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两会日历

近10年来,食品安全问题一次又一次撼动国人信心、拷问商家良心。我们总在思考:犯罪成本是否足以抵挡利润诱惑?法律是否足以阻拦制假售劣者前赴后继的脚步?是什么导致法律监管的缺位?即使重罚重判,为何仍显得威慑力不足?[进来说说]


热点聚焦
评论分析
世界各国食品安全法规
那场奶粉业“911”:田文华判了 三鹿倒了
   三鹿毒奶粉事件曝出以来,中国已经查出了29万的肾结石娃娃,有12892名婴幼儿因食用奶粉住院治疗,并收回了700吨受污染的三鹿奶粉,对整个社会的影响巨大。


2008.9.15  全国1253婴儿患肾结石
  截止2008年9月15日,全国共有1253名婴儿食用三鹿奶粉患肾结石,其中2人死亡。三鹿副总表示将不惜代价做好患病婴幼儿救治工作。[详细]

2009.1.22  田文华被判无期
  22日下午,三鹿奶粉系列案在石家庄一审宣判。原三鹿集团董事长田文华被判无期,张玉军、耿金平被判死刑。多人被判无期和有期徒刑。[详细]

2009.2.12  三鹿集团正式破产
  石家庄中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。债权管理人宣读债权登记审查报告,会议通过了资产管理方案和财产变价方案。[详细]

三鹿陨落关键词1:潜规则
早在2005年,一些奶站为提高原料奶蛋白质含量指标,就已向牛奶中掺入三聚氰胺等物质。供货前将三聚氰胺用水稀释溶解,然后倒入原奶中。
三鹿陨落关键词2:捂盖子
三鹿在查出原奶有问题后,仍将原奶收购加工并销售到市场上。企业为争夺奶源客观上纵容掺假。奶站和企业派来的收奶人存在勾结。[详细]
三鹿陨落关键词3:监管缺失
目前,国家对奶站既没有专门的监管办法,也没有明确的监管部门,原料奶中间收购环节基本处于失控状态。谁都可以管,谁都不愿管。[详细]
   三鹿副总鞠躬道歉
   三鹿系列案判刑人员一览
食品安全事件“疯行”十年
  近10年,食品安全事件频发。随口就能说出几个令我们记忆犹新的名字。人们往往还没从一个食品安全风波中解脱出来,又被一个新的食品安全恐惧笼罩。以下简单回顾近年重大食品安全事件。[详细]
事件
爆发时间
问题物质
危害
柑橘
2008.10
蛆虫
少量误食柑蛆无害,但如有身体不适,应立即就医
银鱼
2008.10
甲醛
大量食用可导致急性中毒甚至死亡,长期食用可致癌
三鹿奶粉
2008.9
三聚氰胺
可致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病,严重者可致死
多宝鱼
2006.11
硝基呋喃类代谢物
致癌
红心蛋
2006年底
苏丹红
致癌
福寿螺
2006.8
管圆线虫病
重者可引起较重的神经系统病变
可比克薯片
2006.1
铝超标
引起神经系统病变,记忆减退,视觉与运动协调失灵,严重者可能痴呆
亨氏婴儿米粉
2006.1
非法转基因
可引起人类急、慢性中毒或产生致癌、致畸、致突变作用
光明牛奶
2005.6
变质返厂加工再销售
危害健康
雀巢奶粉
2005.5
碘超标
影响甲状腺功能
肯德基奥尔良烤翅
2005.3
苏丹红
致癌
阜阳奶粉
2004.4
劣质
“大头娃娃”,营养不良导致免疫力低下,严重者可致死
冠生园月饼
2001.9
过期原料返厂加工再售
危害健康
往食品中加东西谁说了算?
  三鹿奶粉事件让国人记住了“三聚氰胺”这个拗口的化学名词,食品添加剂使用不规范甚至滥用,成为危害食品安全的重要源头。此次提交的食品安全法草案增加规定要求国务院卫生部门根据食品安全风险评估结果,及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。[详细]
营养强化剂难放心
目前各种食品的营养配方比比皆是,可是具体强化了什么,营养素又是哪些,标签里根本不见踪影。“国外专家多年潜心研究的成果”、“国际领先技术”等噱头,更是让人摸不着头脑。究竟哪些真营养,哪些是乱搞?
“利润添加剂”是万恶之源
问题可分为两类:一类根本就不是食品添加剂,而是违法添加到食品当中的“剂”;一类是合法的可以添加到食品中去的、但却被生产商滥用了的“剂”。被完全利润化了的食品添加剂已成为吞噬食品工业的万恶之源。
检测不力让添加剂钻空子
应该大力完善目前食品添加剂缺少的残留限量标准及检测方法。然而,由于经费严重不足,我国的设备能力与国际要求差一大截,很多工作力不从心。比如大米,日本要检132个指标,而我们只能做十几个指标。[详细]
食品安全三个“软肋”
  目前我国食品安全监管体制实行的是分段监管,监管的各个环节之间管理、分工并不严格。存在着“六七个部门管不好一头猪,十几个部门管不好一桌菜”的状况,暴露出食品安全的诸多隐患。
法律不完善
中国现已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达几十部。但是,因为是分段立法,条款相对分散,单个法律法规调整的范围较窄,留下执法空隙和隐患。
责权不明晰
目前,法律授权的有农牧、质监、工商、卫生、商务、出入境检验检疫局等众多部门。诸多部门都管,而又都不认真管,食品监管分属9个部门,被坊间戏称为“九龙治水”
安全标准不统一
食品工业中的1070项国家标准、1164项行业标准和578项进出口食品检验方法行业标准指标不一,令执法部门监管“眼花缭乱”,无所适从。
“食以安为先”离我们还有多远?
  对于经过毒酒、毒大米等众多食品安全事件,尤其是经过去年那个“三聚氰胺奶粉”之痛,又于今年新春伊始即遭遇多美滋、蒙牛OMP特仑苏牛奶困惑的民众来说,《食品安全法》有望出台的消息,虽显得有些姗姗来迟,但无论如何,它到底是来了。[详细]


