国务院,直接对总理负责。

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