网易首页-新闻-体育-亚运-娱乐-财经-汽车-科技-数码-手机-女人-论坛-视频-博客
两会日历

购房入户、允许居住证转办户籍、取消毕业生落户限制等,中央和地方政府接连出台改革户籍改革措施,实行了半世纪之久的户籍制度撕开了一个口子,越来越多的人群正在突破城市户口限制,脚步更加自由轻快。[进来说说]

热点聚焦
评论分析
户籍改革
公安部年年提户改
下部手动部分
各地户籍改革新招比拼
  2008年末,购房入户等政策重出江湖;上海允许居住证转办户籍;国务院要求取消专科以上高校毕业生落户限制……这些新政策给了无数渴望在心仪城市正式入籍者一线希望之光。
 
购房落户
试验城市:广东、成都、重庆、天津、杭州、温州、厦门、武汉等 [查看详情]
新招点评
购房入户”政策曾是拉动楼市法宝,始见于上世纪90年代后期的中国房地产市场。后来,由于购房入户政策导致城市人口过快增长和带来了教育、社保负担比较重等问题,不少城市纷纷取消购房入户。
在当前楼市持续低迷、多重政策出台但效果尚未显现之时,购房落户政策开始重回民众视野,并开始被一些大城市视为拯救房市的利器。
 
居住证转户口
试验城市:上海 [查看详情]
新招点评
即将出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”,今后居住证转户口将逐步增加。凡满足学历、在沪就职、在沪缴纳社会保险等七大类指标,累积得分达到100分者,即可入沪上海。
事实上,居住证转户籍并不能解决所有持居住证人士的户籍问题,毕竟仍有众多居住证持有者并不能达到100分的标准。
 

高校毕业生落户限制
试验省市:全国各地,直辖市除外 [查看详情]

新招点评
国务院办公厅近日发出通知,要求鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业,对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制,不过直辖市仍按有关规定执行。
有人乐观表示,这一措施缓解大学生就业难,有助于人才自由流动,让人们看到了户籍制度最终全面放开的希望。
 
城乡统一为“居民户口”
试验省市:广州、北京、湖南、太原、包头、南昌、江西、四川等 [查看详情]
新招点评
 城乡统一为“居民户口”,即取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度。
然而,农民进入城市易,融入城市难。进城后的农民无法享有城里居民相等的社会保障和福利待遇。据报道,湖北放宽城市户口申请时,很多农民不愿成为“新市民”,因为他们不确定能受到相应的“市民待遇”。
我国户籍制度的变迁
  我国现行的户籍制度已经实行半个世纪之久了,其中小有调整,大致经历了“自由迁徙其——严格控制期——半开放期”3个阶段。
[自由迁徙期]
1958年以前
1954年,中国第一部宪法规定公民有“迁徙和居住的自由”。
1955年,国务院规定全国建立户口登记制度。
1956、1957年,连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。
[严格控制期]
1958~1978年
1958年,以《户口登记条例》为标志,对人口自由流动实行严格限制和政府管制。
1963年,户口分为"农业户"和"非农业户"。
1977年11月,正式提出严格控制“农转非”。
[半开放期]
1978年以后
1984年,已在小城镇就业、居住,并符合一定条件的农村人口,准落城镇常住户口,口粮自理。
1998年8月,户籍制度进一步松动。
2001年3月,小城镇户籍制度改革全面推进。
利与弊,户籍制度的两面

  户籍制度在建立之初并不一定是一项歧视制度,在我国工业化初期发挥过一定历史作用。但它阻碍劳动力资源的市场化配置、加剧城乡二元结构的矛盾的弊端,随着时代的发展,日益凸显。

pic
户籍制度曾发挥历史作用
新中国初期消费品严重短缺,户籍是紧缺生活品配给手段之一。
  稳固新生的共和国政权,有利于打击敌对势力的渗透。
  提出"跑步进入共产主义"乌托邦梦想,为高效集中全社会资源,必须提高全国人民组织化程度。
pk
与现代社会发展的矛盾日益凸显
削弱经济要素的自由流动。阻碍了经济的可持续发展,不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
  伤害公民权力。对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。
  加剧城乡割裂。人为地把应平等的身份划分为三六九等,加大贫富差距。
pic
户籍改革 观点pk
  城乡二元户籍体制,不仅造成了身份之差,也体现为福利之别。户籍改革不能仅是换个户口本,换个谋生地,还应该通过社会经济层面的革新,来保障农民平等的国民待遇、同等的社会保障权利和利益分配机会。
购房入户,一半是忽悠一半是不公
对购房者和地方政府,其实不过就是卖户口。但是,它可能在有意无意间,在给某些人带来便利和利益的同时,助长和强化了对更多人的不公。它可能拖延已经开始启动的户籍改革进程。不能把简单的入户,弄得跟投资移民似的。[详细]
反对购房入户,平而不公
深圳市委书记说:“我是反对购房入户的,购房入户说明有钱的人就可以入户,没钱的就进不来”。深圳反对购房入户,实际上就是有钱没钱都不能进了。对于没有深圳户籍而想获得深圳户籍的人来说,应该说是相当的平,但公不公呢?[详细]
让“上海户口”变得不再那么值钱
将人分为“市民”和“农民”的这种极不公正的户籍制度的根源,在于中国社会保障体系不完整以及公共资源不公平分配。只要覆盖城乡且能够随人转移接续的全国社保体系真正建立起来,城乡二元的问题会像当年那些烦人的票证一样自动消散。[详细]
要重视“市民待遇”而淡化户口
户口不过是一张“纸”,重要的是户口形势后面承载的“市民待遇”的内容,一个劳动者有没有归属感,在于城市有没有给予他们市民待遇、在于行使公民权利时,会不会受到户口限制。[详细][户籍背后的权利与福利]
户籍改革要有一个时间表
无论从观念还是从时机来说,目前正是大力推进户籍改革的好时机。拖过了这个时机,改革的社会成本会更大。在这一方面,中央应勇于承担,制订一个相对明确的户籍改革时间表,而不是老让地方自行探索。[详细]
户籍制度每放开一点都是进步
户籍制度实行60年,解决必有一个历史过程。这个是一个不断向外来人口赋权的过程,也是一个多方利益博弈、调整的过程。与其寄望于一蹴而就,何如促成不断放开、稳步推进,这也许是更切实可行的路径。[详细]
内容编辑:青梦 / 美编:黎法鸿 / 技术:朱德明 /
北京互联网违法不良信息举报 意见反馈 新闻地图 
About NetEase - 公司简介 - 联系方法 - 招聘信息 - 客户服务 - 隐私政策 - 网络营销 - 网站地图
网易公司版权所有
©1997-2019
×