地方政府须负监管总责
  食品安全法(草案)首次在立法上明确了食品安全的3个责任体系,分别是:地方政府必须负总责、监管部门各负其责、生产企业是第一责任人的3重责任体系。

食品违法可罚案值20倍
  新食品安全法草案加大处罚力度。构成犯罪的,将追究刑事责任;尚不构成犯罪的,没收经营设备,处以货值10倍至20倍罚款,吊销许可证。

假一罚十激励消费者较真
  违法者的违法成本太低、消费者维权成本高,客观上也造成了食品造假的泛滥。草案规定10倍赔偿,就是为了激励消费者与造假行为较个真。在制度上让消费者的维权成本,比维权后得到的赔偿低。[详细]

即将出台的《食品安全法》,承载起公众强大的民意期待,但是一部法律并非万能。一方面,就是必须先弥合当前在食品安全管理的法律与相关配套制度之间可能出现的断裂,来使这部法律从纸面走进生活时,不至于成为一纸空文。

另一方面,食品安全管理是一个维系着复杂利益博弈的系统工程,当前必须真正铲除诸如“部门与特殊利益集团”的利益最大化问题,来解开相关行业背后那些捆绑在民生福祉与公共利益上的绳索。唯有如此,才能真正重建中国食品安全的公信力。
   食品安全法草案修改方面
——加强地方政府监管职责
——加强风险检测和评估
——制定食品安全标准基本原则
——加强对食品加工小作坊和食  品摊贩的管理
——加强对食品添加剂的监管
——完善食品召回制度
——加强食品检验
——完善食品安全事故处置机制
   食品安全法补充全程监管
内容编辑:贝贝 / 美编:黎法鸿 / 技术:朱德明 /
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