近年极端殡改争议事件

2005年，河南孟津县贾学强的父亲去世后安葬，孟津县民政部门误以为遗体没有火化，强行挖出棺木写明死者的姓名、住址并进行游街。

2008年，昆明市宜良县一位80多岁的老奶奶仙逝，当地相关部门于死者埋葬次日派出殡葬执法队，将死者的遗体刨出。

2011年，河南项城市张厂的父亲去世土葬1个月后，项城市民政局组织上百人于凌晨突击掘坟，家属二十多天后才知遗体被火化。同年，哈尔滨市阿城区一老太太去世，土葬70天后被当地民政部门挖坟火化。

2012年，河南周口展开声势浩大的平坟运动，当地曾宣称已平完200多万座坟墓，开辟出新耕地3万亩。为了平坟复耕，学校放假、学校搞“平坟复耕”演讲比赛、不平坟停发低保；政府官员及其祖先坟墓被划为公墓区和文物保护单位；副处级祖坟不可以挖掘。

2013年，安徽安庆市强推殡葬改革，对民众家中现有棺木强行拆解，记者调查发现，有6位老人在6月1日火葬实行日前自尽。自杀事件背后，原因错综复杂。安庆外宣办称，媒体报道“老人自杀”一事与安庆殡葬改革没有直接因果关系。

中国殡葬制度源远流长

有着慎终追远传统和浓厚祖先崇拜传统的中国人，一向对坟墓是十分重视的，这和我们民族的祖先崇拜有关。也就是说，在以祖先崇拜为核心的信仰中，坟墓是不可或缺的一个重要环节。祭祀祖先是中华民族的一项传统风俗，“祭祀之道，自生民以来则有之矣。”对中华民族始祖轩辕黄帝的祭奠，更是溯古至今，绵绵不断。

千百年来，中国人坚信“祖有功，宗有德”，主张“敬天法祖，报本反始”，推崇“慎终追远，民德归厚”，必定封坟树木、礼葬祖先并四时追祭和缅怀，蔚为一大悠久厚重的历史文化传统。职是之故，中国人对于“死有所葬、入土为安”的强烈渴望，超出了任何其他民族和文化的想象。

建国后，官方大力推行火葬，推行火葬的初衷有四点：一来破除迷信，反封建；二来节约丧葬成本；三来能增加更多耕地；四来可以防止瘟疫。从此火葬成为中国殡葬制度改革的方向。

周恩来就曾带头平了自己父亲和祖宗的坟，并批示“家里的坟地如果能种，而群众要求要分，可让群众分去耕种”。从此，“移风易俗，开展平坟还耕活动”成为中国政府的一项重要职能，在各个时期的地方工作报告中，都能见到相关内容的表述。而随着中国人口数量的大幅增加，土地尤其是耕地愈发稀缺，逐渐成为“平坟还田”的最主要原因。

1997年，《丧葬管理条例》正式实施，开始在全国范围内推行火葬，该条例规定：人中稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。

多地强推殡改根源何在

周口“平坟运动”根源：河南地处中原，多年来耕地已被深度开发，未垦耕地储备几乎殆尽。出于保粮考虑，近年来，中央政府批给河南的新增建设用地指标每年只有25万亩左右，而根据河南自身的建设规划，其每年土地指标缺口在50万亩以上。周口平坟腾出的土地如能顺利转化为建设用地指标，将是一笔巨大的财富。周口市近年建设用地拍卖，按土地区位不同，每亩价格在数十万元到百万元之间，新增3万亩指标，其总价值将以百亿元计，巨大的经济利益驱动也是周口平坟的重要原因。

安庆强推火葬原因：1994年和2006年安庆均试图推行殡葬改革，但都因各种原因流产。去年5月的数据显示，安庆全市被列入火葬区的年死亡人口约为38000人，仅3500余人实行火葬，一名安庆民政局官员称安庆殡葬改革“拖后腿”，政府部门“压力很大”。由于当地坟墓多建在山坡上，常因祭祀引发火情。去年年底，村民祭祀引发山林多处火灾，安庆市为此追究了20多名官员责任，林业局局长引咎辞职。前述官员称，这次火灾是当地推行殡葬改革的直接原因之一。

安徽泾县挖坟焚尸调查：安徽泾县民政局局长胡厚永称，将程朝穆的墓穴挖开现场火化，是按照泾县民政局殡葬管理的相关规定来执行的。胡厚永称，泾县按规定是火葬区，辖区逝者遗体一律火葬。程朝穆家属不听劝阻，在下达整改通知书后依然没有按照整改通知书的要求执行起尸送殡仪馆火化的措施，民政局按照安徽的相关规定强制执行。2012年,国务院已经取消了这种强制执行权。“对于拒不改正的,可以强制执行”条文已经从《殡葬管理条例》中删除了。对此，安徽省民政厅社会事务处处长刘洪玉明确表示，安徽泾县强行起尸现场火化的行为，已经违反了2012年修正后的《殡葬管理条例》。即使强制执行，泾县民政局强制挖开坟墓现场焚尸的做法也是被严令禁止的。

（资料来源：中国广播网、中国新闻网、新华网、北京商报、京华时报、羊城晚报）